Avesta.Tj | 09.08.2013 | Помощник
Генерального секретаря ООН по вопросам прав человека Иван Шимонович на днях в
ходе пресс-конференции в Нью-Йорке поделился впечатлениями от посещения четырех
Центрально-Азиатских стран.
Как поясняет Ражио ООН, за девять дней
он побывал в Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане, где
общался как с представителями властей, так и гражданского общества.
Вывод он сделал неутешительный –
практически все эти страны имеют серьёзные проблемы в области прав человека,
включая ограничения на свободу слова и собраний и отсутствие условий для
развития сильного гражданского общества.
Иван Шимонович заявил, что многие
проблемы четырёх среднеазиатских стран – схожи и имеют общие корни. Помощник
Генсека считает, что корни эти уходят в советские времена, и отмечает, что
практически во всех этих странах после обретения независимости к власти пришли
бывшие коммунистические лидеры.
По его мнению, советское наследие
проявляется, прежде всего, в отсутствии подлинного «демократического
пространства», необходимого для реализации свободы выражения мнений, ассоциаций
и собраний. В этом же ряду – препятствия для работы неправительственных
организаций и журналистов. Правда, выглядит эта общая проблема в разных странах
– по – разному
«Лучше всего дела обстоят в Кыргызстане, где в 2010 году был
свергнут президент Бакиев. Там очень активное гражданское общество и поворота
вспять быть не может. В Таджикистане демократическое пространство, пусть
медленно, но расширяется: гражданское общество и журналистское сообщество
укрепляют позиции. Туркменистан оказался единственной страной, где мне не
удалось пообщаться с представителями гражданского общества, потому что
подлинного независимого гражданского общества там просто нет. В Узбекистане существует
традиция гражданской активности и деятельности неправительственных организаций,
но многолетние репрессии привели к тому, что их осталось очень мало. А в этой
стране поддержка гражданского общества в целях защиты и соблюдения прав
человека крайне необходима», — отметил Шимонович.
Ещё один повод для беспокойства, по его мнению, проблемы в области разделения
власти, верховенства закона и независимости судей. «О разделении властей можно говорить, только если речь идет о
нормативных документах. Но на практике, и это касается также положений конституции,
разделение власти оказывается под вопросом. Более того, наблюдается тенденция к
её централизации со стороны исполнительной ветви власти», — подчеркнул он.
Иван Шимонович добавил, что судьи, как
правило, либо напрямую назначаются властями, либо с их подачи. Коррупция тоже
процветает во всех четырёх странах. «Во всём регионе серьёзной проблемой является коррупция, причём на
высоком уровне, и организованная преступность, а также возможная связь между
организованной преступностью и коррупцией», — считает он.
Помощник Генерального секретаря заявил,
что региональной проблемой является и широкое систематическое применение пыток
– как с целью добычи признательных показаний, так и в качестве наказания.
Причём чаще всего пытки применяются на предварительном этапе, в следственных
изоляторах.
По словам Шимоновича, в Таджикистане,
например, приняли закон о предотвращении пыток и ряд положений о запрете пыток
и исключении свидетельств, полученных под пытками. «Когда
спрашиваешь о конкретных случаях, то оказывается, что их нет. Нет случаев,
когда показания, полученные под пытками, не были бы приняты, не было случаев ни
административного, ни уголовного преследования в связи с применением пыток. Это
относится и к другим странам», — отметил
Шимонович.
«Вопрос независимого контроля за ситуацией в местах задержания
стоит чрезвычайно остро – будь то полицейские участки, тюрьмы или
психиатрические больницы, где людей порой держат против воли. Всего лишь месяц
назад Международный комитет Красного Креста прекратил посещения мест заключения
в Узбекистане, поскольку власти не обеспечили минимальных условий для таких
посещений», — добавил
он.
Лучше обстоит дело в Кыргызстане, где
подобные проверки осуществляют сотрудники регионального представительства ООН и
Красного Креста.
В мандат помощника Генерального
секретаря входит и оценка реализации социально-экономических прав. И хотя
экономическое развитие стран, которые посетил Шимонович, идёт разными темпами,
возникает общий вопрос:
Ивана Шимоновича тревожит и уровень
насилия в отношении женщин, хотя опять же везде ситуация разная. В Таджикистане
принят закон, касающийся домашнего насилия, однако его выполнение в реальности
затрудняется, в том числе и из-за небольшого числа женщин среди полицейских и
прокуроров.
В Туркменистане же, к удивлению Шимоновича,
не нашлось ни одной женщины-прокурора. Похоже, что в этой области больше других
преуспел Узбекистан, где есть женщины-полицейские, прокуроры и судьи. А в
Кыргызстане тревогу вызывает проблема ранних браков.
В ходе визита в Узбекистан Иван
Шимонович говорил и о необходимости полного расследования подавления протестов
в Андижане в 2005 году, включая причины беспорядков и использование чрезмерной
силы властями.
«Это особенно важно, учитывая нынешние угрозы, связанные с
близостью Афганистана и деятельностью радикальных групп, включая довольно
мощное «Исламское движение Узбекистана». Мы обсуждали, как можно обеспечить
безопасность, включая предотвращение терроризма, соблюдая права человека».
Соседство с Афганистаном – важный
фактор, влияющий на ситуацию в странах Центральной Азии. «В регионе в целом существует озабоченность вопросами
безопасности, связанная с близостью Афганистана и неопределённостью ситуации
после ухода оттуда коалиционных сил в 2014 году. В ходе многих встреч мои
собеседники выражали обоснованные опасения в связи с распространением
терроризма и экстремизма. Однако это не должно стать предлогом для серьёзных
нарушений прав человека. Более того, подобные нарушения в отношении
предполагаемых террористов и экстремистов, также как и необоснованные
ограничения в области религии, дают обратный эффект», — констатировал он.
Помощник Генерального секретаря
поделился планами проведения региональной конференции, на которой страны могли
бы обсудить вопросы борьбы с терроризмом и соблюдения прав человека, сообщает
Радио ООН.
