Как американский эксперт оценивал параметры туристической привлекательности Таджикистана
В конец мая страну посетил эксперт в области туризма из США Томас Тейт. Цель визита – оценка ситуации, связанную с развитием туризма в республике, независимый взгляд со стороны.
Забегая вперед, отметим, что отчет получился не очень радостный: Таджикистан пока выглядит страной малопривлекательной для визитов иностранных гостей, хотя нам вроде есть что показать.
Отчет – это конструктивная критика, направленная на содействие решения существующих проблем, устранение которых позволит заполучить больший поток туристов и соответствующий доход в госбюджет.
Вот как видит наши нынешние туристические возможности американец Томас Тейт.
7000 метров и «экологическая форель»
«Природные, исторические, культурные и рекреационные достопримечательности Таджикистана многочисленны и восхитительны, — пишет в своем отчете Тейт. Три горные вершины парят на высоте свыше 7000 метров, и еще многие – от 3000 до 7000 метров».
Эти горы – самые высокие в этом полушарии, уступающие только Гималаям в Непале, и поэтому они представляют огромный интерес для альпинистов, путешественников, художников и фотографов.
Флора и фауна равно прекрасны, как и многочисленные ледники, горные озера, нетронутые реки и потоки. Особая научная группа ООН считает таджикскую форель экологически чистой.
Великий Шелковый Путь, исторический торговый маршрут от Китая до Средиземного моря, пересекает Таджикистан, и планируется, что по этому маршруту пройдет обновленная дорога…
«Две недели без паспорта»
Несмотря на все прелести природы, есть четыре аспекта, находящиеся в запущенном состоянии, которые, по мнению эксперта, требуют немедленного внимания правительства.
Во-первых, визовый режим Таджикистана не соответствует параметрам, необходимым для привлечения туристов. За небольшим исключением, граждане почти всех иностранных государств, должны получить таджикскую визу.
При этом им приходиться подавать запрос на визу либо в посольстве в своей стране проживания (если такое там есть) или напрямую в консульский отдел МИД в Душанбе.
Форму заявления на получение визы можно найти в Интернете, однако для того, чтобы правительство Таджикистана приняло заявление, оно должно сопровождаться либо письмом-запросом от заявителя, либо приглашением от НПО или официального агентства в Таджикистане. С этим намного сложнее.
Согласно указу президента от января 2008 все заявления должны рассматриваться в срок, не превышающий трех дней. Как пишет г-н Тейта, процесс рассмотрения его бумаг (а значит и период, на который он остался без паспорта) занял более двух недель, что является неприемлемо долгим периодом для человека, часто совершающего международные поездки.
«Мы понимаем, что надежная защита границ необходима и что государство имеет право знать, кто въезжает в страну, — отмечает он. — Однако все страны мира, развивающие туризм, имеют визовый режим помогающий, а не препятствующий туризму».
Следующие пункты показывают основные расхождения норм Таджикистана с нормами других стран:
— Письмо-приглашение или запрос, необходимый для принятия заявления;
— Конкретный срок пребывания в стране, указанный на визе, без права изменения;
— Максимальный срок дипломатической визы – три месяца с ограниченным количеством въездов / выездов из страны;
— Затраты на получение визы существенно различаются согласно количеству требуемой информации и стоимости почтовых услуг на отправление и получение паспорта;
— Документы, подтверждающие место пребывания в стране, должны быть предоставлены МВД в трехдневный срок (большинство отелей регистрируют своих гостей, а гостевые дома, палаточные лагеря и гостиницы в удаленных поселениях не предоставляют такой услуги).
Туризм требует отдельного портфеля
Во-вторых, в структуре правительства Таджикистана в процесс развития туризма тем или иным образом вовлечены несколько госорганов. В их числе: Госкомитет по делам молодежи, спорта и туризма, консульский отдел МИД, Минтранспорта и коммуникаций (управления воздушного и железнодорожного сообщения, отдел автомобильных дорог), Госкомитет по защите окружающей среды и природных ресурсов, Госкоминвест и управлению госимуществом, ГКНБ, Минэкономразвития и торговли, Минтруда и социальной защиты населения, отдел по трудовой статистике.
Руководители, напрямую ответственные за вовлечение их агентства в развитие туризма, никогда не проводили объединенное собрание для обсуждения методов, способных помочь процессу распространения туризма.
Отсутствие такой координации действий привело к вполне понятным бюрократическим осложнениям, включая соперничество в получении финансирования, дупликации, конфликту властей и прочим невыгодным явлениям.
В-третьих, между частными и государственными поставщиками туристических услуг не существует партнерства. Одним словом каждый сам по себе: правительство, турфирмы, частные отели и рестораны.
В-четвертых, среди представителей правительства ведущим правом в развитии туризма наделен Комитет по делам молодежи, спорта и туризма. Эксперт считает, что разбрасывание сил управления туризмом на три разные сферы существенно снижает потенциальное и реальное экономическое влияние данной индустрии.
Большинство стран осознали это и создали отдельный орган по туризму на уровне министерства. Переформирование существующего органа в Госкомитет по туризму наделило бы его надлежащими полномочиями как внутри страны, так и за ее пределами, хотя Тейт сильно сомневается, что таджикские власти пойдут на это.
Дороги, не как у нас в Лас-Вегасе…
Душанбе располагает международным аэропортом, сюда летают иностранные авиакомпании, но их услуги существенно ограничены.
В свою очередь национальный авиаперевозчик летает по ограниченным маршрутам и по определенному и весьма ограниченному расписанию. При этом «Таджик эйр» не осуществляет продажу билетов через Интернет.
Особых претензий к поездам высказано не было. Тейту не удалось осмотреть вагоны лично, поэтому он осторожно предположил, что наши поезда по «свежести» и комфортабельности не уступают тем, что ходят в России, Украине, Грузии. И хорошо, что не увидел, а то его туристический отчет, скорее всего, был бы более негативным.
А вот автодороги ему совсем не понравились. «Система автомобильных дорог в Таджикистане остро нуждается в ремонте, реконструкции и обновлении», — прямо заявляет Тейт.
Он также удивлен тем, что в Душанбе отсутствуют обозначения улиц и номера зданий. Кроме того, практически каждая главная дорога сопровождается открытыми глубокими и широкими водными каналами, а второстепенные дороги очень узкие.
Как результат, таджикская столица не сможет разбогатеть на предоставлении туристам сервиса «автомобиль напрокат»: они просто не рискнут сесть за руль на таких «трассах». Да еще в присутствии милиции в форме на улицах, что, по словам эксперта, является отвлекающим фактором.
«По-видимому, стоят они не в целях регулирования порядка на дороге, а в целях выполнения своеобразного ритуала “остановки и проверки документов“, поэтому вероятность несанкционированного задержания туристов очень велика», — справедливо замечает г-н Тейт.
Откуда здесь «Хайят»?
Обучение персонала тому, как приветствовать и обслуживать гостей, является ключевым фактором для успешного развития туризма, так как разумное ведение гостиничного дела не всегда является сугубо интуитивны, — говорится в докладе.
Судя по отношению всех, с кем г-н Тейт общался, гостеприимство, тепло и вежливость являются вполне обычными в Таджикистане. Однако быть гостеприимным вовсе не обязательно означает, что гость будет обслужен на желаемом уровне.
Об уровне отелей в Душанбе сказано особо ничего не было. Лишь отмечено, что скоро будет сдан первый пятизвездочный отель рядом с центральным стадионом, который будет управляться компанией «Хайят» (почему-то не упомянуто, что генподрядчик – российская компания «Русские отели» Олеги Дерипаски).
При этом оценщик скептически смотрит на дальнейший приход в Таджикистан известных гостиничных брендов.
С другой стороны у него нет особых нареканий в адрес местных туркомпаний и индивидуальных операторов, специализирующихся на таких видах туризма, как: охота, каякинг, гребля на байдарках, рыбалка, альпинизм, пешеходные походы, посещение исторических достопримечательностей и культурных событий.
Дефицит креатива
Что сильно бросилось в глаза оценщику из США – это то, что ни на государственном уровне, ни на частном в сфере туризма серьезный маркетинг не наблюдается.
«В Таджикистане не было проведено исследования рынка, — отмечает Т. Тейт. — Данные по иностранным туристам, собранные МИД в ходе процесса рассмотрения заявок на визу, не доступны Госкомитету по делам молодежи, спорта и туризма.
В Таджикистане не ведется креативных кампаний. Рекламное время или место для этих целей не приобретаются. Нет государственного сайта Таджикистана (о стране и ее возможностях).
В Таджикистане не существует какой-либо системы ответа на запрос потребителя кроме общения напрямую с туроператором, членом семьи, друзьями и знакомыми, нет специализированных информационных центров или справочных служб.
Как вывод, Тейт отмечает, что по всему миру правительства стран приняли на себя ответственность за продвижение имиджа их стран на мировом рынке туризма.
Причины вполне очевидны – правительство получает необходимый доход при помощи налогов или взносов на создание и поддержание подобных услуг, и выставление достопримечательностей своей страны в наилучшем свете находится в интересах правительства – чем больше количество туристов, посещающих страну, тем больше облагаемых налогами товаров может быть продано или предоставлено в аренду.
Пора на подиум, на дефиле
Таджикистану необходимо разработать какую-либо схему продвижения туризма, но это будет иметь смысл только тогда, когда страна будет готова произвести положительное первое впечатление.
Визовый режим, общая инфраструктура страны и нехватка стандартизированного обучения в области гостиничного дела препятствуют выходу республики в мировой рынок туризма.
Красивый пейзаж, богатая история и древняя культура не смогут помочь, при столь высоком уровне бюрократии и неспособности дать должный сервис.
«Мировой туризм постепенно переходит от печатного, бумажного процесса выбора и покупки к электронному формату, — говорит эксперт из США. — Мы рекомендуем, чтобы приоритет в продвижении туризма был отдан разработке вебсайта Таджикистана, который был бы легко доступен и зарегистрирован в поисковых системах для удобства клиентов, исследующих изобилие приключений, ожидающих их в этой стране».
Одно из обязательных требований – недопущение грамматических и орфографических ошибок в рекламных буклетах, издаваемых для туристов. В таких случаях второго шанса произвести первое впечатление не дается!
Ну, и, наконец, нужно активнее рекламировать свои возможности через специальные выставки и ярмарки.
Таджикистан еще не был широко представлен на известных мероприятиях такого рода: World Travel Mart, BIT, Fitur и менее крупные показы в Нидерландах, Москве, Болгарии и Китае.
Также не используются специализированные ассоциации, имеющие непосредственное отношение к типам туризма, предлагаемым в Таджикистане. В частности Safari Clubs International, и множество организаций, специализирующихся на экологических, природных видах туризма.
Вступая в мир торговых показов и выставок, госструктуре по туризму рекомендуют быть очень бдительной, чтобы обеспечить доход от инвестиций, покрывающий расходы на участие.
В публикации использованы выдержки из оценочного доклада Томаса Тейта, подготовленного при поддержке Бюро международных информационных программ Госдепа США.
