В Узбекистане будет внедрена новая система работы по сокращению бедности и повышению занятости населения. Об этом 3 сентября заявил президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на совещании по вопросам сокращения бедности и повышения доходов населения.
В рамках нового подхода областным и районным штабам по сокращению бедности планируется передать дополнительные полномочия и ресурсы. В общей сложности в распоряжение районов направят 3,2 трлн сумов.
Хокимы областей, районов и городов вместе с представителями экономического комплекса будут три дня в неделю заниматься исключительно вопросами сокращения бедности и обеспечения занятости населения.
Новая система была разработана после двухнедельного изучения ситуации в Хорезмской области. По поручению президента руководители экономического комплекса проанализировали положение 81 тысячи малообеспеченных жителей, входящих в 19 тысяч семей.
В этих семьях были выявлены 12 тысяч безработных и 10 тысяч граждан с низкими доходами. При этом предприятия Хорезмской области испытывают потребность примерно в 9500 работниках. Из них 4000 вакансий приходится на строительную сферу, 3000 — на сферу услуг и 2500 — на промышленность.
По оценке властей, использование имеющихся вакансий и возможностей профессионального обучения позволит повысить доходы 10–15 тысяч жителей малообеспеченных семей.
Президент отметил, что выводы, сделанные по итогам изучения ситуации в Хорезмской области, актуальны и для других регионов страны. В связи с этим было принято решение перейти к «абсолютно новой системе» работы по сокращению бедности.
Согласно новому порядку, руководители, отвечающие за работу «махаллинской семёрки», хокимы и банки перейдут на усиленный режим работы. В каждой области и районе создадут штаб под руководством хокима. Банки и органы содействия занятости будут помогать решать проблемы непосредственно на местах.
Районным штабам передадут полномочия по управлению ресурсами льготного кредитования семейного и молодёжного предпринимательства.
Они смогут самостоятельно определять, кому и в каком объёме выдавать кредиты, предоставлять финансирование в наличной или безналичной форме, продлевать сроки возврата и адаптировать графики платежей с учётом особенностей конкретного бизнеса.
В компетенцию штабов также передадут вопросы инклюзивного финансирования.
В настоящее время на семейное предпринимательство предусмотрено 1,37 трлн сумов, а на молодёжное предпринимательство — ещё 450 млрд сумов. Решения о финансировании районные штабы смогут принимать с учётом местных условий и эффективности конкретных проектов.
Кроме того, в распоряжение штабов передадут 240 млрд сумов из Фонда сокращения бедности, 100 млрд сумов из Фонда занятости и 760 млрд сумов из трёх «тетрадей».
Ещё 300 млрд сумов, являющиеся остатком средств Предпринимательской компании и предусмотренные до конца года на выплату компенсаций, также будут распределяться через районные штабы.
Таким образом, общий объём ресурсов, который окажется в распоряжении районов, составит 3,2 трлн сумов.
Штабы также получат возможность самостоятельно принимать решения о предоставлении субсидий и беспроцентных ссуд.
Изменения предусматриваются и в системе кредитования предпринимателей. Если ведущий предприниматель наладит кооперацию с 10 семьями, он сможет получить беззалоговый кредит до 500 млн сумов. При сотрудничестве со 100 семьями размер такого кредита может составить до 5 млрд сумов.
Льготное финансирование смогут получить и проекты граждан, нуждающихся в поддержке, которые ранее допускали просрочки по кредитам. Такие заявки будут рассматриваться на основании индивидуальной оценки.
На совещании президент также раскритиковал уровень навыков махаллинских банкиров и помощников хокимов в работе с бизнес-проектами.
По его словам, многие из них не понимают, в каких случаях необходимо использовать кредитование, а когда проект может быть профинансирован посредством лизинга, факторинга, гарантий, страхования, оборотных средств или других финансовых инструментов.
Критике подверглась и практика, при которой предпринимателю ещё до подготовки проекта задают вопрос о наличии залога.
Президент также указал на сохраняющиеся бюрократические барьеры при кредитовании бизнеса. Кроме того, по его словам, графики погашения кредитов зачастую не учитывают особенности конкретного вида деятельности.
В связи с этим поручено адаптировать сроки возврата кредитов к особенностям различных отраслей, в том числе сельского хозяйства и торговли.
Отдельное внимание в новой системе будет уделено членам малообеспеченных семей, которые пока не имеют возможности работать.
В семьях, изученных в Хорезмской области, насчитывается 48 тысяч детей. При этом специальной программы их ранней профессиональной ориентации пока нет.
Молодёжным лидерам, помощникам хокимов и активисткам по вопросам женщин поручено организовать дополнительные кружки для детей из малообеспеченных семей в школах, техникумах и учебных центрах.
Более 10 тысяч женщин из малообеспеченных семей в Хорезмской области заняты уходом за детьми. При этом охват их детей дошкольным образованием не достигает 75%.
Кроме того, 646 учащихся колледжей и студентов смогут повысить профессиональные навыки в рамках дуального образования с учётом новых проектов в регионе.
Ожидается, что усиление социальной помощи 526 пенсионерам и людям с инвалидностью из малообеспеченных семей позволит освободить часть членов их семей от постоянного ухода и даст им возможность заниматься деятельностью, приносящей доход.
