Миссия СНГ: Предвыборная агитация в Таджикистане проходит спокойно, но есть отдельные нарушения

Avesta.Tj | 26.02.2015 | Миссия наблюдателей от СНГ опубликовала на
официальном сайте исполкома СНГ промежуточный отчет о ходе наблюдения за
подготовкой и проведением выборов в Маджлиси намояндагон (нижнюю палату
парламента) Таджикистана.
 
Как отмечается в отчете, в состав
Миссии вошли представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана,
Кыргызстана, Молдовы, России, Туркменистана, Узбекистана, Межпарламентской Ассамблеи
СНГ, парламентского собрания Союза Беларуси и России, а также Исполнительного
комитета СНГ.
 
Далее
в промежуточном отчете отмечается: «Наблюдатели от Содружества обсуждали
проходящую избирательную кампанию с руководством Центральной комиссии,
Министерства иностранных дел, Верховного Суда, Миссии БДИПЧ/ОБСЕ.
 
Состоялись
встречи и обмен мнениями о ходе избирательного процесса с представителями
предвыборных штабов политических партий, участвующих в выборах.
 
В рамках мониторинга выборов
долгосрочные наблюдатели от СНГ ознакомились с работой окружных и участковых
избирательных комиссий округов города Душанбе, 26 (Кургантюбе),
5 (Турсунзода), 8 (Сомони), 7 (Гиссар), 6 (Шахринав),
11 (Рудаки), 29 (Яван), 28 (А. Джами), 10 (Вахдат).
Выборы проводятся на основе
положений Конституции Республики Таджикистан, Конституционного закона «О
выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан» (далее – Закон), других
законодательных актов, регулирующих подготовку и проведение выборов, а также
постановлений Центральной комиссии.
 
Эксперты
Миссии и Международного института мониторинга развития демократии,
парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников
СНГ Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества провели
анализ избирательного законодательства Республики Таджикистан.
 
Представители
Миссии принимают участие в заседаниях Центральной комиссии и отмечают
коллегиальность в ее работе, свободное и открытое обсуждение рассматриваемых
вопросов. Заседания проходят в присутствии международных наблюдателей,
доверенных лиц политических партий и кандидатов в депутаты, представителей
средств массовой информации.
 
В
целях объективного освещения хода избирательного процесса пресс-центр
Центральной комиссии проводит брифинги, пресс-конференции для представителей
национальных и зарубежных СМИ по различным аспектам избирательной кампании.
 
Для
повышения политических знаний и правовой культуры избирателей Центральной
комиссией организован цикл телерадиопередач с участием представителей
избирательных комиссий, авторитетных ученых-правоведов. На страницах
официальных газет регулярно публикуются статьи, посвященные избирательному
процессу.
 
Центральная
комиссия подготовила плакаты, наглядные материалы и агитационные буклеты,
которые разъясняют избирателям порядок голосования.
По
заказу Центральной комиссии по каналам телевидения и радио транслируются
информационные ролики о предстоящих выборах. С 4 февраля на двух государственных
телеканалах транслируется 2-минутный фильм о новом порядке голосования на
таджикском и русском языках.
На
избирательных участках, а также на центральных улицах населенных пунктов
вывешены плакаты, призывающие к голосованию.
В
установленные Законом сроки отпечатаны избирательные бюллетени на таджикском,
узбекском, кыргызском и русском языках с учетом компактного проживания
избирателей.
В
соответствии с Законом право на выдвижение кандидатов в депутаты Маджлиси
намояндагон принадлежит политическим партиям, а также гражданам путем
самовыдвижения.
 
В
нижнюю палату Парламента республики избираются 63 депутата: 41 – от
одномандатных избирательных округов и 22 – по единому общереспубликанскому
округу по спискам политических партий.
 
Выдвижение
кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон в одномандатных избирательных
округах от политических партий осуществлялось городскими, районными органами
политических партий на их пленумах (конференциях).
 
Выдвижение
кандидатов в депутаты Маджлиси намоядагон по одномандатному избирательному
округу в порядке самовыдвижения производилось путем подачи в окружную
избирательную комиссию заявления о намерении баллотироваться кандидатом.
Кандидат должен был собрать в свою поддержку не менее 500 подписей избирателей
данного округа.
 
В
41 одномандатном избирательном округе выдвинуто 212 кандидатов в депутаты,
из которых 108 выдвинуты политическими партиями, а 104 – путем
самовыдвижения. После всестороннего изучения предоставленных документов
окружными избирательными комиссиями зарегистрированы 185 кандидатов в
депутаты, из которых 80 – самовыдвиженцы.
 
Списки
кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон по единому общереспубликанскому
округу выдвигались политическими партиями на их съездах.
Восемь
политических партий выдвинули кандидатами в депутаты 123 своих сторонника.
 
Центральная
комиссия, рассмотрев предоставленные политическими партиями документы,
зарегистрировала списки кандидатов в депутаты Маджлиси намояндагон по единому
общереспубликанскому округу: от Аграрной партии Таджикистана – 13 кандидатов,
от Демократической партии Таджикистана – 4; от Партии экономических реформ
Таджикистана – 6; от Коммунистической партии Таджикистана – 7; от Партии
исламского возрождения Таджикистана – 27; от Социалистической партии
Таджикистана – 6; от Социал-демократической партии Таджикистана – 13; от
Народной демократической партии Таджикистана – 27 кандидатов.
 
Таким
образом, на 22 депутатских кресла от политических партий Центральной комиссией
зарегистрированы 103 кандидата, 1 было отказано в регистрации, еще 19 отозвали
свои кандидатуры.
 
Агитационная
кампания по выборам депутатов Маджлиси намояндагон проводится с момента
регистрации списков политических партий и кандидатов в депутаты и завершится за
день до даты голосования.
 
Согласно
Постановлению Центральной комиссии «О порядке использования средств массовой
информации в предвыборной агитации» каждой политической партии выделено
бесплатное эфирное время – до 40 минут, каждому кандидату в депутаты
и их доверенным лицам – до 20 минут на одном из каналов государственного
телевидения: «Точикистон», «Чахоннамо», «Сафина». Аналогичное время выделено на
каналах государственного радиовещания «Овози Точик», «Садои Душанбе» и
«Фарханг».
 
Политическим
партиям, кандидатам в депутаты, а также их доверенным лицам предоставлено право
бесплатно и на равных условиях публиковать предвыборные программы и
агитационные материалы в государственных республиканских, областных, городских
и районных печатных изданиях в объеме до 8 печатных листов.
 
В
целях упорядочения использования агитационных печатных материалов Центральной
комиссией принято Постановление «Об определении единой формы и размера
информационного плаката списка кандидатов и кандидата в депутаты Маджлиси
намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан».
В
целом, отмечая спокойный ход агитационной кампании, Миссия констатирует, что
допускаются отдельные нарушения порядка ведения предвыборной агитации. В
избирательных округах, где присутствовали наблюдатели от СНГ, зафиксированы
факты повреждения и уничтожения агитационных печатных материалов политических
партий.
 
Списки
избирателей по выборам депутатов Маджлиси намояндагон составляются по каждому
избирательному участку. Местные исполнительные органы государственной власти
обеспечивают учет избирателей и передают в участковые избирательные комиссии
сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории. Для участия
в работе по составлению списка участковые комиссии привлекают представителей общественности.
 
В
список включаются граждане Республики Таджикистан, достигшие ко дню выборов 18
лет, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на
территории данного участка и имеющие право участвовать в голосовании.
Избиратели, по каким-либо причинам пропущенные в списке, включаются в него по
решению участковой избирательной комиссии.
 
За
пятнадцать дней до выборов списки избирателей были представлены для всеобщего
ознакомления.
Гражданам
обеспечена возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить
правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.
 
Каждый
гражданин имеет право обжаловать невключение, неправильное включение в список
или исключение из списка, а также допущенные в нем неточности в указании данных
об избирателе в участковую избирательную комиссию. Решение комиссии может быть
обжаловано в суд в установленном порядке.
 
Члены
участковых комиссий путем посещения граждан по месту их жительства, в том числе
и в труднодоступных районах, уточняют списки избирателей, а также направляют по
почте или вручают избирателям лично извещения, содержащие приглашение на
выборы, номер избирательного участка, его адрес и телефон, а также время
голосования.
 
По
информации Центральной комиссии, в списки для участия в выборах включены свыше
4 млн. 400 тыс. избирателей.
Свои
выводы и оценки избирательной кампании в Республике Таджикистан Миссия
наблюдателей от СНГ изложит на итоговой пресс-конференции после проведения
выборов».