Всемирный Банк разработал и предложил на рассмотрение правительства Таджикистана стратегический план снижения долга хлопкосеющих хозяйств
Для крестьян или, иначе, дехкан, хлопковое производство убыточно, но государство обязывает их выращивать именно хлопок — эта культура является одной из главных доходных статей бюджета. Тему продолжит Нигора Бухари-заде.
Сегодня долг хлопкосеющих фермерских хозяйств Таджикистана перед внешними и внутренними инвесторами составляет 224 миллиона долларов. И эта цифра с каждым годом увеличивается. Основная причина бедственного положения земледельцев — ежегодные фьючерсные контракты, согласно которым инвестор вкладывает средства в процесс выращивания хлопка, а фермер, или иначе, дехканин возвращает ему натуральную продукцию, эквивалентную размеру кредита. В роли инвесторов, как правило, выступают отечественные и зарубежные частные компании. Немало среди них и недобросовестных, которые, не выполняя взятых по фьючерсным контрактам обязательств, занимаются спекуляцией. Вместо деньг они поставляют дехканам необходимые удобрения, семена, технику и топливо по завышенным ценам. Себестоимость хлопка-сырца становится такой высокой, что её не покрывает сумма от продажи всего собранного урожая. Говорит начальник отдела маркетинга и ценовой политики Минсельхоза Таджикистана Махмади Гадоев:
— Инвесторы поставляют хозяйствам материально-технические ресурсы по очень высоким ценам. То есть себестоимость хлопка-волокна получается очень высокой, а продаём мы его по низким ценам. Есть инвесторы, которые работают добросовестно, то есть вовремя всё поставляют и по приемлемым ценам. У тех хозяйств, которые с ними работают, и урожайность высокая. А есть инвесторы, которые нарушают условия договоров.
Несмотря на то, что хлопок — один из основных экспортных продуктов, более 75-ти процентов дехкан, занятых его выращиванием, живёт за чертой бедности. Фермеры не только не получают прибыли, но ещё и остаются в долгу перед инвесторами. Долги, в свою очередь, задерживают своевременное заключение новых фьючерсных контрактов и, соответственно, начало хлопкосеющей компании, из-за чего снижается урожайность хлопка. Низкий урожай вновь не даёт возможности расплатиться с инвесторами. По словам Гадоева, в этом году урожайность хлопка в среднем по республике составила 19 центнеров с гектара, а для того чтобы хлопок приносил дехканину прибыль при нынешних довольно низких ценах на мировом рынке, он должен собирать, минимум 25 центнеров. Выход из этого замкнутого круга эксперты видят в создании для хлопководческой сферы микрофинансовых банков, которые со временем позволят фермерским хозяйствам отказаться от фьючерсных контрактов. Так считает и Махмади Гадоев:
— Чтобы долги не увеличивались, на местах, в районах, областях нужно создать микрокредитные компании с помощью международных организаций или местных банков. Дехканин должен иметь доступ к получению кредита — сам получать деньги и покупать материально-технические ресурсы.
Комплексный подход к разрешению долговой проблемы предполагает также меры по увеличению производительности в хлопководческой отрасли, создание открытого рынка сбыта и обеспечение свободы выбора производства сельхозпродукции. А пока, как считает главный специалист Института экономических исследований Таджикистана Ходжимухаммад Умаров, нужно заморозить уже накопившиеся долги:
— Долги сельского хозяйства перед фьючерскими организациями нужно заморозить на какое-то время. Нужно объявить мораторий на эти долги, чтобы мы могли внутренние накопления использовать в целях развития, а не для того, чтобы вернуть эти очень тяжёлые проценты.
Но все эти меры будут малоэффективны, если в республике не будет развиваться перерабатывающая промышленность. Как отмечают специалисты, до тех пор, пока Таджикистан будет экспортировать хлопок-сырец, а не готовую продукцию, хлопководческая отрасль не станет для крестьян прибыльной.
«Немецкая волна»
