Avesta.Tj
| 07.03.2013 |
Начальник управления администрации президента РФ по применению информационных
технологий и развитию электронной демократии Андрей Липов предложил
правительству (копия письма есть у «Известий») передать государствам СНГ
российские информационные системы для регистрационного учета и контроля
паспортно-визовых документов. Согласно поручению президента Владимира Путина,
не позже 2015 года граждане всех стран СНГ, кроме Белоруссии и Казахстана,
будут въезжать в Россию только по загранпаспортам. Между тем в ряде стран СНГ
уже сейчас есть проблемы с изготовлением биометрических паспортов.
Согласно поручению президента,
правительство РФ до 1 марта 2014 года должно провести переговоры с
правительствами стран СНГ о введении нового порядка въезда их граждан в Россию.
Президент также поручил при необходимости оказать этим странам финансовую и
техническую помощь в изготовлении бланков загранпаспортов.
Практически во всех странах СНГ принято
решение внедрять биометрические паспорта — содержащие данные о владельце в
электронном виде на встроенном микрочипе. В России биометрические паспорта
выдаются с 2005 года. Для обеспечения этого процесса создана и действует единая
государственная система изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых
документов нового поколения. Головной заказчик и координатор работ по ее
созданию и развитию ― ФМС. За разработку и реализацию единой технической
политики в этой области отвечает Минкомсвязи.
Разработка и создание системы в
2005–2007 годах обошлись российскому бюджету в 14 млрд рублей. Кроме того, на
развитие и техническую поддержку работы всех сегментов системы ежегодно
тратится 2–3 млрд рублей, включая 500–700 млн рублей на обеспечение
функционирования единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
системы биометрических паспортов.
Для стран СНГ самостоятельное создание к
2015 году такой сложной системы, хотя и меньших масштабов, может составить
серьезную проблему. Тем более что в большинстве стран эта работа или еще не
начиналась, или находится на самой ранней стадии.
В Молдавии с начала 2011 года выдаются
только биометрические паспорта, на соответствующую программу страна получила
помощь от Евросоюза в размере €2 млн. В Армении выдачу биометрических паспортов
начали 1 июня прошедшего года, однако пока она производится лишь в трех городах
страны. В Узбекистане такие документы для всех граждан начали выдавать с конца
февраля текущего года. В Таджикистане и Азербайджане биопаспорта должны
появиться до конца 2013 года. В Киргизии вопрос о введении биометрических
паспортов только рассматривается.
Специалисты не видят препятствий к
использованию российских технологий контроля паспортно-визовых документов в
странах СНГ при условии обеспечения информационной безопасности. В НИИ
«Восход», головной организации, разработавшей и поддерживающей российскую
систему, пояснили, что возможность использования информационных систем и данных
зарубежными странами не означает их полной передачи, а необходимый уровень
информационной безопасности может быть обеспечен за счет технической реализации
проекта.
Главный конструктор системы изготовления
и контроля биометрических паспортов Максут Шадаев заявил «Известиям», что
отдельные алгоритмы, используемые в системе, могут быть предоставлены
заинтересованным странам СНГ на безвозмездной или платной основе в зависимости
от решения правительства. По его словам, речь не может идти о передаче
алгоритмов шифрования и информационной защиты, используемых в системе. Кроме
того, заинтересованные службы стран СНГ могут получить и доступ к некоторым
сегментам системы учета своих граждан, въезжающих в Россию. По мнению эксперта,
это поможет организовать более четкий контроль за соблюдением выездного и
въездного режимов.
Специалисты по информационной
безопасности тоже подчеркивают важность недоступности наиболее чувствительных
компонентов российских информационных систем для иностранных структур.
Заместитель гендиректора компании «Check Point Software — Россия» Василий
Широков говорит, что при предоставлении странам СНГ информационной системы
нужно, чтобы не были раскрыты алгоритмы формирования и обработки биометрических
данных, содержащихся в этих документах.
— В противном случае российские
биометрические паспорта можно будет легко подделывать за пределами нашей
страны. Нельзя также ни в коем случае открывать доступ представителям
зарубежных стран к базам паспортных данных российских граждан, — говорит
эксперт.
Источник
«Известия”
