Государственная дума Российской Федерации одобрила в первом чтении законопроект об ужесточении требований к трудовым мигрантам.
Изменения предлагается внести в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Инициатива предусматривает, что трудовые мигранты должны будут содержать себя и членов своей семьи, которые проживают в России и находятся на иждивении, на уровне не ниже прожиточного минимума, умноженного на региональный коэффициент. В противном случае иностранцам не будут продлевать патент или разрешение на работу, после чего они должны будут вместе со своими несовершеннолетними детьми покинуть страну в течение 15 дней.
За уровнем дохода трудовых мигрантов будут следить уполномоченные ведомства. Согласно законопроекту, налоговые органы будут автоматически направлять в Министерство внутренних дел информацию о сумме доходов работающего иностранца за три, шесть, девять и 12 месяцев календарного года. Сами мигранты также будут отчитываться о доходах. Вместе с ежегодным предоставлением в Министерство внутренних дел уведомления о проживании в Российской Федерации они будут обязаны передавать один из документов — справку о доходах за отчётный период, копию налоговой декларации или документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц.
Авторы инициативы также предлагают расширить перечень оснований для аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство. Разрешение на временное проживание или вид на жительство будут аннулированы, если трудовой мигрант в течение года работал менее 10 месяцев или если его доходы в расчёте на каждого члена семьи ниже регионального прожиточного минимума. Аналогичные меры будут применяться к мигрантам, которые работают у физических лиц, выполняя работу по дому и помогая с личными делами. Разрешение на временное проживание или вид на жительство этих иностранцев также будут аннулированы, если в течение года они работали в таком формате менее 10 месяцев и уплата фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц за себя и каждого члена семьи подтверждена менее чем за 10 месяцев.
Кроме того, законопроект предполагает, что дети трудовых мигрантов смогут оставаться в Российской Федерации только на время действия разрешения на работу их родителя, а также при условии оплаты трудовым мигрантом фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц за себя и на каждого ребёнка. При этом по достижении 18 лет дети мигрантов должны будут покинуть Российскую Федерацию в течение 30 дней либо подать в указанный срок заявление на выдачу патента.
Законопроектом также предлагается уточнить нижние границы заработной платы трудовых мигрантов, которые с учётом опыта работы, навыков или достижений признаются высококвалифицированными специалистами. В действующем законодательстве такие работники подразделяются на несколько групп, каждая со своей минимально допустимой заработной платой. Авторы документа предлагают оставить только две группы.
Предусматривается, что к первой группе будут относиться высококвалифицированные специалисты, которые участвуют в создании и работе инновационного научно-технологического центра, являются научными работниками или преподавателями в высших учебных заведениях и государственных академиях наук, сотрудниками компаний — резидентов особых экономических зон или IT-компаний, медицинскими, педагогическими или научными работниками на территории международного медицинского кластера, сотрудниками компаний в Крыму и Севастополе, «Сколково» или в рамках федеральной территории «Сириус». Нижняя граница заработной платы таких специалистов составит 358,5 тысячи рублей.
Ко второй группе предлагается отнести всех остальных высококвалифицированных специалистов. Согласно законопроекту, их заработная плата должна будет составлять не менее 717 тысяч рублей. При этом в документе подчёркивается, что заработная плата высококвалифицированных специалистов должна ежегодно индексироваться в соответствии с темпами роста заработной платы сотрудников компаний, в которых работают мигранты.
Если Государственная дума примет закон и его впоследствии подпишет президент Российской Федерации, документ вступит в силу с 1 января 2027 года. При этом для отдельных положений документа предлагается установить особые сроки вступления в силу. Так, норма, в соответствии с которой налоговые органы будут направлять в Министерство внутренних дел информацию о сумме доходов трудовых мигрантов, начнёт действовать с 1 октября 2026 года, а положения о высококвалифицированных специалистах — с 1 сентября 2026 года.
