в действии на фоне «двух сессий»
Ежегодные сессии ВСНП и ВК НПКСК официально открылись в марте 2026 года в Пекине. Около 3000 депутатов Всекитайского собрания народных представителей и более 2000 членов Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая собрались в столице для обсуждения важнейших государственных дел. Это не только ключевой момент для планирования новой программы развития страны в начальный год 15-й пятилетки, но и важная платформа для наблюдения за ходом модернизации в китайском стиле и понимания всеобъемлющей народной демократии Китая.
Концепция «всеобъемлющей демократии», по словам председателя КНР Си Цзиньпина, лежит в основе социалистического политического развития с китайской спецификой. «Народная демократия является всеобъемлющей: все важные законодательные акты и решения принимаются в соответствии с правилами, после обсуждений и посредством научного и демократического пути принятия решений», — подчеркивал он еще в 2019 году.
Сегодня принципы «всеобъемлющей демократии» не только лежат в основе законов Китая, но и являются частью повседневности китайского общества.
Демократия в широком смысле слова
В Китае реализуется самая масштабная в мире демократическая практика — выборы депутатов собраний народных представителей. По словам председателя КНР Си Цзиньпина, можно ли считать государство демократическим или нет, зависит от того, является ли народ подлинным хозяином страны. Здесь следует учитывать, имеют ли люди право голоса, и, что более важно, право на участие в решении различных вопросов.
В Китае депутаты собраний народных представителей уездного и волостного уровней избираются непосредственно избирателями, в то время как депутаты собраний уровнем выше уездного избираются депутатами собраний следующего уровня.
В Китае насчитывается в общей сложности более 2,77 млн депутатов собраний народных представителей всех уровней, из них 95% составляют депутаты уездного и волостного уровней, которые избираются более чем миллиардом избирателей страны. Эти депутаты являются выдающимися представителями всех отраслей, среди них много рядовых рабочих, крестьян и специалистов-техников.
Члены ВК НПКСК разделены на 34 группы, включая представителей Коммунистической партии Китая (КПК), демократических партий, общественных организаций, групп национальных меньшинств и различных слоёв общества, соотечественников из регионов Сянган, Аомэнь и Тайвань, а также вернувшихся из-за границы обратно на родину.
Самая подлинная и эффективная демократия
С точки зрения председателя КНР Си Цзиньпина, «демократия — это не украшение для красоты, а инструмент для решения проблем, которые волнуют народ». Во время «двух сессий» депутаты ВСНП вносят законопроекты и являются голосом народа, в то время как члены ВК НПКСК вносят предложения для участия в обсуждении и управлении государственными делами.
В 2025 году различные ведомства Госсовета КНР в общей сложности приняли к рассмотрению 8754 предложения, поступившие от депутатов ВСНП, и 4868 предложений, поступивших от членов ВК НПКСК. Эти документы являются явным примером превращения народного мнения в государственную политику.
Рассмотрим также процесс разработки плана 15-й пятилетки. В ходе месячной онлайн-кампании по сбору предложений в 2025 году было получено свыше 3,1 млн предложений от интернет-пользователей. Эти идеи легли в основу стратегического документа. «Кампания по сбору предложений в Интернете в рамках работы по составлению плана 15-й пятилетки отличается высокой степенью участия и широким охватом. Это живая практика всеобъемлющей народной демократии», — дал в свое время оценку этому процессу председатель КНР Си Цзиньпин.
Демократия, слышащая голос народа
Для обеспечения прямого канала связи между обществом и законодателями в Китае создана разветвлённая сеть из почти 8 000 низовых контактных пунктов при собраниях народных представителей. Через них только за последнее десятилетие было получено и учтено свыше 66 тысяч предложений по сотням законопроектов.
В ходе разработки Гражданского кодекса КНР было проведено 10 публичных онлайн-опросов, в ходе которых было собрано свыше миллиона предложений и замечаний от различных слоёв общества.
В 2025 году более 1400 членов ВК НПКСК представили порядка 12 тысяч материалов, отражающих общественные настроения и чаяния народа. Всё больше голосов с мест напрямую доходят до высших уровней администрации, а предложения граждан активно воплощаются в ключевых решениях партии и правительства.
На торжественном собрании, посвящённом 75-й годовщине основания Народного политического консультативного совета Китая, председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул: «По любому делу следует советоваться, а дела народные должны обсуждаться народом. Определение самых главных желаний и потребностей народа является смыслом демократии».
Проведение «двух сессий» в 2026 году вновь подтвердило жизнеспособность всеобъемлющей народной демократии. Это не просто лозунг, а реальный опыт более 1,4 млрд китайцев. Это также не просто форма, а мощная движущая сила для продвижения китайской модернизации.
Автор: Ван Шици
