В рамках предстоящего визита госсекретаря США Марко Рубио в Самарканд для участия на саммите «C5+1» Центр экономических исследований и реформ проанализировал перспективы развития формата «Центральная Азия — США» и дальнейшего расширения узбекско-американского сотрудничества.
История визитов
История визитов государственных секретарей США в Узбекистан началась в феврале 1992 года, но особое значение имел визит Джона Керри в Самарканд 1 ноября 2015 года. Именно тогда состоялась первая встреча министров иностранных дел пяти государств Центральной Азии и США, положившая начало формату «C5+1». Предстоящая поездка госсекретаря США Марко Рубио продолжает сложившуюся практику совмещения двусторонних переговоров с региональным диалогом.
В середине октября 2026 года госсекретарь США должен прибыть в Самарканд во главе делегации представителей более 200 американских компаний. Анонсирована министерская встреча «C5+1» с участием глав внешнеполитических ведомств Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Ее заявленные приоритеты – региональная экономическая взаимосвязанность, энергетическая безопасность и совместные решения по общим региональным вопросам. Предусмотрены также переговоры с руководством Узбекистана.
Для Узбекистана это хорошая возможность продвижения уже согласованных проектов, привлечения технологий и расширения доступа к международному капиталу. Масштаб анонсированной деловой делегации создает для этого дополнительные возможности.
Эволюция форматов «Центральная Азия плюс»
Региональные форматы с участием внешних партнеров становятся постоянной частью дипломатии Центральной Азии. В апреле 2025 года Самарканд принял первый саммит «Центральная Азия – Европейский союз», по итогам которого отношения были повышены до стратегического партнерства. В июне того же года в Астане состоялся второй саммит с Китаем, в декабре в Токио – первый саммит с Японией, а в сентябре 2026 года в Сеуле – первый саммит с Республикой Корея.
Экономическое содержание этих площадок во многом пересекается – транспорт, энергетика, критическое сырье, промышленность и цифровые технологии.
Формат «C5+1» обеспечивает отдельный канал взаимодействия с американским бизнесом и финансовыми институтами. Формат действует с 2015 года, его рабочие направления охватывают экономику, энергетику и окружающую среду, а также безопасность. Региональная организация диалога позволяет рассматривать задачи, которые невозможно решить только в пределах одной страны, такие как транзит, трансграничная инфраструктура и устойчивость цепочек поставок.
Возможность обсуждать эти вопросы с пятью государствами и потенциальными американскими инвесторами на одной площадке сокращает разрыв между национальными проектами и региональными условиями их реализации.
Результаты первого саммита «C5+1»
Первый саммит «C5+1» на уровне Президентов стран Центральной Азии и США прошел 19 сентября 2023 года в Нью-Йорке. В феврале 2024 года состоялось первое заседание Диалога по критическим минералам, а в марте в Алматы прошел первый бизнес-форум в формате «B5+1». Последний создал канал участия бизнеса в обсуждении инвестиционного климата и региональной экономической интеграции. Таким образом, политическая площадка получила отраслевое и предпринимательское продолжение.
Саммит 6 ноября 2025 года в Белом доме позволил укрепить сотрудничество. По данным Министерства торговли США, в рамках бизнес форума были объявлены торговые и инвестиционные договоренности на сумму более $25 млрд. для всего региона ЦА. Они охватывают авиацию, сельскохозяйственную технику, железнодорожную инфраструктуру, цифровые технологии и добычу критических минералов.
На саммите Президент Шавкат Мирзиёев предложил усилить координацию инвестиционной и торговой работы, развивать транспортные и энергетические проекты, связывающие Центральную Азию с Южным Кавказом и Европой, а также сотрудничество в разведке, добыче и глубокой переработке критических минералов. В числе инициатив было проведение следующего саммита в Самарканде.
Практический вопрос следующего этапа – насколько решения высокого уровня обеспечены проектной подготовкой и финансированием. Для авиации это поставки и эксплуатация техники, для промышленности – строительство и ввод мощностей, для сырьевого сотрудничества – освоение технологий переработки и заключение договоров с покупателями продукции.
Двусторонние встречи и новые инвестиционные механизмы
Региональное сотрудничество опирается на прямой узбекско-американский диалог. Во время официального визита Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в США в мае 2018 года состоялись переговоры с Президентом США Дональдом Трампом в Белом доме и было принято совместное заявление о начале «новой эры стратегического партнерства». В сентябре 2025 года президенты вновь встретились в Нью-Йорке, а 6 ноября провели переговоры в Вашингтоне. В феврале 2026 года Президент Узбекистана посетил американскую столицу для участия в инаугурационном заседании Совета мира, а деловая программа включала подписание новых двусторонних документов.
Одним из главных результатов ноябрьских переговоров стало создание Американо-узбекского делового и инвестиционного совета. Сопредседателями выступают руководитель Администрации Президента Узбекистана Саида Мирзиёева и Серджио Гор с американской стороны. В задачи Совета входят сопровождение крупных торговых и инвестиционных проектов, мониторинг исполнения договоренностей, мобилизация финансирования и продвижение услуг резидентов IT Park и многое другое.
Дополнительный канал международного капитала открыло первичное публичное размещение (IPO) акций Национального инвестиционного фонда Узбекистана – UzNIF. 18 мая 2026 года его глобальные депозитарные расписки были допущены к торгам на Лондонской фондовой бирже. Фонд, управляемый «Franklin Templeton» с 2025 года, объединяет доли в 13 государственных предприятиях. Для узбекско-американского сотрудничества этот опыт значим участием американского управляющего в преобразовании портфеля государственных активов и развитии доступа к глобальному рынку акционерного капитала.
Отдельное направление связано с сотрудничеством с BlackRock, одной из крупнейших международных компаний по управлению инвестиционными активами. В январе 2026 года в Давосе Президент Шавкат Мирзиёев провёл встречу с членом совета директоров и старшим управляющим директором компании Адебайо Огунлеси. Обсуждались участие BlackRock в капитале узбекских предприятий, создание механизмов совместного инвестирования и привлечение международной экспертизы для улучшения инвестиционного климата.
На встрече 7 июля 2026 года в Ташкенте стороны рассмотрели расширение сотрудничества в сфере приватизации, развитие финансового рынка, реализацию проектов в топливно-энергетическом комплексе и нефтехимии, а также совместные инвестиции в технологии искусственного интеллекта.
Существенным направлением стало сотрудничество с Корпорацией международного финансового развития США (DFC), государственным институтом, привлекающим частный капитал для финансирования инвестиционных проектов. В феврале 2026 года стороны подписали соглашение о создании совместной инвестиционной платформы. 16 июня 2026 года DFC объявила о её запуске. Платформа предназначена для отбора и финансирования приоритетных инвестиционных проектов с участием американского и международного капитала, в том числе в энергетике, инфраструктуре, добыче критических минералов, транспорте, логистике и высокотехнологичных отраслях. Предусмотрено привлечение частных инвесторов, суверенных фондов и международных финансовых институтов.
В перечень ее приоритетов вошли энергетика, критические минералы, инфраструктура, транспорт и логистика, высокотехнологичное производство, информационно-коммуникационные технологии и фармацевтика. Предусмотрено привлечение частного капитала и других финансовых институтов. Значение платформы заключается в появлении механизма отбора и финансирования проектов. Для октябрьской встречи это создает предметную основу – обсуждать можно конкретные проекты, их готовность и условия участия партнеров.
Критические минералы и возможности переработки
В сентябре 2024 года Узбекистан и США подписали меморандум о партнерстве в области критических минералов, связанный с инициативами саммита «C5+1» 2023 года. В феврале 2026 года на уровне министров стороны подписали межправительственный меморандум по обеспечению надежности поставок в сфере добычи и переработки критических минералов и редкоземельных элементов.
Для Узбекистана наибольшая отдача возможна при развитии производств с более высокой добавленной стоимостью. Добыча должна по возможности дополняться обогащением, переработкой и выпуском продукции, отвечающей требованиям промышленных потребителей. Поэтому при оценке совместных проектов существенны глубина переработки, доступ к технологиям, подготовка местных специалистов и доля операций, выполняемых внутри страны.
Торговая динамика и структура экономических связей
По данным Национального комитета по статистике Узбекистана, за 2017–2025 годы товарооборот Узбекистана с США увеличился в 4,7 раза с $215 млн до $1 млрд. Экспорт вырос с $32,1 млн до $291,7 млн, импорт с $182,9 млн до $712,3 млн. Такая динамика показывает расширение связей при сохраняющемся преобладании закупок американской продукции и услуг.
При этом, за январь–август 2026 года взаимная торговля достигла $810,4 млн, увеличившись на 33,4% к аналогичному периоду 2025 года. Экспорт Узбекистана составил $304,5 млн и вырос на 59,9%, импорт – $506 млн с ростом на 21,3%. Доля США во внешнеторговом обороте страны повысилась с 1,1% до 1,4%.
В структуре экспорта за восемь месяцев 2026 года услуги составили $224,8 млн, или 73,8% общего объема. На машины и транспортное оборудование пришлось $44,8 млн, на минеральное топливо и аналогичную продукцию – $17,6 млн. В импорте ведущую позицию заняли машины и транспортное оборудование – $272,5 млн, или 53,9%, услуги – $84,1 млн и химическая продукция – $73,5 млн.
По состоянию на 1 сентября 2026 года в Узбекистане действуют 377 предприятий с американским капиталом. Американское деловое присутствие и совместные проекты охватывают обрабатывающую и горнорудную промышленность, энергетику и нефтегазохимию, сельское хозяйство, строительство и услуги, включая информационные технологии.
Совокупный объем привлеченных из США прямых иностранных инвестиций и кредитов за 2017–2025 годы превысил $2,9 млрд. Годовой показатель увеличился с $8,6 млн в 2017 году до $383,2 млн в 2025 году.
Активизация узбекско-американского экономического сотрудничества сопровождается расширением торговых и инвестиционных связей, увеличением числа предприятий с американским капиталом и ростом участия компаний США в реализации совместных проектов в Узбекистане.
Заключение
Дальнейшее развитие узбекско-американского экономического сотрудничества связано прежде всего с практической реализацией достигнутых договорённостей, привлечением инвестиций и современных технологий, развитием промышленной кооперации и расширением взаимной торговли. Особое значение имеют совместные проекты в энергетике, инфраструктуре, перерабатывающей промышленности и высокотехнологичных отраслях.
Региональный диалог дополняет двустороннее взаимодействие, позволяя совместно решать вопросы транспорта, энергетики и торговли. Согласованная работа в этих направлениях способна улучшить условия для бизнеса и сделать экономические связи более устойчивыми. Предстоящие переговоры дают возможность определить дальнейшие приоритеты и придать практическое продолжение уже сформированному партнерству.
В целом формат «C5+1» дает Узбекистану возможность соединить двусторонние отношения с региональными транспортными и энергетическими задачами, расширить круг инвесторов и укрепить участие в международных производственных цепочках. Предстоящая встреча в Самарканде может закрепить этот переход к проектной работе.
Хуршед Асадов,
заместитель директора Центра экономических исследований и реформ
