Avesta.Tj | 22.09.2015 | Председатель Национальной
ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибаев, выступая на
совещании ОБСЕ по человеческому измерению в Варшаве, заявил, что власти
Таджикистана не признают в лице независимых СМИ и журналистов представителей
«четвертой власти», а, скорее всего, хотят видеть их «козлами о
отпущения».
По его словам,
ситуация со свободой СМИ и выражением мнений в Таджикистане является сложной,
особенно в связи с последними событиями в стране.
«Если в начале
года мы опасались влияния экономического кризиса, то теперь можно говорить о
влиянии общественно-политической ситуации, которая отрицательно влияет на
свободу слова в Таджикистане. Доступ к информации является актуальной проблемой
журналистов Таджикистана. Сентябрьские события в стране обострили ситуации, они
способствовали усилению госпропаганды, применению языка «вражды» и однобокому освещению
событий», — отметил Н. Каршибаев.
По словам
Каршибаева, 30 июня 2015 года президент Таджикистан подписал протокол заседания
Правительства РТ, согласно которому все государственные ведомства должны передавать
свои сообщения и пресс-релизы госизданию «Ховар», а другие СМИ могут
использовать официальную информацию теперь только со ссылкой на это издание.
По словам
главы НАНСМИТ, это создаёт серьезные ограничения доступа к общественно-значимой
информации для независимых СМИ и государственную монополию на официальную
информацию.
Каршибаев
утверждает, что Уголовный кодекс Таджикистана содержит статьи,
предусматривающие уголовную ответственность за оскорбление представителя власти
(ст. 330) и публичное оскорбление президента РТ (ст. 137), тем самым
обеспечивается особая защита представителей органов власти от критики.
«Статьи,
посвященные клевете и оскорблению (135, 136), были перенесены из УК РТ в
Гражданский кодекс РТ. Тем не менее, в Таджикистане продолжается практика
подачи исков против СМИ со стороны государственных органов за критику в рамках
гражданского законодательства, что вызывают серьезные опасения у журналистского
сообщества Таджикистана», — отметил Каршибаев.
По его данным,
в 2013-2015 годах, количество гражданских и административных дел с участием СМИ
и журналистов достигло 14, и зафиксирован 1 факт уголовного преследования.
Только за 8 месяцев 2015 года зафиксировано 5 исков в отношении независимых СМИ
и журналистов.
Независимо от
исхода дел с участием СМИ, они отрицательно влияют на ситуацию со свободой
слова и выражения мнения. Непомерные штрафы ставят под угрозу существование
независимых СМИ в стране.
Каршибаев
отмечает, что в 2014 году были внесены дополнения в Закон «О правовом режиме
чрезвычайного положения», разрешивший правительству в случае объявления
чрезвычайного положения, поручить компаниям мобильной связи лишить своих
клиентов доступа к телефонной связи. Правительство также имеет право «с целью
обеспечения спокойствия» населения ограничить доступ к Интернету и
воспрепятствовать доступу граждан к сайтам.
«Закон не
содержит четких инструкций по взаимоотношениям со СМИ во время ЧС, не имеется
требования о публичном объявлении, об ограничениях или запрету доступа к
Интернету и мобильной связи», — отметил глава НАНСМИТ.
По его словам,
последние вызовы в сфере СМИ Таджикистана также показывают, что взлом
электронной почты и аккаунты журналистов и активистов гражданского общества в
социальной сети, прослушивание телефонных разговоров и другие виды
киберпреступлений становятся традиционными в борьбе со свободой слова и
информации. Опасность также проявляется в виде краж и личных данных
пользователей цифровых технологий (личные данные, документы) и физическое
обнаружение человека (геолокация, IP адреса и т.п.).
Таким образом,
глава НАНСМИТ Таджикистана дает рекомендации обеспечить равный доступ всех СМИ
к источникам официальной информации независимо от форм собственности: «Отменить
протокол, подписанный президентом от 30 июня 2015 года, противоречащий
конституционному праву граждан и нормам национального законодательства;
обеспечить доступ к информации путем внесения изменений и дополнений в Закон «О
правовом режиме чрезвычайного положения», — отмечает он.
Н.Каршибаев
также рекомендует не использовать возможности информационно-коммуникационных
технологий (ИКТ) в целях ограничения свободы выражения мнения, а также прав
граждан в доступе к информации, в частности, исключить незаконное применение
системы оперативно-розыскных мер (СОРМ) в отношении журналистов и активистов
гражданского общества и декриминализировать другие статьи диффамационного
правонарушения УК РТ.
В завершении,
Каршибаев отмечает, что в законодательстве о СМИ и Гражданском кодексе страны
предусмотреть нормы, согласно которым органы государственной власти и
представители власти, как истцы в делах о защите чести, достоинства и деловой
репутации, вправе требовать лишь опровержения недостоверной информации, но не
возмещения морального вреда.
