Avesta.Tj | 09.11.2016 | Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) предупреждает о возрастающей угрозе популизма в условиях сохраняющегося неравенства в посткоммунистических странах через 25 лет после начала движения к свободной рыночной экономике.
Как отмечается в сообщении ЕБРР, данное предупреждение содержится в подготовленном ЕБРР ежегодном «Докладе о переходном процессе»: «Переходный процесс для всех. Равные возможности в мире неравенства».
Доклад отмечает впечатляющие успехи, которых достигли посткоммунистические страны, особо подчеркивая, что заметного экономического роста им удалось добиться благодаря рыночной экономике. Даже если путь к ней был сопряжен с кратковременными болезненными явлениями, такую цену стоило заплатить.
В Докладе также говорится, что уровень удовлетворенности жизнью в переходном регионе наконец сравнялся с уровнем развитых стран.
Вместе с тем там отмечается, что дивиденды от роста благосостояния получили не все. Даже там, где уровень неравенства объективно снизился, часто сохраняется ощущение, что неравенство обострилось. Кроме того, убежденность в том, что реформы были изобретены в чьих-то интересах как средство наживы, привела к ревизии переходных процессов в политике и экономике и открыла дорогу антиреформаторскому популизму.
В докладе подчеркивается необходимость проведения реформ таким образом, чтобы они не просто обеспечивали долгосрочный рост по усредненным показателям, но и открывали экономические возможности для широких слоев населения, закрепляя поддержку реформ со стороны людей.
В «Докладе о переходном процессе» проводится анализ определяющих факторов неравенства, таких как социальное положение родителей, гендер и географическое местонахождение.
В докладе предложены меры экономической политики, которые могут помочь в борьбе с неравенством, а также с бедностью и чрезмерно высокой концентрацией богатства.
Что касается неравенства, экономисты ЕБРР рекомендовали улучшить доступ к высшему образованию с помощью целевых стипендиальных программ и мероприятий по повышению качества начального и среднего государственного образования. Они отметили необходимость мер по ликвидации сохраняющихся гендерных различий в оплате труда.
В докладе отмечается, что чрезмерно высокое сосредоточение богатства может вызывать недовольство институтами, поддерживающими рыночную экономику, и это в конечном счете может привести к снижению темпов экономического роста. Эффективным методом перераспределения доходов и средством дополнительного пополнения бюджета может стать введение налога на богатство.
В докладе также отмечено, что безадресные субсидии могут оказаться слишком затратным способом снижения бедности и помощи группам населения с самыми низкими доходами. В нем, в частности, упомянуты энергетические субсидии, которые зачастую приносят выгоду богатым и лишают потребителей стимула эффективно использовать энергию.
В докладе подчеркивается, что снижению уровня бедности может способствовать переход на адресные субсидии, но этот путь требует значительного административного ресурса, который может отсутствовать в менее развитых экономиках или странах со слабыми экономическими институтами.
Одна из глав доклада посвящена теме доступа населения к финансовым услугам, и в ней использованы результаты LiTS III и другие данные, указывающие на те препятствия, с которыми могут столкнуться люди при получении доступа к банковскому обслуживанию. Как правило, больше всего проблем в доступе к финансовым услугам возникает у молодого и старшего поколений.
В то время как среди молодого поколения гендерный разрыв в плане обладания банковским счетом сокращается, в более бедных странах региона операций ЕБРР, в особенности в сельских районах и среди старшего поколения, этот гендерный разрыв все еще велик.
Предлагаемые решения этих проблем включают более широкое использование государством системы электронных платежей, расширение услуг мобильного банкинга и внедрение счета с сокращенным набором услуг. Важно также повысить доверие к банкам с помощью надежных систем страхования вкладов и развития сети отделений банков в тех районах, где их мало.
Завершает «Доклад о переходном процессе» глава, посвященная успехам проведения структурных реформ в регионах инвестиций ЕБРР.
