Опыт Нью-Йорка по предотвращению случаев выпадения детей из окон взяли на вооружене в Казахстане. Консультативную и техническую помощь государственным ведомствам республики оказывает страновой офис Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), сообщает пресс-служба организации.
По данным министерства здравоохранения Республики Казахстан, в 2021 году было зафиксировано 260 случаев выпадения детей из окон, 28 малышей погибли. В прошлом году количество несчастных случаев незначительно сократилось и составило 244. При этом 20 детей получили тяжелые травмы. Лидерами в этой печальной статистике выступают два крупнейших мегаполиса этой центральноазиатской республики – Алматы и Астана, которые в последние годы переживают строительный бум.
В 2019 году под эгидой ЮНИСЕФ в республике стартовала программа по предотвращению случаев падения детей из окон, которая продолжается и по сей день. И первым шагом этого проекта стало наведение порядка в отчетности.
«Статистика смертей от внешних причин включает в себя не только падения, но и гибель ребенка в результате ДТП, от ожогов, отравлений, утоплений и так далее, – пояснила в интервью Службе новостей ООН Координатор программ странового офиса ЮНИСЕФ в Казахстане Анна Стативкина. – Взяв в разработку эту проблему, в ЮНИСЕФ решили внедрить дифференцированный подход при подсчете несчастных случаев с детьми. Это нужно было для того, чтобы сфокусироваться на проблеме и понять, как с ней бороться, какие именно шаги следует предпринять всем нам – родителям, застройщикам, медицинским и социальным работникам, чтобы остановить гибель детей».
Сотрудники ЮНИСЕФ предоставили властям результаты проведенного ими исследования и предложили стратегию предотвращения этого вида несчастных случаев.
Опыт Нью-Йорка
Учитывая масштабы данной проблемы, в Казахстане заинтересовались опытом Нью-Йорка по профилактике выпадения детей из окон. Известно, что в 70-х годах прошлого века, когда в Нью-Йорке активно возводили небоскребы, резко возросло количество выпадений детей из окон. В 1972 году Департамент здравоохранения города принял специальную программу «Дети не летают», которая позволила сократить количество несчастных случаев на 50 процентов.
Во-первых, было принято решение об обязательном оснащении замками (блокираторами) окон на верхних этажах в квартирах, где живут маленькие дети. Во-вторых, было наведен порядок с системой отчетности по выпадениям детей в возрасте от рождения до 15 лет для отделений «Скорой помощи» и полицейских участков. В-третьих, власти города обратились за помощью к СМИ, призвав их активнее освещать эту проблему. И, в-четвертых, особое внимание стали уделять профилактике этого рода несчастных случаев, то есть работе с родителями.
«В Казахстане, изучив опыт Нью-Йорка, ведется работа по каждому из этих четырех направлений. В первую очередь, в качестве достижений можно назвать тот факт, что участники программы и заинтересованные госструктуры смогли добиться внесения поправок в ГОСТ и закрепили на уровне закона обязательную установку строительными компаниями блокираторов на оконных рамах в жилых домах, детских садах и школах», – сообщили корреспонденту Службы новостей ООН в Департаменте по охране здоровья матери и ребенка министерства здравоохранения Казахстана.
Эти поправки коснулись новых или строящихся домов и детских учреждений. Теперь обсуждается вопрос о том, как быть с установкой блокираторов в уже построенных домах. Пока это на совести самих родителей либо собственников жилья.
В рамках упомянутой выше программы Департамента здравоохранения Нью-Йорка ежегодно бесплатно предоставлялось порядка 16 тысяч оконных решеток для районов, где было зафиксировано самое большое количество падений детей из окон домов.
«Что касается установки блокираторов в уже построенных домах, то этот вопрос требует проработки. Сейчас идет работа по закреплению норм, обязывающих владельцев жилых помещений, в которых проживают или арендуют семьи с малолетними детьми, обеспечить безопасность оконных конструкций. Кроме этого, рассматривается возможность предоставления компенсации расходов на установку блокираторов, но только для малообеспеченных семей», – отмечается в сообщении Департамента охраны здоровья матери и ребенка минздрава.
Контроль за исполнением
Но одно дело нормативы, закрепленные законодательно, другое – контроль за их исполнением. И тут возникает новый вопрос: «Кто, а вернее, какая из госструктур должна взять на себя эти функции?» Так, в Нью-Йорке эта обязанность возложена на социальных работников.
«Роль ЮНИСЕФ в данном случае заключается в объединении усилий несколько ведомств, куда входят не только Министерство здравоохранения и Министерство просвещения, но и МЧС, МВД и Министерство индустрии и инфраструктурного развития», – подчеркнула Стативкина.
С учетом серьезности проблемы для детского здоровья и выживаемости, теперь каждое ведомство в Казахстане предпринимает конкретные шаги в этом направлении. Например, по линии МВД, предусматривается административная ответственность законных представителей ребенка и арендодателей за допущение нарушений.
Министерство информации, министерство образования и просвещения Казахстана стали больше уделять внимание этой теме, привлекая к этой работе не только официальные СМИ, но и социальные сети. Так, за летние месяцы 2023 года в социальных сетях Министерства здравоохранения было размещено более 80 публикаций по данной теме, включая видеоролики.
«Совместно с Национальным центром общественного здравоохранения к информационной кампании привлекаются и медицинские работники в школах, педагоги и сами родители. В целом, работы еще много в этом направлении, речь идет о сохранении жизни детей – будущего поколения казахстанцев», – резюмировала Анна Стативкина.
