Независимый эксперт ООН по правам человека выразил обеспокоенность по поводу канадской программы для временных иностранных рабочих, назвав ее «питательной средой для современных форм рабства».
Томоя Обоката, назначенный Советом по правам человека Специальный докладчик по вопросу о современных формах рабства, выступил со своим заявлением по итогам 14-дневного визита в Канаду. Он призвал правительство этой страны активизировать усилия по защите прав трудящихся и предложить всем мигрантам четкий путь к постоянному проживанию.
Трудящиеся-мигранты – в группе риска
«Я глубоко обеспокоен рассказами об эксплуатации и жестоком обращении, которыми со мной поделились рабочие-мигранты, – сказал он. – Правила, предусматривающие разрешение на работу только у конкретных работодателей, в том числе некоторые программы для временных иностранных работников, делают рабочих-мигрантов уязвимыми перед современными формами рабства, поскольку они не могут сообщать о злоупотреблениях, не опасаясь депортации».
Он признал важность ряда нововведений в Канаде, направленных на поощрение прав человека в предпринимательском секторе, в частности создание должности канадского омбудсмена по вопросам ответственного предпринимательства, и другие меры.
При этом, однако, Обоката призвал власти урегулировать вопросы, связанные со статусом иностранных трудящихся-мигрантов, напомнив о том, что они вносят вклад в развитие экономики.
«Я призываю правительство разработать законодательство, требующее от канадских компаний соблюдать нормы прав человека, а также предлагаю расширить полномочия и мандат омбудсмена», – сказал он.
Двойная травма
Спецдокладчик ООН отметил, что наибольшему риску стать жертвой современных форм рабства и эксплуатации подвергаются представители групп, которые уже сталкиваются со структурной дискриминацией и насилием. К ним относятся мигранты, коренные народы, инвалиды, лица африканского происхождения, бывшие заключенные и бездомные.
Обоката усмотрел связь между колониальной историей Канады и непропорциональным воздействием современных форм рабства на коренные народы.
«Я крайне обеспокоен тем, как часто женщины, девочки и люди из числа коренных народов пропадают без вести или погибают, в том числе в результате торговли людьми или сексуальной эксплуатации», – заявил он. Эксперт отметил, что, по сообщениям, многие из этих женщин и девочек попадали в сети торговцев людьми при поиске работы.
Правовые проблемы и решения
Спецдокладчик выразил удовлетворение в связи с тем, что Канада активизировала усилия по борьбе с рабством внутри страны. Вместе с тем независимый эксперт отметил, что в правоохранительных органах и судебной системе нет персонала, уделяющего внимание правам человека и информированного о травмах, которым подвергаются пострадавшие.
«Пострадавшие вынуждены заново переживать свою травму при взаимодействии с правоохранительными органами и судебной системой, и результаты судебных разбирательств часто не обеспечивают адекватной компенсации», – сказал он.
Спецдокладчик выразил обеспокоенность в связи «с неправомерным использованием законодательства о борьбе с торговлей людьми в отношении секс-работников». «Полная декриминализация секс-работы необходима для предотвращения дальнейших злоупотреблений», – добавил он.
