Avesta.Tj | 27.05.2015 | Посол Таджикистана в России Имомуддин Сатторов на брифинге в МИА «Россия
сегодня” подчеркнул, что ужесточение миграционной политики
российских властей и экономические последствия падения цен на нефть и западных
санкций серьезно осложнили трудовую миграцию граждан Таджикистана в Россию.
«Девальвация российского рубля
привело к сокращению более чем в 1,5 рада заработков трудовых мигрантов и
снизило их приток в страну (примерно на 20 процентов)», — сообщил Имомуддин
Сатторов.
Далее,
по теме посол сказал: «Начиная с 1 января 2015 года, для всех приезжих из стран
СНГ условием легализации на российском рынке труда стало приобретение патента.
С 1 января 2015 года граждане тех государств СНГ, которые не входят в состав
Таможенного Союза, могут въезжать на территорию РФ только по загранпаспортам,
действующим на протяжении как минимум шести месяцев после выезда из России.
Внедрение этой нормы серьезно осложнило жизнь, как самих приезжих, так и
официальных органов, уполномоченных осуществлять контроль над миграционными
потоками.
Кроме
того, с января сего года, въезжающие на территорию РФ мигранты не могут
получить документы на осуществление трудовой деятельности без успешного
прохождения теста по основам истории и законодательства России. На ряду с
изложенным, в последний год в России ухудшились все условия, которые интересуют
мигрантов: перспективы трудоустройства, уровень заработков и транспортная
доступность. Для них, сократилось количество рабочих мест, а зарплаты в
реальном выражении упали из-за снижения курса рубля. Кроме того, мигранты
теперь должны проходить более сложные иммиграционные процедуры — это и
повышение сборов, и увеличение очередей, и экзамены по русскому языку, истории
и праву. Что еще хуже, более 270 тысяч граждан Таджикистана попали в число лиц,
которым по различным причинам (в основном из-за незначительных административных
нарушений), введен запрет на въезд в Российскую Федерацию от 3 до 5 лет.
Проблемы с легализаций и
трудоустройством приводят к тому, что мигранты вынуждены уходить в нелегальную
сферу вступая в неофициальные отношения с работодателями. В свою очередь дает
работодателям возможность нарушать их права. Многие приезжие испытывают все
трудности такого труда, живя и работая без нормированного рабочего дня,
соответствующей заработной платы, нормальных жилищных условий, социальных
гарантий, но с постоянной угрозой выдворения.
Неофициальный
характер занятости значительной части мигрантов, широкая практика устных
договоренностей о сроках и объеме работ, об оплате труда создают возможности
для обмана. Часто работодатели забирают у мигрантов паспорта, якобы для
оформления регистрации или в «залог». Если работник не согласен с
задержкой оплаты труда, ее величиной или условиями труда, он не имеет
возможности покинуть рабочее место, уехать, найти другую работу. В результате
такие мигранты становятся «заложниками» порядочности
работодателя.
Широкое
распространение недобросовестного поведения работодателей в отношении
таджикских мигрантов во многом обусловлено отсутствием должного контроля над
процессами трудовой миграции со стороны государственных инстанций России. Пока
весь контроль в данной сфере заключается в избавлении от нелегальных мигрантов
путем их выдворения.
Ужесточение
же требований к работодателям, использующим иностранцев, не приносит
адекватного эффекта. Неслучайно столь мало известных случаев, чтобы официально
был наказан недобросовестный работодатель, нарушающий трудовые, социальные или
гражданские права мигрантов. Невнимание к данной проблеме со стороны российских
властей позволяет ей углубляться и нарастать.
Часто миграция из Таджикистана,
особенно нелегальная, связывается с проблемой наркобизнеса. Действительно, среди
мигрантов из Таджикистана есть наркокурьеры и сбытчики наркотиков, а граждане
Таджикистана чаще других фигурируют в делах, связанных с преступлениями в сфере
незаконного оборота наркотиков. Однако мигранты, приезжающие в Россию на
работу, в подавляющем большинстве законопослушны. Деятельность тех, кто
перевозит и распространяет наркотики, подавляющим большинством мигрантов
осуждается, так как из-за нее формируется негативное общественное мнение обо
всех таджикских мигрантах.
Сами трудовые мигранты стремятся
жить и работать в России легально, более того часть из них хотели бы в
перспективе остаться жить в России на правах ее граждан, однако длительная
процедура оформления документов, прежде всего, регистрации и получения
разрешения на работу, вынуждает их обращаться к т.н. посредникам и лжефирмам,
предлагающим ускоренную процедуру оформления. В результате таджикские мигранты,
стремясь узаконить свое пребывание в России, сами становятся жертвами
поддельных «официальных документов» и нарушителями закона.
Нелегальный
статус части мигрантов из Таджикистана обостряет характер взаимоотношений
трудовых мигрантов с правоохранительными органами, провоцирует поборы и
необоснованные задержки таких мигрантов.
Серьезную
обеспокоенность Посольства вызывает все еще сохраняющиеся ксенофобские и
антимигрантские настроения в российской обществе, чему в значительной степени
способствовали недостоверные и ангажированные публикации российских СМИ, после
ряда резонансных происшествий последних лет. Например, после событий на
Матвеевском рынке (драка между торговцами рынка и полицией в июле 2013 года),
событий в Бирюлево (массовые выступления на межэтнической почве в московском
районе Бирюлево Западное в октябре 2013 года и др).
Ужесточение
правил въезда, пребывания и трудоустройства граждан Таджикистана в Российской
Федерации негативно сказывается и на ситуации в самом Таджикистане. Страна
переживает экономический спад. Возвращение трудовых мигрантов на фоне
сохраняющейся уровня безработицы создают давление на экономику Таджикистана и
рынок труда. Так, по данным Национального банка Таджикистана, за четыре месяца
2015 года в республику в виде денежных переводов от физических лиц поступило
$615,6 млн, что на $318,6 млн. (34,1%) меньше показателя аналогичного периода
прошлого года. В общем объеме переводов в Таджикистан доля российского рубля
составила 79,1%, доллара США – 19,8%, евро – 1,1%.
Кроме
того, таджики, большинство из которых принадлежит к суннитской ветви ислама, могут
стать более восприимчивы к вербовке в радикальные объединения на подобии
«Исламского государства». В этой связи следует отметить, что
большинство граждан Таджикистана, воюющие сейчас в Сирии и Ираке, были
завербованы во время пребывания на территории Российской Федерации, главным
образом из числа тех, кто не смог найти здесь себе работу.
В
целом сегодня трудовая миграция населения из Таджикистана в Россию связана с
целым рядом проблем, требующих неотложного и адекватного решения в числе
которых — учет численности мигрантов, соблюдение их гражданских прав и
социальных гарантий, легализация приезжих, совершенствование законодательной
базы регулирования миграции и другие».
