А нужен ли Донбасс?

 
Avesta.Tj
| 02.04.2015 | После трагического отхода украинских войск из
г.Дебальцево, стало очевидным, что основной проблемой Украины в этой войне
является вовсе не дефицит денежных средств и вооружений, а фактически полное
отсутствие не то что бы стратегии действий, а даже более-менее логического
плана. Складывается впечатление, что сегодня официальный Киев не может решить,
а нужен ли ему Донбасс.
 
С одной стороны, промышленность
региона производила одну четвертую часть всей продукции государства. По итогам
довоенного 2013 года доля Донецкой области в промышленном производстве Украины
составила 18,5% в денежном выражении, Луганской – 6,1%, вместе это составляло
24,6%. Таким образом, Донбасс давал каждую четвертую гривну дохода Украины,
изъятие которых из бюджетных средств неизбежно привело к экономической
катастрофе. Кроме того, машиностроительная промышленность имела тесные связи с
производственными комплексами в других регионах государства, которые исправно
поставляли комплектующие и не просто держались на плаву, но и могли расширять и
модернизировать производство.
 
С другой стороны, еще с советских
времен исторически сложилось, что основным рынком сбыта для продукции
машиностроения Донбасса является Россия, которая в условиях войны вряд ли будет
потреблять товары украинских производителей, да и Украина теперь не считает для
себя возможным поставлять продукцию российской стороне. Однако, валютные поступления
от экспорта продукции тяжелой промышленности Донецкой и Луганской областей в
2013 году в сумме составляли 20% от общегосударственных. Это дает возможность
говорить, что каждый пятый доллар валютного запаса Украины был донбасский.
Кроме прекративших работу заводов и фабрик оккупированных территорий в Украине
с начала зимы вынуждены были остановить свою работу:
 
— Крюковский
вагоностроительный завод;
— Кременчугский
сталелитейный завод;
— Днепродзержинское
объединение «Днепровагонмаш», так как украинские железнодорожники потребляли
всего 5% продукции;
— Днепропетровское
объединение «Южмаш».
— Приостановил свою работу НПО
им.Фрунзе из-за задержек в выплате заработной платы. Так к началу февраля
текущего года сотрудники получили по 1 тыс. грн. от сентябрьской зарплаты.
 
В настоящее время по
особой схеме работают заводы тяжелой промышленности Донбасса, расположенные на
оккупированной территории, которым посчастливилось уцелеть и сохранить хотя бы
частично производственные мощности, таких осталось только 20%:
— Донецкий
металлургический завод;
— Донецкий
казенный завод;
— Енакиевский
металлургический завод;
— Макеевский
филиал Енакиевского метзавода;
— Харцызский
трубный завод;
— Докучаевский
флюсо-доломитный комбинат;
— ООО
«Электросталь».
 
Руководство этих предприятий
переехало на неоккупированную территорию, официально перерегистрировав их в
Украине, что дало возможность начислять зарплату при уплате налогов (в том
числе и военного). Учитывая полное отсутствие банковской системы в «ДНР» и «ЛНР»
деньги таких предприятий обналичиваются в Украине и везутся наличкой на
оккупированные территории.
 
Что делают в этом конкретном
случае представители «ДНР». Они поступают весьма просто и примитивно — забирают
свою долю от этих денег, так называемый 20% налог, который официально сдается
руководством предприятий в «Министерство налогов и сборов ДНР», и потом
какая-то незначительная часть доходит до сотрудников. По словам одного из
лидеров «ДНР»
Бориса Литвинова по подобной схеме работает Донецкий металлургический завод.
Однако, несмотря на существование подобной схемы, с октября 2014 года задержки
по зарплате стали реальностью для работников предприятий на территории
самопровозглашенных республик. Ранее, (в довоенный период, на начало 2014г.) на
Донецком металлургическом заводе средняя зарплата составляла 8 тыс. грн.
(порядка 700 долларов США), минимальный оклад чернорабочего равнялся 6 тыс.
грн. (500 долларов).
 
Весьма сложная ситуация
складывается в угольной промышленности. Так, несмотря на то, что большинство
шахт Донбасса закрыты и нет никакой возможности восстановить их работу,
Министерство энергетики и угольной промышленности Украины продолжает отчаянную
бюрократическую борьбу с холдингом «Донбасская топливно-энергетическая
компания» принадлежащим бизнесмену-олигарху Ринату Ахметову, отказываясь
покупать его уголь, аргументируя это связью олигарха с представителями
«ДНР-ЛНР» и подозрениями в их финансировании. В то время как продукцию
«копанок» с оккупированных территорий АТО у ополченцев сегодня активно покупают
ТЭЦ. И бизнес этот в самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР» определенно процветает.
 
Так, например, в середине
января глава «ДНР» Александр Захарченко собрал так называемых директоров шахт
(хозяев «копанок») на совещание и огласил план добычи, акцентировав внимание на
то, что он не просто должен быть выполнен, «…но и уголь надо давать
качественный, а не вперемешку с породой». Нужно признать, что такими
махинациями злоупотребляли руководители государственных шахт еще в мирное
время. Например, в 2013 году они отчитывались о добыче 24,147 млн т. угля, а по
факту выпуск товарной продукции составлял всего 17,597 млн тонн. Таким образом,
на черный рынок уходило 27% добытого государством угля. Если учесть, что на
Донбассе к началу 2014г. насчитывалось 35 работающих государственных шахт, то
можно представить и уровень тенизации угольной промышленности и объемы
прибылей, участвующих в схемах чиновников и руководителей шахт.
 
Кроме того, в «ДНР-ЛНР» всерьез
взялись за вопрос легализации «копанок» 12 января самопровозглашенцы издали
постановление, предусматривающее официальную регистрацию «копанок в качестве
артелей, установив фиксированный «налог» (если этот побор можно так назвать) на
угледобычу, заранее оговорив смертную казнь для желающих создать новые коррупционные
связи и продолжать получать сверхприбыль.
 
Общая плата с каждой такой
угольной артели составит 30 тыс. грн. в месяц, из них 10 тыс. грн. местным
(городским или сельским) «властям» и 20 тыс. грн. – в Донецк, так сказать в
«республиканский бюджет». В случае отказа владельцев «копанок» от прохождения указанной
процедуры их бизнес просто будут отнимать в пользу «республики». Будут делать
так сказать «государственным имуществом». Но как показывает ситуация на
Донбассе сегодня идти вразрез требованиям самопровозглашенному руководству
«ДНР» никто не смеет. О серьезности подобных намерений говорит также и тот
факт, что в Донецком СИЗО вот уже пятый месяц сидит «министр топлива и
энергетики «ДНР» Алексей Грановский, не справившийся с поставленными перед ним
задачами реформирования отрасли и уличенный в так называемой «Генеральной
прокуратурой ДНР» в присвоении себе предприятий угледобычи.
 
Таким образом,
самопровозглашенные «ДНР» и «ЛНР» получили полный контроль над угледобычей
Донбасса и предприняли попытку ее детенизации.
 Что же касается Украины, то
по более чем оптимистичны прогнозным подсчетам Минэнергоугля, снижение
государственной добычи угля ожидается почти в 2 раза, то есть до 9 млн. т.
против 17 млн. т. от уже сокращенных в 2014 году. В января 2015г. угледобыча в
Украине составила 3,42 млн. т. против 6,933 млн. т. за аналогичный период 2014
г. ГП «Львовуголь» и «Волыньуголь», что фактически не возможно без привлечения
частного капитала. Однако, в условиях резкого падения гривны и роста процентных
ставок на банковские кредиты с 14 % до 19 % вряд ли найдется олигарх
способный инвестировать в подобные активы, тем более, что уголь там по
зольности выше, а по теплотворности ниже, чем на Донбассе, а следовательно
дешевле. Государство также, в силу ряда объективных причин, связанных с
ведением боевых действий на Востоке, не способно финансировать развитие этих
предприятий (в госбюджете 2015г. выделение денег на достройку шахты
«Нововолынская 10», способной давать 900 тыс. т. угля в год не предусмотрено),
а собственных средств у шахт для обеспечения угледобычи в западном регионе
недостаточно.
 
Таким образом, в угольной отрасли
Украины складывается нездоровая ситуация, при которой подобный ход событий
может, закончиться традиционным для обанкротившихся предприятий вариантом,
когда «Львовуголь» и «Волыньуголь» правительство реформаторов, возглавляемое
премьером экономистом мирового уровня А.Яценюком продаст по схеме, созданной
коррупционером Н.Азаровым. После банкротства шахты будут проданы на конкурсе с
единственным участником и уменьшением цены вплоть до 100 долларов, под
инвестиционные обязательства покупателя.
 
Несмотря на столь сложное
положение угольной промышленности «Центрэнерго» закупает уголь у украинских
шахтеров по цене 840 грн./т., а экономические реалии говорят о том, что для
нормальной — бездотационной
работы шахт его стоимость должна быть как минимум 1250 грн./т. Но зачем платить
больше, решили киевские чиновники, если можно купить на черном рынке уголь из
самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР» по 450 грн./т.
 
В результате, в то время когда в
ряде отраслей промышленности Украины происходит очевидный кризис, с которым
страна вряд ли справится, на оккупированных территориях ряд заинтересованных
лиц с пользой использует сложившеюся ситуацию для своего обогащения.
Украинский
политический обозреватель Виктор Кошла