Avesta.Tj | 08.12.2017 | Международная конференция на тему «Альтернативы лишению свободы: Политика и практика в области лечения и ухода за лицами с расстройствами, связанными с употреблением наркотиков, в контексте системы уголовного правосудия» прошла в городе Астана, столице Казахстана.
В конференции принял участие и выступил депутат Маджлиси намояндагон (нижняя палата парламента) Таджикистана Зайниддин Сафаров, ознакомивший участников конференции с ситуацией в сфере потребления наркотиков в РТ.
По словам депутата, за более чем 25 лет независимости Таджикистана, законы и положения, регулирующие правоотношения в сфере оборота наркотиков и наркопотребления претерпели значительные изменения.
В рамках проекта «Усиление систем сообществ, для устранения правовых барьеров к доступу к услугам по профилактике и лечению ВИЧ в Республике Таджикистан» было проведено исследование по оценке правовой среды в области ВИЧ/СПИД. Цель оценки правовой среды – это оказать содействие в совершенствовании правовой среды для выполнения национальных мер в ответ на ВИЧ. В рамках ОПС также была изучена как ситуация с соблюдением прав ЛУИН со стороны правоохранительных органов, медицинских работников и их дискриминации, и стигматизации в обществе, так и изучения законодательства и международных стандартов в контексте ВИЧ/СПИД и права человека.
При опросе ЛУИН выяснилось, что многие из них привлекались к уголовной ответственности по ст. 200 УК РТ (Незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта). Но при подробном рассказе выяснялось, что они приобретали наркотическое вещество большей дозы для употребления, а их привлекали как за сбыт. А также при анализе ст. 201 УК РТ (Незаконное обращение с наркотическими средствами или психотропными веществами за незаконное производство, изготовление, переработка, приобретение, хранение, транспортировка или пересылка без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в мелком размере) подпадают все лица, употребляющие наркотики. Необходимо выяснять данный состав преступления объективную сторону рассматривает все действия в совокупности или каждое действие в отдельности. На практике следственные органы привлекают только за приобретение в мелком размере. Таким образом, практически каждое ЛУИН подвержены риску задержания, ареста, в том числе и подвержены недозволенным формам допроса, например, использование состояние ломки задержанного. В ст. 1 КЗ РТ указано, что наркомания – это заболевание, вызванное хронической интоксикацией организма вследствие злоупотребления наркотическими средствами, которые отнесены к таковым в соответствующих международных Конвенциях и Национальном списке, и характеризующееся психической и физической зависимостью от них. Таким образом, особое внимание необходимо уделить надлежащему лечению и реабилитации людей, употребляющих наркотики, а не их преследованию. Согласно ст. 193 КЗ РТ «наркологическая помощь осуществляется на основе принципов милосердия и гуманизма, исходит из права каждого человека распоряжаться своим здоровьем, а также основной обязанностью врача оказывать больному помощь, следуя в своей деятельности врачебному долгу и профессиональной этике. Наркологическая помощь больным оказывается на основании их обращения или с их согласия..». Принудительное лечение запрещается. Также лица, страдающие наркологическими заболеваниями, имеют право на получение информации о характере имеющихся у них заболеваний, целях и продолжительности рекомендуемого вида наркологической помощи, назначенных процедурах и методах лечения, ожидаемых результатах, возможных побочных эффектах, а также об альтернативных методах лечения и другие права, предусмотернные ст. 195 КЗРТ.
Из вышеуказанного следует, что меры уголовного воздействия на ЛУИН только усугубляют их положение и не помогают им в выздоровлении. В отношении принудительного лечения в ч. 2 ст. 25 УК РТ говорится, что в случае совершения преступления алкоголиком, наркоманом илитоксикоманом, суд, наряду с применением наказания, может назначить принудительные меры медицинского характера, предусмотренные настоящим Кодексом. Из опроса ФГД ЛУИН также подтверждали это на практике, отвечая «нет» на вопрос «помогло ли им это лечение?», рассказал депутат.
По данным официального учета наркологических учреждений на 1.10.2017 года на наркологическом учете состояло 6930 наркозависимых, показатели болезненности наркоманией составляли 81,9 на 100 тыс. населения, показатель первичной заболеваемости в Республики составляет 4.6 на 100 тыс. населения и совместно с показателем смерти, связанной с употреблением наркотиков за последние годы, остаётся стабильно низким. Из общегоколичества больных, взятых на учет, относятся 16,34% к Согдийской области, 18,69% — к Хатлонской области, 11,5% — к Горно-Бадахшанской автономной области, 16,71% — к районам Республиканского подчинения и 36,7% к городу Душанбе.
Во всех странах мира с высокими показателями распространенности наркомании в последние году отмечаются угрожающие тенденции увеличения показателе заболеваемости и болезненности наркоманией среди женщин.
В Республике Таджикистан значимого роста заболеваемости наркоманией среди женщин не произошло и доля зарегистрированных женщин, больных наркоманией, от общего числа наркозависимых составляет 2,41 %. Это, в основном, связано с социальным и этнокультуральным статусом женщин на уровне общин, традиционно установленных норм поведения, а также с влиянием религиозного фактора на решение гендерных проблем. Очевидно, что комплексное влияние вышеназванных факторов положительно влияет на формирование антинаркотической устойчивости среди женщин.
Говоря об общемировых тенденциях омолаживания наркомании, следует отметить, что в Республике Таджикистан возрастная структура наркозависимости имеет свои особенности. Доля лиц возраста 18-34 лет в процентном соотношении уменьшается в пользу лиц возрастной категории 35 — 59 лет, которая в 2017 году составляет 30,47% против 68,6%. В этот период, наравне со «старением наркомании» произошло снижение показателя первичной заболеваемости. Этот факт, прежде всего, указывает на стабилизацию ситуации с наркопотреблением.
Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан предпринимает конкретные шаги, направленные на совершенствование наркологической помощи лицам, страдающим от наркозависимости. В качестве рекомендаций по ОПС было предложено:
— Рассмотреть вопрос декриминализации хранения наркотиков для личного пользования, признав совокупный эффект применения таких санкций вредным для общества. В УК РТ определить достаточное количество наркотических средств, которое будет квалифицироваться как хранение для личного пользования.
— Внести изменения в УК с возможностью назначение альтернативного лечения для ЛУИН, вместо принудительного. Включить в УК или УПК понятие альтернативного лечения и процедуру его назначения.
Рекомендации, выработанные в ходе ОПС будут переданы также в Правительство.
Республика Таджикистан разрабатывает руководящие принципы и иные формы регулирование ситуации. Правительство поддерживает программы международных организации и донорских агентств. Гражданские организаций и сообщества участвуют в координации и реализаций проектов, отметил в своем выступлении Зайниддин Сафаров.
