В начале июля в Казахстане был принят закон «О противодействии торговле людьми», предусматривающий уголовное преследование за такие преступления, как похищение человека, незаконное лишение его свободы, торговлю людьми, в том числе несовершеннолетними, вовлечение в занятие проституцией и другие, сообщает пресс-служба ООН.
По данным министерства внутренних дел Казахстана, в прошлом году в республике было зарегистрировано 19 фактов торговли новорожденными, по которым более 15 человек были привлечены к ответственности. В текущем году же зарегистрировано шесть фактов торговли новорожденными. По данным ведомства, суммы варьируются от 100 тысяч тенге до 2 миллионов тенге за ребенка (от 200 долларов до 4,5 тысяч долларов).
Истинные масштабы проблемы
Руководитель проекта «Действия Казахстана в борьбе торговле детьми» неправительственной организации Winrock International Гульназ Келекеева считает, что официальная статистика не отражает реального положения дел.
«К сожалению, в Казахстане исследование национального масштаба по социально-уязвимым детям и уязвимости детей по отношению к торговле и эксплуатации фактически не проводилось. Нет и точных статистических данных, чтобы оценить истинные масштабы проблемы», – сказала она в интервью Службе новостей ООН.
Единственное исследование об уязвимых казахстанских детях, которые стали жертвами торговли людьми в стране и за ее пределами, а также подверглись сексуальной эксплуатации, было проведено представительством ЮНИСЕФ в Казахстане еще в 2012 году.
«Но за последние 12 лет многое изменилось, в частности, торговля людьми и детьми в настоящее время все чаще осуществляется в киберпространстве. Необходимо провести новый анализ текущей ситуации в стране по защите детей от торговли и эксплуатации», – подчеркнула Келекеева.
На сегодня имеется лишь точечная информация о фактах торговли детьми, которые попадают в СМИ из криминальной хроники, подчеркнула собеседница. Так, осенью прошлого года резонансным стало дело о продаже отказного младенца врачами-акушерами одного из казахстанских роддомов. Медиков признали виновными в продаже новорожденного за полтора миллиона тенге (три тысячи долларов) и приговорили к восьми годам лишения свободы.
Еще один случай, получивший широкую огласку в СМИ: 23-летняя мать решила продать двух своих детей. Старшему было около года, второму не исполнилось и месяца. Сейчас дети находятся под защитой государства.
ИИН при рождении как средство защиты от торговли детьми
«К сожалению, в настоящее время органы здравоохранения и образования, имеются в виду роддома и школы, дома ребенка и учреждения опеки и попечительства, патронажные медсестры, педиатры при поликлиниках, травмпункты и отделения скорой помощи, а также частные медицинские центры в Казахстане, зачастую не осведомлены о роли, которую они играют в предотвращении торговли детьми и борьбе с ней. Они ошибочно полагают, что данный вопрос входит в компетенцию сугубо правоохранительных органов. Хотя именно в этом вопросе должно быть взаимодействие всех заинтересованных служб», – отметила Гульназ Келекеева.
Она напомнила, что торговля детьми – это не только усыновление детей, но и сексуальная эксплуатация, принудительный труд и продажа на органы.
Новый казахстанский закон об ужесточении наказания за торговлю людьми обязывает сотрудников медучреждений сообщать об оставленных новорожденных – в противном случае им грозит административная ответственность.
В выявлении таких случаев помогают цифровые технологии. С прошлого года в столице Казахстана в одном из родильных домов был апробирован пилотный проект, когда каждому только что родившемуся ребенку сразу же выдавался индивидуальный идентификационный номер (ИИН), что исключает возможность заключения преступных сделок. В текущем году данная услуга начнет действовать по всей стране.
История казахстанца, проданного иностранцам
Если на внутреннем рынке Казахстана по данным МВД стоимость новорожденных варьирует от 200 до четырех тысяч долларов, то для иностранцев на черном рынке цена достигает 50 тысяч долларов, заявил в интервью Службе новостей член казахстанского парламента Сергей Пономарев, принимавший участие в разработке нового закона.
Второй год в центре внимания казахстанской общественности остается история 21-летнего Эдди Жана (при рождении Жанибек), усыновленного в свое время одинокой бельгийской женщиной. В 2022 году он приехал в Казахстан в поисках родной матери.
«Мне ничего не нужно, я хочу просто увидеть лицо мамы, хотя бы раз ее обнять и успокоить свое сердце. Я все еще волнуюсь, особенно когда говорю про маму», – сказал парень, выступая по национальному телевидению в популярном ток-шоу. Известная журналистка Кымбат Досжан настолько прониклась историей Эдди Жана, что стала его официальным представителем в Казахстане в поисках его биологической матери.
В интервью Службе новостей ООН Кымбат Досжан рассказала, что мать Эдди Жана (Жанибека) отпросилась из роддома с распиской в 2002 году, но так и не вернулась. И в те годы, по словам журналистки, когда экономика республики восстанавливалась после распада СССР, очень много казахстанских ребятишек были усыновлены иностранцами и вывезены заграницу.
«Найти биологическую мать Эдди Жана (Жанибека) до сих очень сложно. Архивные документы из детского дома либо пропали, либо не содержат точной информации. Возможно, это было сделано преднамеренно. Были две встречи с предполагаемыми мамами Эдди Жана, но результаты ДНК не подтвердили родство. Когда мы связались с его приемной матерью из Бельгии, то выяснилось, что она заплатила тогда сотрудникам детского дома 12 тысяч евро», – рассказала Кымбат Досжан.
Поиски биологической матери все еще продолжаются
«Судьба Жанибека тронула меня до глубины души. Я стараюсь понять, откуда в нем такое сильное желание найти женщину, которая двадцать лет назад, дав ему жизнь, все же оставила его с чужими людьми. Что это? Зов крови?! Желание найти свои корни? Знаете, когда он был в Астане, мы повезли его на ипподром. Увидев лошадей, он с легкостью оседлал коня. Он сидел так, словно был настоящим жителем аула», – добавила журналистка.
Сегодня в Казахстане вопросы усыновления детей регулируются законодательством. В случае выявления состава преступления, в частности акта купли-продажи или совершения иных сделок в отношении несовершеннолетнего, факт регистрируется по статье 135 Уголовного кодекса (торговля несовершеннолетними).
«Получив информацию от бельгийской мамы Эдди Жана, что он был продан ей за 12 тысяч евро, мы столкнулись с тем, что нам некому даже предъявить иски. Те, кто продавал детей в те годы, уже давно покинули Казахстан», – рассказала Кымбат Досжан.
Комплексная помощь
По словам Гульназ Келекеевой, после закона по противодействию торговле людьми Казахстану предстоит разработать и внедрить дополнительные документы, которые позволят четко определить функции различных государственных органов в вопросах выявления случаев преступления, а также идентификации и защиты пострадавших и оказания им комплексной помощи.
«Подобный механизм был утвержден, к примеру, в Кыргызстане, пять лет назад, в 2019 году. Будем надеяться, что в текущем либо следующем году вслед за обновленным законом, будет принят и новый механизм, где будут учтены особые потребности детей на всех этапах работах с ними», – заметила эксперт.
Юридическая поддержка
Сенсационные в свое время научные достижения, такие как возможность искусственного оплодотворения, сегодня вызывают немало трудностей при разработке закона, который направлен на предотвращение фактов торговли новорожденными.
«Сегодня мы столкнулись с фактами, когда женщин из Казахстана, особенно из южных регионов страны, используют в качестве инкубаторов для вынашивания чужих детей. Затем у ребенка берут ДНК для определения родства с мужчиной, который является гражданином другой страны. При определении родства биологический отец имеет полное право вывезти ребенка за границу. В этом вопросе мы открыты к изучению опыта стран», – заявил член парламента Сергей Пономарев.
