После трех лет переговоров, начатых в разгар пандемии COVID-19, страны мира приняли первое в истории международное соглашение, направленное на более эффективную профилактику, готовность к будущим пандемиям и реагирование на них. Этот документ стал важным шагом на пути к укреплению глобального сотрудничества для защиты жизней и предотвращения разрушительных последствий возможных вспышек заболеваний, сообщает пресс-служба ООН.
Пандемия COVID-19, унесшая жизни около семи миллионов человек, привела к перегрузке систем здравоохранения и практически к остановке мировой экономики. Эти последствия заставили международное сообщество задуматься о необходимости соглашения, способного предотвратить повторение подобной катастрофы и обеспечить лучшую готовность в будущем.
Историческое решение было принято на Всемирной ассамблее здравоохранения – ежегодной встрече государств-членов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Хотя формальное утверждение состоялось во вторник, большинство стран проголосовали за соглашение еще в понедельник: 124 – за, 0 – против, 11 – воздержались. Вопреки опасениям по поводу возможных разногласий, принятие документа прошло в атмосфере единства и стало поводом для празднования.
«Это победа для общественного здравоохранения, науки и многостороннего сотрудничества, – заявил Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус. – Соглашение поможет нам лучше защитить мир от угроз пандемий в будущем. Это также признание того, что наши граждане, общества и экономики не должны больше оставаться беззащитными перед лицом подобных потерь».
«Шанс, который выпадает раз в жизни»
Пандемия выявила серьезные неравенства как между странами, так и внутри них – в доступе к диагностике, лечению и вакцинам. Одной из ключевых целей нового соглашения стало устранение этих пробелов и обеспечение более справедливого и эффективного подхода к будущим кризисам.
«Теперь, когда соглашение принято, мы должны с такой же срочностью приступить к реализации его ключевых положений, включая создание систем, гарантирующих справедливый доступ к жизненно важным средствам здравоохранения, – заявил доктор Теодоро Хербоса, министр здравоохранения Филиппин и председатель текущей сессии Ассамблеи. – Если COVID был чрезвычайной ситуацией, случающейся раз в жизни, то Соглашение ВОЗ по пандемии – это шанс, который также выпадает раз в жизни, чтобы извлечь уроки и обеспечить лучшую защиту для всех в будущем».
В процессе переговоров не раз поднимался вопрос национального суверенитета – в том числе на фоне наводнивших интернет ложных сообщений о том, будто ВОЗ пытается получить контроль над государствами. Однако в тексте соглашения прямо указано, что оно не дает ВОЗ никаких полномочий вмешиваться в национальные законы, вводить запреты на поездки, обязывать к вакцинации или устанавливать локдауны.
Следующие шаги
Хотя подписание соглашения стало прорывом, это лишь начало процесса. Следующим шагом станет разработка и согласование новой системы доступа к патогенам и распределения выгод (Pathogen Access and Benefit Sharing – PABS), которую будет готовить межправительственная рабочая группа.
Ожидается, что результат этой работы будет рассмотрен на следующей сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения. После утверждения приложения по PABS соглашение откроется для подписания и ратификации, в том числе национальными парламентами. Оно вступит в силу после ратификации 60 странами.
В соглашении также предусмотрено создание нового финансового механизма для предотвращения пандемий, повышения готовности к ним и реагирования на них. Речь идет, в том числе, о формировании Глобальной сети цепочек поставок и логистики, которая должна содействовать устранению барьеров и обеспечению своевременного, безопасного и справедливого доступа к необходимым медицинским товарам в условиях чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения.
