Результаты визита российского президента
Владимира Путина в Таджикистан, его результативные переговоры с главой республики
Эмомали Рахмоном — это знаковая и стратегически весомая страница в отношениях двух
стран, что в конечном итоге окажет существенное влияние на политический
ландшафт огромного региона. В российской и западной прессе рефреном звучит мысль
о том, что юридическое оформление масштабного военного присутствия Москвы в Таджикистане
и Киргизии позволяет надеяться, что «геополитические катаклизмы в этом районе
мира, так же, как и угроза сжатия здесь сферы российского влияния, на ближайшие
десятилетия нейтрализованы». Британское агентство «Reuters» отмечает «укрепление
отношений России с этими странами, что особенно важно на фоне усиления
конкуренции за центрально-азиатский регион с Вашингтоном и Пекином».
Впрочем, отмечают эксперты, процесс этот
логичен и закономерен. Постсоветские республики Центральной Азии исторически в
наибольшей степени ориентированы именно на Россию, которая является для них и
крупнейшим торговым партнёром, и главным работодателем, и важнейшим инвестором,
вплоть до финансового донорства, и гарантом внутренней и внешней безопасности. Отсюда
бесплодность и опрометчивость спонтанных попыток правящих режимов в этих
республиках диверсифицировать внешнеполитические ориентиры в ущерб
разветвленным вековым связям с Москвой.
К примеру, в общем объеме иностранных
инвестиций в Таджикистане российский капитал составляет порядка 53 процентов. В
республике функционируют более 60 совместных предприятий с участием российского
бизнеса – в строительстве, производстве мебели и фармацевтических препаратов,
ткацкой отрасли, торговле. В структуре российского экспорта основной удельный вес
занимают минеральные продукты — 30,8 процента, машины, оборудование и
транспортные средства – 17,9, древесина и целлюлозно-бумажные изделия — 15,7,
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 13,3, продукция
химической промышленности – порядка 8 процентов. В структуре российского
импорта – продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 57,1
процента, текстиль и текстильные изделия – 40,6 процента.
Последние полтора-два года не были
безоблачными в отношениях Москвы и Душанбе, что отрицательно сказывалось на
росте взаимного товарооборота и объеме капиталовложений России в реализацию,
скажем, энергетических проектов в республике. В результате за 8 месяцев 2012
года товарооборот в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизился на
3 процента, российский импорт ГСМ за первое полугодие этого года сократился на
одну треть из-за нерешенности вопроса об условиях беспошлинных поставок.
Оставалась неопределённость в судьбе российской 201-ой военной базы, соглашение
по которой искусственно под разными предлогами затягивалось. Главным
препятствием к решению вопроса были попытки властей Душанбе добиться непомерно
высокой арендной платы за пребывание на территории Таджикистана российских
войск, хотя ранее она не предусматривалась.
Напомним, 201-я дивизия общей
численностью более 7 тысяч человек дислоцируется в Душанбе, Кулябе и
Курган-Тюбе. Это составляет более половины от 12-тысячной армии Таджикистана,
не говоря уже о более современном военно-техническом обеспечении российских
военных. В 2004 году был подписан договор на 10 лет о дислокации в Таджикистане
российской военной базы. Незадолго до завершения срока власти республики
предложили перевести отношения на коммерческую основу и выступили за поэтапное
продление соглашения. Для российской стороны предлагавшиеся условия оказались
неприемлемыми, и переговоры с Душанбе растянулись на три года. Это при том, что
власти Душанбе прекрасно понимали, что дислокация здесь российской военной базы
является значимым элементом безопасности самого Таджикистана и стабильности
действующего режима, что должно было усиливать их заинтересованность в
пролонгации соглашения. Агентство «Reuters» в этой связи
подчеркивает, что развитие военного и экономического сотрудничества с Россией
особенно важно и лично для президента Эмомали Рахмона, «пришедшего к власти на
волне поддержки Москвой Народного фронта, воевавшего в 1992-1997 годы с
оппозицией, объединявшей как исламистов, так и демократические силы».
Будучи у власти почти 20 лет, президент
Таджикистана столкнется с необходимостью побороться за очередной семилетний
срок правления в ноябре 2013 года. «Рахмону важно остаться в 2013 году в своем
кресле при достаточно слабой легитимности, именно поэтому поддержка Кремля в
этом вопросе может быть решающей», — такую точку зрения высказал агентству
«Reuters» руководитель таджикского центра политического анализа
«Контент» Зафар Абдуллаев.
Закономерным в этом контексте является
факт подписания в Душанбе в результате переговоров Путина и Рахмона соглашения
о продлении срока пребывания 201-й российской военной базы на 30 лет — до 2042
года с возможностью пролонгации его на последующие пятилетки. Арендная плата за
базу практически взиматься не будет, а российские военнослужащие получат дипломатическую
неприкосновенность.
Российское электронное издание «Фонд
стратегической культуры» (ФСК) акцентирует внимание на том, что российская
сторона в порядке компенсации за такие условия обязалась провести модернизацию
вооруженных сил Таджикистана, включая поставки им современной военной техники.
Отмечен прогресс и на другом направлении — Агентству по контролю за наркотиками
при Президенте Таджикистана выделяется более 5 млн. долл. для усиления борьбы с
наркотрафиком, а таджикские специалисты по борьбе с наркотиками на
безвозмездной основе будут проходить обучение в России.
В повестку дня президенты поставили и вопрос
строительства ГЭС средней и малой мощности на внутренних реках Таджикистана.
Будет продолжено сотрудничество и в нефтегазовой сфере. Помимо проектов
«Газпрома» по разведке газовых месторождений и созданию сети АЗС стороны
договорились о беспошлинном ввозе российских нефтепродуктов, что, как считает
ФСК, «для Таджикистана, не имеющего собственных нефтегазовых месторождений,
является вопросом экономического выживания». Москва согласилась также на смягчение
режима для находящихся на заработках в России таджикских мигрантов, которых
насчитывается порядка 1,13 млн. человек. Экономисты подсчитали, что сумма их
денежных переводов на Родину составляет порядка 3 млрд. долларов – около
половины ВВП республики. Теперь гражданам Таджикистана разрешение на работу в
России будет выдаваться сроком на три года, а время постановки на миграционный
учет увеличено до 15 дней.
И все-таки, считает известный эксперт по
Центральной Азии Аркадий Дубнов, особенно важным для официального Душанбе стало
продление срока присутствия в регионе 201-й военной базы. На положительное
решение этой проблемы в определенной мере повлияли и недавние столкновения в
горном Бадахшане, в результате чего были погибшие, как со стороны
правительственных войск, так и среди мирных жителей и вооруженных боевиков.
«Эти события, видимо, подвигли власти к необходимости все-таки иметь гарант
существующего в Таджикистане правящего режима, а никто, кроме России, такие
гаранты в виде военного присутствия дать не может», — полагает этот эксперт.
Для России стратегическая значимость
постсоветского центральноазиатского региона определяется рядом факторов, в
первую очередь фактором безопасности. Это своего рода «буферная зона»
между Россией и нестабильным Афганистаном, откуда исходит угроза наркотрафика,
исламского фундаментализма, американской политической и экономической
экспансии. Вашингтон значительно укрепил здесь военные позиции в связи с
операцией в Афганистане и, судя по всему, готов сохранить свое присутствие и
после 2014 года. Сейчас в Афганистане размещаются 28 военных баз США и НАТО, из
них 13 авиационных, что позволяет контролировать пространство Евразии, включая
территорию Центральной Азии, Китая, Ирана, Индии, «охранять» запасы нефти в
странах Персидского залива и на Каспии. Ведь из этих районов Вашингтон к 2025
году планирует покрывать до 60 процентов своих потребностей в углеводородном
сырье.
Поэтому маловероятно, чтобы американцы отказались
от своего военно-стратегического плацдарма в Афганистане и после 2014 года, но гарантий
обеспечения безопасности на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, в частности,
от «нашествия» отрядов «Талибана» и террористов «Аль-Каиды» от американцев
ждать не приходится — не в их это «жизненно важных» интересах. Так что держать
на замке южные границы нашего Содружества предстоит именно России и непременно плечом
к плечу с союзниками в регионе.
Виктор
Барсов, публицист.
Специально
для «БиП»
