Страны Содружества Независимых Государств (СНГ) активно используют цифровые технологии для регулирования трудовой миграции и борьбы с нелегальной занятостью. Новые подходы включают внедрение электронных виз, государственных порталов и мобильных приложений для учета миграционных потоков, а также биометрическую регистрацию иностранцев, сообщает пресс-служба Исполкома Организации.
Как отмечают эксперты Всеобщей конфедерации профсоюзов, цифровизация позволяет обеспечить баланс между контролем над миграцией и комфортом пребывания иностранных трудящихся. «Общим приоритетом всех стран содружества является борьба с нелегальной миграцией», — говорится в исследовании.
Проверка «цифрой»
Несмотря на общее историческое наследие, национальные миграционные законодательства стран СНГ демонстрируют все больше различий. В то же время, прослеживаются и четкие общие тенденции. Они направлены на углубление региональной интеграции, цифровизацию и усиление социальной защиты трудящихся. В новом исследовании Всеобщая конфедерация профсоюзов анализирует ключевые тенденции трансформации трудовой миграции в странах СНГ.
Одним из наиболее заметных трендов стала активная цифровая трансформация миграционных процессов. Страны СНГ внедряют электронные визы, порталы государственных услуг и системы биометрической идентификации. Россия и Казахстан выступают лидерами в этой области, создаются платформы для учета миграционных потоков.
Во всех странах СНГ функционируют официальные порталы государственных услуг, которые позволяют в электронном формате подать заявления на патент, разрешение на работу, записаться на прием в миграционную службу. Эти меры повышают прозрачность, сокращают коррупционные риски и упрощают для трудовых мигрантов взаимодействие с государственными органами.
Параллельно усиливается борьба с нелегальной миграцией. Страны СНГ унифицируют подходы к противодействию незаконному трудоустройству, включая административное выдворение и усиление пограничного контроля. «Общим приоритетом всех стран содружества является борьба с нелегальной миграцией», утверждается в исследовании. В целях борьбы с нелегальной миграцией и подделкой документов, а также для повышения безопасности в стране в ряде стран введена дактилоскопическая регистрация иностранцев (Россия, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан).
Решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации как мера административного наказания с 2025 года назначается не только судьей, но и сотрудниками МВД. В Туркменистане применяется бессрочный запрет на въезд в страну в случаях угрозы безопасности и систематических нарушениях миграционных законов, решение о выдворении принимается миграционными органами без судебного рассмотрения и не подлежит обжалованию.
В тоже время важным направлением развития остается углубление региональной интеграции. Создание общего рынка труда в рамках СНГ и Евразийского экономического союза проявляется в упрощении процедур трудоустройства, взаимном признании документов об образовании и обеспечении равных прав в сфере труда. Мигранты из стран-участниц интеграционных объединений получают доступ к социальному обеспечению, медицинскому обслуживанию и образованию для детей. Подписан ряд соглашений об информационном взаимодействии в сфере пенсионного обеспечения между странами участниками ЕАЭС.
Преференции и поддержка
Ещё один акцент в исследовании ВКП сделан на том, что государства все чаще разрабатывают специализированные правовые режимы для привлечения высококвалифицированных специалистов, инвесторов и IT-работников. Такие страны как Казахстан, Кыргызстан и Молдова внедряют инновационные форматы, включая визы для «цифровых кочевников».
«Виза «цифровой кочевник» (Digital Nomad) — это абсолютно новая разновидность визы для удаленных работников, которая предоставляет право на временное проживание в стране при условии подтверждения дохода из-за рубежа, особенностью является запрет на работу на местном рынке труда», — сообщается в исследовании.
Особое внимание уделяется и усилению социальной и правовой защиты трудящихся-мигрантов. Страны-доноры трудовых ресурсов, такие как Узбекистан и Таджикистан, создают специальные агентства и фонды для поддержки своих граждан за рубежом. Страны назначения, в свою очередь, гарантируют доступ к медицине и судебной защите. Законодательное регулирование вопросов трудовой миграции в странах-донорах характеризуется в большей мере созданием условий для трудовой миграции своих граждан путем создания агентств (фондов), осуществляющих поддержку и защиту своих соотечественников в стране трудоустройства, заключением межправительственных соглашений со странами-реципиентами об организованном найме трудящихся-мигрантов и развитием программ социальной адаптации возвращающихся мигрантов. В Узбекистане на государственном уровне создано Агентство по внешней трудовой миграции и Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан. Созданы их представительства в странах-реципиентах. Концепция миграционного законодательства Таджикистана до 2040 года обозначает актуальность и важность создания Фонда социальной поддержки мигрантов и членов их семей.
«Современная миграционная политика в СНГ ищет баланс между эффективным контролем и защитой прав человека. Цифровизация и интеграционные инициативы открывают для трудящихся новые возможности», — считает генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов Виктор Пинский.
По мнению экспертов ВКП, эти тенденции свидетельствуют о формировании в регионе более прозрачного, контролируемого и социально ориентированного рынка труда, который отвечает вызовам глобальной экономики.
