Политика
преобразований Президента Туркменистана
Миссия Международного валютного фонда, посетившая
Туркменистан в январе этого года, опубликовала пресс-релиз с предварительными
заключениями и оценками экономического состояния и перспектив развития страны.
В нем отмечается впечатляющий рост производства продукции в последние годы, что
привело к удвоению дохода на душу населения с 2009 года. В 2014 году валовый
внутренний продукт Туркменистана вырос на 10,3 процента, а инфляция оставалась
в пределах средних однозначных цифр. Эксперты МВФ дали положительный прогноз
относительно темпов роста ВВП в Туркменистане в ближайшей перспективе, отметив
ряд факторов, в частности, наличие значительных международных резервов, которые
способствуют сохранению макроэкономической стабильности, несмотря на внешние
неблагоприятные факторы и риски, в том числе снижение цен на мировом рынке
энергоносителей. В пресс-релизе отмечается, что если тенденция роста последних
лет будет удержана с помощью сильной макроэкономической и структурной политики,
стимулирующей диверсификацию и деятельность частного сектора, Туркменистан
может достичь статуса страны с высоким доходом в течение следующего десятилетия
и создать рабочие места для производительного труда своего молодого населения.
Как подчеркнул на заседании Кабинета Министров Президент
Гурбангулы Бердымухамедов, экономика Туркменистана как неотъемлемая часть
мировой экономики испытывает на себе влияние происходящих в ней позитивных и
негативных процессов. Резкое падения цен на нефть и газ в мире, кризисные
явления и экономический спад в некоторых странах вызвали необходимость
адекватной реакции руководства страны, которое предпринимает ряд шагов. В целях
эффективного управления национальной экономикой в условиях текущего
экономического спада в мире поставлена задача детального анализа ситуации в
мировой экономике и разработки соответствующих мер против возникновения
негативных процессов в народном хозяйстве страны. В комплексе предпринимаемых
шагов – строгий контроль выполнения Государственного бюджета, снижение объемов
непредусмотренных расходов, оптимизация расходов для управленческих структур,
усиление темпов реформ по совершенствованию деятельности органов
государственного управления и т.д. В соответствии с рекомендациями
международных экспертов предусматривается более широкое внедрение рыночных
методов в денежно-кредитной и финансовой сферах страны. Стратегическое значение
для Туркменистана имеет наращивание экспортного потенциала, и в этой связи
глава государства поручил разработать и обязательно принять программу,
направленную на увеличение объемов экспорта за рубеж продукции отечественного
производства. Успешному выполнению такой программы будут способствовать
диверсифицированное развитие отечественной экономики и увеличение в ней доли
частного сектора.
Глава государства поручил принять все меры для обеспечения
активного участия отечественных предпринимателей в развитии национальной
экономики, поскольку частный сектор – это наиболее подвижная, адаптивная к
переменам часть экономики, способная быстро перестроиться в соответствии с
изменившейся конъюнктурой рынка. Частный бизнес придает дополнительную
устойчивость экономике и инновационный вектор ее развитию, поэтому меры по
стимулированию предпринимательства позволят в ближайшие годы создать надежный
механизм противодействия изменчивым ситуациям в мировой экономике, сохранить
экономическую стабильность в стране.
Очерчивая круг важнейших задач на 2015 год, лидер нации
отметил, что в широкой государственной поддержке предпринимателей будут
предприняты очередные шаги, в том числе целый комплекс новых методов. Важнейшая
задача — довести долю предпринимательского сектора в объеме ВВП страны до 65
процентов без учета топливно-энергетического комплекса. В целях оказания
предпринимателям действенной поддержки выделяются целевые кредитные средства в
объеме около 300 миллионов манатов или 100 миллионов долларов США. Эти средства
направляются на обеспечение населения страны мясной и молочной продукцией по
невысоким ценам, на развитие животноводства и его эффективное управление в
целом.
Сегодня предпринимательство выступает ответственным партнером
государства в производственной, инвестиционной, социальной и других сферах,
внося свой вклад в достижение таких стратегических целей страны, как
инновационно-индустриальное развитие и диверсификация экономики, создание
импортозамещающих производств и насыщение внутреннего рынка высококачественными
продуктами отечественного производства, повышение экспортного потенциала,
создание новых рабочих мест и т.д. Частный бизнес представлен во многих
секторах экономики, а в некоторых играет ключевую роль. Так, в общем объеме
розничного товарооборота на долю негосударственного сектора в 2014 году
приходилось 92 процента. В настоящее время предприятиями негосударственного
сектора национальной экономики производится свыше 92 процентов
сельскохозяйственной продукции. Частный сектор все больше укрепляется на
строительном и продовольственном рынках страны. Государство стимулирует участие
предпринимательства и во внешнеэкономической деятельности. Так, в целях
кардинального увеличения ассортимента и объемов экспортируемой продукции глава
государства подписал недавно Постановление, разрешающее членам Союза
промышленников и предпринимателей Туркменистана реализовывать в зарубежных
странах все виды кожевенного сырья, кожи, полученной после первичной обработки,
а также шерсть осенней стрижки. Совершенствуется правовое поле для деятельности
производителей товаров и услуг.
Последовательное движение к рынку сопровождается
совершенствованием имущественных отношений, которое происходит с учетом
мирового опыта и особенностей развития национальной экономики. В соответствии с
Государственной программой приватизации предприятий и сооружений
государственной собственности на 2013-2016 годы на первом этапе к приватизации
было запланировано 45 объектов, из которых к началу 2015 года были
приватизированы 18, а 23 — выставлены на аукционную продажу. В отношении трех
объектов велись работы по определению их стоимости. В 2014 году была
установлена стоимость 67 животноводческих и птицеводческих ферм и все они были
приватизированы с условием сохранения основного направления их деятельности по
производству мясомолочной продукции, а также количества работников ферм. В
списке государственных предприятий и объектов, предложенных к приватизации на
втором этапе реализации Государственной программы приватизации предприятий и
сооружений государственной собственности на 2013-2016 годы, представлено 37
предприятий и объектов, относящихся к различным министерствам и отраслевым
ведомствам.
На новый уровень выходит и процесс акционирования, который
затронул крупнейшие национальные предприятия в ключевых секторах экономики.
Так, в январе 2013 года в закрытое акционерное общество был преобразован
национальный оператор сотовой связи «Алтын асыр» Государственной компании электросвязи
«Туркментелеком». В соответствии с Постановлением Президента Туркменистана,
подписанным в начале 2015 года, Государственной национальной службе
«Туркменховаёллары» предписано провести необходимую работу по созданию в
установленном порядке акционерного общества путем изменения
организационно-правовой формы авиатранспортного предприятия «Туркменистан». С
учетом общепринятой мировой практики проводится работа по созданию Национальной
нефтегазовой компании Туркменистана – закрытого акционерного общества с
предлагаемым названием «NAPECO», которое будет находиться в государственной
собственности. Объединяя основные структуры ТЭК, Национальная нефтегазовая
компания Туркменистана призвана обеспечить эффективное проведение
поисково-разведочных и буровых работ, добычу нефти и газа, реализацию
международных проектов в топливно-энергетическом секторе и т.д.
В совокупности все эти реформы, нацеленные на усиление
рыночных механизмов в экономике Туркменистана, способствуют повышению ее
гибкости и конкурентоспособности в условиях интегрированного и меняющегося
мира, обеспечению дальнейшего экономического роста и повышению благосостояния
народа.
Посольство Туркменистана
в Республике Таджикистан
