Состояние взаимоотношений власти и независимых средств массовой информации в Таджикистане за последний год (2-3 года), можно характеризовать, как соблюдение некоего невидимого, неофициального «пакта о ненападении». Таков лейтмотив доклада, сделанного генсеком ассоциации журналистов «Медиа Альянс Таджикистана», сделанный в ходе очередной конференции ОБСЕ по человеческому измерению в Варшаве (Польша).
Зафар Абдуллаев, генсек МАТ
Таджикские независимые СМИ сегодня, включая те, которых относят к так называемому демократическому или оппозиционному правительству, флангу, могут печататься и распространяться в стране вполне легально и свободно, чем и пользуются.
Журналисты могут вполне свободно освещать проблемные участки жизни общества, а также подвергать достаточно сильной критике деятельность государственных ведомств, отдельных министров или руководителей региональных властей.
Если всего пару лет назад их критика обобщалась и не персонифицировалась, то теперь СМИ позволяют себе в отрытую подвергать критике персоны уровня членов правительства, руководителей министерств и ведомств, ставить вопросы об их профессиональной непригодности.
Данную ситуацию можно было бы назвать «демократической оттепелью» и считать, что ситуация со свободой слова существенно улучшилась, однако это не так. В первую очередь, потому что данная журналистская смелость все же носит избирательный характер, а лояльность властей к независимым СМИ обусловлена соблюдением со стороны последних негласных правил игры и табу.
В разряд таких табу, как и прежде, попадает любая попытка критики профессиональных качеств президента страны, а также остальных первых лиц, распространение личной и бизнес-информации семей первых лиц, а также любая информация о проявлениях общественно-политической дестабилизации в стране и ее причинах.
Пока все СМИ соблюдают принципы данного табу, практикуя, по сути, самоцензуру, хотя отчасти с их стороны предпринимаются отдельные попытки расширения горизонтов свободы слова и сужения рамок «табу».
Стоит отметить, что центральная власть пошла на некоторые послабления в вопросе свободы слова. В частности, в последние годы не было отмечено каких-либо фактов прямого уголовного или административного преследования журналистов и СМИ, частично сняты барьеры на регистрацию новых печатных СМИ, на создание частных типографий.
Отдельные факты уголовного преследования журналистов предпринимались, но они осуществлялись либо частными лицами, либо чиновниками нижнего уровня, выступающих истцами также как частные лица.
Причем все иски или претензии, выдвинутые против СМИжурналистов, в минувшем году завершились благополучным исходом. Отдельно стоит отметить факт отказа Генеральной прокуратуры в возбуждении уголовного дела против местного отделения «Радио Свобода» по заявлению ее бывшего сотрудника, призвавшей привлечь ее к ответственности по политическим мотивам
В данном случае намеренно опускаю совсем свежий факт возбуждения уголовного дела со стороны Генпрокуратуры в отношении оппозиционного журналиста, редактора газеты «Чароги руз» Дододжона Атовулоева.
Медиа-сообщество страны неоднозначно отнеслось к этому факту, и часть руководителей СМИ и журналистских объединений, считают, что Атовуллоев преследуется как политический деятель, а не представитель СМИ.
Г-н Атовуллоев год назад провозгласил себя лидером оппозиционного движения «Ватандор», действующего за пределами страны, что может свидетельствовать о смене его амплуа от журналиста к политическому деятелю.
В качестве негативного фактора можно отметить активные попытки сохранения центральной властью своего влияния на медиа-сферу посредством удержания монопольных позиций в сфере электронных СМИ, где в частности:
А) сохраняются серьезные административные барьеры для входа на рынок;
Б) наращивается присутствие государства через создание новых центральных телеканалов, модернизацию существующих и расширение зоны их охвата.
Все вышесказанное может свидетельствовать о том, что и власть, и СМИ в Таджикистане в настоящее время придерживаются относительного нейтралитета в отношении друг друга.
Существующую ситуацию, на мой взгляд, можно расценивать как некое продвижение вперед в плане развития свободы слова в стране, однако очевидно, что мы должны рассматривать это как этап на пути необходимости дальнейших реформ в этой сфере. Приоритетом в этом плане является необходимость либерализации законодательства в области СМИ снижения административных барьеров.
В этой связи «Медиа Альянс» и другие журналистские объединения страны ожидают от международных доноров, в том числе институтов ОБСЕ, активизации сотрудничества во имя дальнейшего развития свободы слова и демократии в Таджикистане.
