Avesta.Tj | 31.05.2018 | Шанхайская Организация Сотрудничества уже прошла путь развития, насчитывающий 17 лет. Эта организация является новым региональным механизмом, зародившимся в особых международных условиях после окончания Холодной войны, целью этого объединения является сохранение региональной стабильности и безопасности, стимулирование совместного развития стран-членов организации. Сегодня молодая ШОС вступает в новый этап стабильного развития, запустила более 30 механизмов встреч на разных уровнях, подписала свыше сотни документов о сотрудничестве, превращается в авторитетную и влиятельную международную организацию нового типа.
Загадка стремительного формирования ШОС
Становление ШОС является важным событием в международной политической жизни в начале 21 века, организация соответствует основным требованиям и интересам стран-членов: она изучает развитие новых моделей многостороннего сотрудничества с соседними государствами, решает вопросы, оставленные историей, отвечает на современные вызовы безопасности. В сложных международных условиях страны-члены организации управляют своей судьбой, сохраняют долговременный порядок и стабильность каждой страны, поддерживают друг друга, как в регионе, так и на обширной международной платформе, пользуются результатами экономического процветания, а также оказывают глубокое влияние на международную структуру в Евразии. От первоначального создания до солидного формирования ШОС прошла сравнительно короткий путь, с одной стороны, благодаря стремительному развитию добрососедских и дружественных отношений между странами-членами объединения, с другой, благодаря соединению новых принципов сотрудничества и концепций развития.
Шанхайская Организация Сотрудничества начала свой путь с взаимного доверия в области безопасности, продвигает концепцию безопасности нового типа и безопасность на базе сотрудничества. С самого начало своего становления, ШОС полностью отказалась от идеологии Холодной войны и политики силы. Организация работает на принципе открытости и не направленности против третьих сторон, участники объединения не выступают за заключение союзов и не стремятся к созданию военно-политических блоков. ШОС выступает за равенство больших и малых стран, уважение отличительных особенностей, консультации, взаимную выгоду и обоюдный выигрыш, организация представляет новое направление в региональном сотрудничестве, соответствует основному стремлению разных стран в регионе к миру и развитию.
Результаты сотрудничества
Многостороннее сотрудничество ШОС в разных сферах принесло немало практических результатов. Взаимодействие в области безопасности включает в себя: подписание «Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», «Конвенцию против терроризма», «Конвенцию против экстремизма», соглашение о контроле над наркотиками и другие документы и планы по сотрудничеству. Вместе с этим, проводятся совместные антитеррористические учения, укрепляется и расширяется обмен между странами-участниками ШОС в сфере обороны, повышается уровень взаимодоверия между членами объединения, а также укрепляются их оборонительные способности. Государства-участники ШОС также развивают обмен оперативной информацией, создают базу данных о террористических организациях и террористах.
Учитывая разницу в экономическом развитии между странами-членами ШОС, в сотрудничестве особое внимание уделяется принципу последовательности, взаимной выгоды и обоюдного выигрыша. На первой встрече премьер-министров правительств государств-участников ШОС было принято решение о запуске процесса торгового и инвестиционного упрощения. В 2003 году на заседании премьер-министров стран-членов ШОС в Пекине была ратифицирована «Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества», которая определила долго-, средне- и краткосрочные цели и задачи, после этого также был принят план и список проектов в рамках осуществления «Программы». Китай активно продвигает экономическое сотрудничество в рамках ШОС, предоставил льготные кредиты в размере более $22 млрд. другим членам Организации. В рамках механизма встреч министров экономики и торговли были созданы семь рабочих групп, а именно в сферах таможни, энергетики, инвестиционного стимулирования, электронной коммерции и др. Проходили также встречи министров финансов и глав Центробанков стран-членов ШОС, они были нацелены на поиск совместного отпора вызовам, связанным с глобальным финансовым кризисом.
Сотрудничеству в гуманитарной области придается все большее значение среди стран-членов ШОС. В подписанном в 2007 году «Договоре о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС» подчеркивается необходимость укрепления дружественных отношений между странами-членами организации для передачи дружбы между народами из поколения в поколение. Вместе с этим, также отмечается необходимость симулирования контактов и взаимодействия в культуре, искусстве, образовании, науке, технологиях, здравоохранении, туризме, спорте и других общественных и гуманитарных сферах. В настоящее время больше всего механизмов встреч насчитывается на уровне министров, занятых в гуманитарной области; проводимые мероприятия содержательные и красочные, среди них можно отметить фестивали искусств, выставки, научно-технические и культурные обмены. Одновременно с этим, также проходили форумы с участием представителей молодого поколения стран-членов объединения и обмен между СМИ; создан сетевой Университет ШОС, который объединяет вузы государств-участников Организации. Китайская сторона также выступила с предложением и взяла на себя инициативу в учреждении Комитета добрососедства, дружбы и сотрудничества ШОС.
Шанхайская Организация Сотрудничества придает особое значение выявлению активной роли в международных и региональных делах, демонстрирует свою позицию по актуальным вопросам, развивает контакты и взаимодействие. ШОС уже стала наблюдателем в Генеральной Ассамблее ООН, а также подписала документы о сотрудничестве с многочисленными международными организациями.
Изначально ШОС приняла шесть стран-наблюдателей, в том числе и Монголию, девять стран-партнеров по диалогу, включая Шри-Ланку. В 2017 году Индия и Пакистан официально стали членами Организации. Продвигаемая Китаем инициатива «Один пояс, один путь» стала важной платформой для осуществления стратегического сопряжения национальных программ по развитию стран-членов объединения. Одновременно с этим, ШОС рассматривает в качестве долгосрочной цели новую концепцию сотрудничества на практике, создание сообщества с единой судьбой и интересами. ШОС становится образцом международных отношений нового типа.
Автор: Сунь Чжуанчжи, директор Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии наук Китая.
