В Казахстане при консультативной поддержке Международной организации по миграции и других структур в республике в скором времени заработает новый закон по противодействию торговле людьми. Решительные меры принимались властями и до этого, однако злоумышленники находят способы обойти закон, как правило выбирая себе в жертвы наиболее уязвимых людей, сообщает пресс-служба ООН.
Так, по данным министерства внутренних дел Казахстана, только в этом году за истекший период уже выявлено 110 преступлений, связанных с торговлей людьми. Из них незаконное лишение свободы с целью эксплуатации – 5, торговля людьми – 25, в том числе несовершеннолетними – 16.
По данным Международной организации по миграции (МОМ), вероятность стать жертвой торговли для людей с низким уровнем образования или вообще без образования более чем в 20 раз выше, чем для тех, кто учился в средней школе.
Правоохранительным органам республики в выявлении таких случаев большую поддержку оказывают различные международные структуры и организации, в том числе и МОМ.
Казахстан, будучи крупной страной центральноазиатского региона, привлекает трудовых мигрантов, приезжающих сюда из соседних стран в поисках работы. Некоторые из них впоследствии становятся жертвами незаконной эксплуатации. По данным Международной организации по миграции (МОМ), республика является в основном страной назначения, транзита и, в меньшей степени, происхождения жертв торговли людьми.
«Основными странами, из которых привозят жертв торговли людьми в Казахстан, являются республики Центральной Азии и некоторые другие страны СНГ. Большинство случаев торговли людьми были выявлены в Астане, Алматы, Карагандинской области, Кызылорде, Актобе, Костанае и Шымкенте», – рассказал Службе новостей ООН субрегиональный координатор МОМ по Центральной Азии, глава миссии МОМ в Казахстане, Кыргызстане, Туркменистане и Узбекистане Зейнал Гаджиев.
В последние два-три года в Казахстане в связи с продолжающимся потоком трудовых мигрантов и других приезжих из соседних стран вопрос торговли людьми и незаконной эксплуатации обострился.
Власти Казахстана решили принять отдельный закон по противодействию торговле людьми. В апреле текущего года законопроект «О противодействии торговле людьми» внесен в Мажилис (нижняя палата Парламента).
Новый законопроект содержит статьи, которые закрепят права жертв торговли людьми, внедрят оценку рисков этого вида преступлений и обозначат роль НПО, пояснил глава департамента по борьбе с организованной преступностью МВД РК Канат Нурмагамбетов. «Все предложения от нашего ведомства находятся на этапе рассмотрения в Мажилисе», – добавил Зейнал Гаджиев.
По словам представителя МВД, особое внимание в новом документе уделяется противодействию торговле детьми – как самой беззащитной категории граждан. По данным ведомства, с начала 2023 года зарегистрировано 16 случаев торговли несовершеннолетними, в основном – новорожденными.
Согласно новому глобальному отчету Международной организации по миграции и Центра здоровья и прав человека имени Франсуа-Ксавье Багну при Гарвардском университете, более половины детей, ставших жертвами торговли людьми, находятся в пределах своей страны. В докладе также показано, что в случаях международной торговли дети в основном вывозятся в соседние, более богатые страны.
«В рамках нового законопроекта будут внесены поправки в Кодекс “О браке и семье”: должностные лица организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны будут информировать прокуратуру о каждом факте оставления новорожденных либо поступлении детей, а также в Кодекс “Об административных правонарушениях” вводится ответственность для должностных лиц и медицинских учреждений за несообщение об оставлении новорожденного», – добавил Канат Нурмагамбетов.
Кроме этого, в настоящее время МВД совместно с министерствами здравоохранения и юстиции разработало механизм присвоения ИИН (индивидуальный идентификационный номер) новорожденному ребенку даже без ФИО, то есть до регистрации акта о его рождении.
«Это позволит вести точный учет всех новорожденных детей, чтобы таким образом их защищать. Эта инициатива в режиме пилотного проекта уже запущена в Казахстане с 19 июня текущего года», – подчеркнул Нурмагамбетов.
В настоящее время, по его информации, МВД разрабатывает проект национального плана на 2024-2026 годы, где прописаны взаимодействия с Международной организацией по миграции и другими международными структурам и НПО. Речь также идет о работе мобильных групп, состоящих из полицейских, представителей министерства труда и социальной защиты населения. Такое объединение усилий на практике уже показало свою эффективность в борьбе с торговлей людьми.
Справочно: Программа МОМ по борьбе с торговлей людьми в Казахстане действуют уже более 20 лет. С 2016 по 2020 годы более двух тысяч жертв торговли людьми получили прямую помощь от организации, включая реабилитационную и реинтеграционную.
