Узбекистан – страна необратимых, стремительных реформ. Одним из приоритетов стратегии развития Нового Узбекистана является политика достижения гендерного равноправия в стране.
Согласно стратегии развития «Узбекистан-2030» осуществляются масштабные меры по повышению политической, общественной, экономической активности женщин, охране материнства и детства, утверждению гендерного равенства, обеспечению прав и интересов женщин.
Благодаря политической воле руководства Узбекистана была разработана Гендерная стратегия Узбекистана до 2030 года, приняты законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите от притеснения и насилия», а также законодательные нормы по обязательной гендерной экспертизе всех нормативных актов и внедрение гендерного аудита. Тем самым внедрен механизм изучения состояния гендерного подхода во всех государственных организациях и разработка мер по обеспечению равных прав и возможностей для женщин и мужчин со стороны Федерации профсоюзов в качестве общественного контроля. Усилена ответственность за домашнее насилие. За последние 5 лет были приняты более 40 указов и постановлений Президента, направленные на обеспечение гендерного равноправия. Между тем, совершенствуется законодательство для женщин, расширяются возможности. В 2023 году в Избирательном кодексе Узбекистана закрепились положения о том, что число женщин при выдвижении от политических партий в представительные органы власти должно составлять не менее 40% от общего числа выдвигаемых кандидатов в депутаты и в пропорциональной системе избрания, выдвигать не менее двух женщин из каждых пяти кандидатов в депутаты. С 2019 года в Сенате была создана Гендерная комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи. Вновь создан Комитет по делам женщин и семьи, учреждены более, чем 9 тысячей должностей, вплоть до махаллей, специально занимающиеся вопросами женщин и семьи по всей стране и на всех уровнях, начали функционировать реабилитационные центры по оказанию помощи женщинам –жертвам насилия.
Системные меры, проводимые по инициативе главы государства Президента Узбекистана Шавката Мирзиеёва в целях сокращения бедности, учреждения «женских тетрадей», сокращение безработицы среди женщин и поддержка женского предпринимательства, льготные кредиты для женщин дали свои ощутимые результаты в масштабах страны. Был снят ряд ограничений для женщин по занятию рода деятельности и выбора профессий. Во всех министерствах и ведомствах были созданы совещательные советы по гендерным вопросам. В результате, в парламенте количество женщин достигло 33% рубежа, в предпринимательской деятельности их количество выросло вдвое и достигло 25%, в политических партиях- 44%, в высшем образование — 40%. Только в 2023 году на реализацию свыше 279 тысяч бизнес-проектов женщин было выделено более 13 триллионов сумов кредитов, почти 57 тысячам женщин предоставлено около 300 миллиардов сумов субсидий. На основе системы «Женских тетрадей» были решены проблемы 994 тысяч женщин, государство выделило на эти цели 1триллион 234 млн. сумов.
В результате изучения положения женщин в махаллях была оказана адресная помощь более 690 тысячам семей, нуждающимся в социальной защите.
В 2024 году планируется выделить 8 тыс. женщинам и девушкам, включенным в «Молодежную тетрадь», субсидии для начала собственного бизнеса и приобретения инвентаря, 10 тысячам — льготные кредиты. Намечается для 50 тысяч молодых женщин запустить проект «Бизнес –марафон» с участием квалифицированных специалистов для оказания практической помощи в налаживании бизнеса.
В сфере образования также уделяется большое внимание гендерному равноправию. В стране принят ряд эффективных мер по защите женщин и девочек, внедряется гендерный подход в учебные программы и методики обучения, а также в SТЕМ образовании, особенно в сельской местности.
В настоящее время более половины из 1 млн. 300 тысяч студентов, т.е. 653 тысяч составляют девушки. В магистратуре доля девушек составляет 60% магистрантов. Государство поощряет и полностью оплачивает контракты женщин и девушек, обучающихся в магистратуре, из государственного бюджета. В 2023-24 гг. 1914 девушек из нуждающихся семей приняты на учебу в вузы по дополнительным государственным грантам. 181.500 девушек получили льготные образовательные кредиты. За счет местных бюджетов была покрыта сумма контракта более 2 тысяч студентов из числа семей, нуждающихся в социальной защите, студентов — сирот или лишенных родительской опеки на 14 миллиардов сумов.
Улучшение возможностей и условий обучения женщин и девушек в стране дал толчок возрастанию интереса к овладению современных знаний и профессий, например, в рамках образовательного проекта «Один миллион программистов» 47% составили девушки. Создание благоприятных условий для женщин в образование дает свои реальные результаты раскрытия их потенциала. За последние семь лет более, чем 5 тысяч женщинам присвоены ученые звания докторов философии и докторов наук. В ВУЗах Узбекистана ведут свои исследования более, чем 14 тысяч женщин.
Достижение гендерного равноправия — глобальная задача повестки дня таких универсальных международных организаций, как ООН и других региональных структур. Узбекистан активно развивает международное сотрудничество в этой сфере. Будучи участником Конвенции «Об искоренении всех форм дискриминации в отношении женщин» 1979 года, Пекинской декларации Платформы Действий 1995 года, страна регулярно представляет национальные доклады Комитету, разрабатывает национальные планы действия.
Последние годы большое значение придается сотрудничеству в сфере гендерного равноправия со странами Центральной Азии. Успешно прошли Форумы женщин лидеров ЦА, в 2024 году Азиатский форум женщин, где участвовали представители более 40 стран и международных организаций.
Лола Саидова,
доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ИСМИ при Президенте Республики Узбекистан
