Avesta.Tj | 19.04.2022 | В 2021-2022 годах Республика Узбекистан уже четвертый раз председательствует в одном из ключевых международных организаций Евразии – в Шанхайской организации сотрудничества. В предшествующие годы (2003-2004, 2009-2010, 2016-2017) председательства узбекского государства в ШОС многие его инициативы способствовали эффективному развитию организации. За время деятельности Президента Узбекистана Ш.М.Мирзиёева было выдвинуто в рамках саммитов ШОС более 40 инициатив, которые дали импульс для укрепления и развития организации. Важнейшим политическим событием ШОС станет проведение в Узбекистане 15-16 сентября 2022 года очередного заседания Совета глав государств-членов ШОС.
В год своего председательства Узбекистан утвердил План мероприятий своего председательства на 2021-2022 гг., в который включены более 80 мероприятий. Намечено проведение ярмарки «Солнечный Узбекистан», Форума по развитию промышленной кооперации между странами ШОС, ярмарки передовых технологий стран ШОС, Форума ШОС по традиционной медицине, Дней культуры государств-членов ШОС в Узбекистане, Ташкентского полумарафона ШОС, туристического форума ШОС, первой конференции женщин-предпринимателей ШОС, автопробега по территориям государств-членов ШОС и т .д.
За последние годы Узбекистан стал инициатором запуска механизма встреч глав железнодорожных администраций, руководителей ведомств по вопросам обеспечения продовольственной безопасности и борьбы с бедностью, Экономического форума ШОС, Центра народной дипломатии в Узбекистане, Международного института туризма «Шелковый путь» в Самарканде, вводится практика ежегодного объявления туристической и культурной столицы ШОС и др., а также по инициативе Узбекистана была утверждена Программа развития межрегионального сотрудничества ШОС, предложены идеи Концепции сотрудничества в рамках ШОС в области цифровизации и информационно-коммуникационных технологий, а также Стратегии сотрудничества ШОС по развитию взаимосвязанности, эффективных экономических и транспортных коридоров сотрудничества государств-членов ШОС, принятие которой содействует созданию разветвлённой сети коридоров «Восток–Запад» и «Север–Юг», которые будут включать трансграничные проекты в области энергетики, коммуникаций, «зелёного» развития. Как известно, по инициативе Узбекистана ШОС установила партнерские отношения со Всемирной туристской организацией, подписав Меморандум о взаимопонимании, а в год председательства узбекского государства в ШОС 2021-2022 гг. планируется разработка и принятие важного межправительственного Соглашения о сотрудничестве стран организации в области туризма.
Очередное председательство Узбекистана проходит в сложных геополитических условиях, когда все более остро ощущаются экономические и гуманитарные последствия пандемии COVID-19, ужесточения конкуренции на мировых рынках, усиления соперничества центров силы, а также обострения традиционных и не традиционных угроз национальной и региональной безопасности. В этих сложных геополитических реалиях Узбекистан на Душанбинском саммите 2021 года предложил разработать и принять Комплексную программу по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС на
2022-2027 годы, которая явится важным подтверждением права каждого государства на выбор собственного пути политического, экономического, социального и культурного развития с учетом исторического опыта и национальных особенностей.
Для практической реализации Концепции сотрудничества в рамках ШОС в области цифровизации и информационно-коммуникационных технологий и заявления Совета глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в области цифровой экономики, Узбекистаном не только инициировано создание механизма взаимодействия руководителей ведомств государств-членов ШОС, ответственных за развитие информационных технологий, но и планируется в июне 2022 года проведение в Ташкенте Форума «ШОС в эпоху цифровой экономики».
В условиях сложной геополитической динамики, когда идет поиск альтернативных коммуникаций для оптимизации торгово-экономических связей, особо важное значение имеет инициатива узбекской стороны по формированию международной транспортно-логистической ассоциации ШОС. Данная идея особенно актуальным в контексте запуска нового транспортного коридора «Ташкент-Андижан-Ош-Иркештам-Кашгар», который важен не только тройке Узбекистан-Кыргызстан-Китай, но и для реализации коммуникационной стратегии Таджикистана в связи с возможным присоединением к этой важной торгово-экономической артерии, вдоль которого уже ведется строительство торгово-логистических центров. Реализация узбекистанской инициативы Стратегии сотрудничества ШОС по развитию взаимосвязанности, эффективных экономических и транспортных коридоров сотрудничества государств-членов ШОС будет способствовать коренному изменению геополитической структуры Центральной Азии, превратив регион в перекресток трансконтинентальных евразийских коммуникаций. В данном контексте государства ШОС по транспортному коридору «Россия – Казахстан – Узбекистан – Туркменистан – Иран – Оман – Индия» получат альтернативный доступ к морским коммуникациям Западной Азии и Европы.
На Душанбинском саммите ШОС 2021 году Президентом Узбекистана Ш.М.Мирзиёевым было предложено проведение Экономического форума и Недели промышленных новаций ШОС, а также узбекский лидер выступил с инициативой разработать План совместных действий по развитию внутрирегиональной торговли ШОС, в которых должны быть предусмотрены коллективные шаги по устранению торговых барьеров, сближению технических регламентов, цифровизации таможенных процедур, а также другие мероприятия по облегчению взаимного доступа на рынки.
Признавая достижения народной дипломатии в развитии и укреплении ШОС, в развитии межцивилизационного диалога в широком ареале на Душанбинском саммите организации Президент Узбекистана предложил учредить институт «Посла доброй воли ШОС», состоящий из выдающихся деятелей искусства, литературы, науки, музыки и спорта стран ШОС, вложившие существенный вклад в развитие организации. На протяжении эволюции ШОС именно ученые, деятели искусства и культуры, бизнесмены, религиозные деятели, молодежные, туристические и спортивные организации с их открытостью и объективностью сыграли и играют важную роль в укреплении и развитии ШОС и их заслуги должны быть отмечены. Кроме отдельных представителей общественности, ученых, экспертов, важную роль в современном развитии ШОС играют институты народной дипломатии: Китайский комитет по добрососедству, дружбе и сотрудничеству, Центр народной дипломатии ШОС в Ташкенте и Центр дружбы и сотрудничества ШОС в Душанбе.
В год председательства Узбекистана в ШОС в центре внимания организации будут стоять также проблема афганского фактора и прежде всего нейтрализация вызовов и рисков, исходящих из Афганистана. В данном контексте важны устремления всех государств-членов ШОС в стабильном развитии соседнего государства. Узбекистан выдвинул формулу: «Мир в Афганистане возможен только через созидательный труд афганского общества при международной поддержке», а соседние государства- Таджикистан, Туркменистан активно взаимодействуют в торгово-экономической сфере, предотвращая гуманитарную катастрофу в Афганистане. И в то же время усиление деструктивных сил на Севере Афганистана создают серьезную угрозу реализации национальных интересов соседних государств. В данном контексте Президентом Таджикистана выдвинута инициатива создания пояса безопасности вдоль таджикско-афганской, узбекско-афганской и туркмено-афганской границ, которая включает не только пограничное укрепление, но и дополнен гуманитарной составляющей для развития приграничных зон. В настоящее время соседние к Афганистану государства содействуют мирному решению афганской проблемы, вовлекая ее в крупные коммуникационные и энергетические проекты, необходимые для интеграции Центральной и Южной Азии, а также, в целом, зоны ШОС. Афганистан стратегически значим для стран Центральной Азии для формирования важного транзитного коридора для выхода на иранские, пакистанские и индийские железные дороги и морские порты.
В целом, принятие в сентябрьском Самаркандском саммите Комплексной программы по реализации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов Организации на 2023-2027 годы будет содействовать повышению уровня многопланового партнёрства между государствами-членам ШОС. В настоящее время председательство Узбекистана в ШОС уже дает позитивные результаты по продвижению коммуникационных, экономических, гуманитарных проектов.
Гузель Майтдинова, доктор исторических наук,
профессор кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики
Российско-Таджикского (Славянского ) университета,
директор Центра геополитических исследований РТСУ
