Avesta.Tj
| 17.06.2013 | Депутаты
Госдумы Алексей Журавлев и Сергей Жигарев разработали поправки к федеральным
законам «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и «О правовом
положении иностранных граждан в РФ», обязывающие иностранцев при въезде в
Россию, не требующем получения визы, приобретать миграционный вексель. Авторы
проекта считают, что это поможет сохранить национальную целостность РФ, снизит
криминогенную обстановку и привлечет 225 млрд руб. дополнительных доходов.
Эксперты называют инициативу «дискриминационной».
Увеличение числа трудовых мигрантов
депутаты Журавлев и Жигарев называют «одной из наиболее острых проблем,
связанных с миграционной ситуацией в России». «В 2012 году на
территорию РФ въехали 15,88 млн человек (выдано разрешений на работу 1,34 млн),
за аналогичный период 2011 года — 13,8 млн (1,19 млн). Указанные цифры отражают
только официальную статистику. По неофициальным данным, на территории страны
постоянно находится от 3 млн до 7 млн нелегальных трудовых мигрантов»,—
отмечается в пояснительной записке к проекту. По мнению авторов поправок,
увеличение числа низкоквалифицированных трудовых мигрантов создает угрозу
национальной целостности РФ и усугубляет криминогенную обстановку. В 2012 году
к административной ответственности было привлечено 2,5 млн человек, в 2011 году
— 2,4 млн.
При этом депутаты отмечают, что в 2012
году из РФ было депортировано 35 134 человека, в 2011 году — 28 585 человек. По
оценкам экспертов, средняя стоимость депортации гражданина из стран Средней
Азии составляет от 30 тыс. до 40 тыс. руб. «Данные расходы создают
неоправданную нагрузку на бюджет страны и перечеркивают эффект для экономики
государства от труда иностранных мигрантов»,— отмечают авторы проекта. Они
предлагают ввести новый финансовый инструмент, обеспечивающий
платежеспособность иностранных граждан,— миграционный вексель.
«Миграционный вексель — именной беспроцентный казначейский вексель — будет
приобретаться иностранным гражданином, прибывшим в Россию в порядке, не
требующем получения визы, с целью обеспечения платежеспособности в случае его
депортации. Являясь безусловным финансовым обязательством, он будет подлежать
погашению при выезде иностранного гражданина из РФ»,— говорится в
законопроекте.
Авторы признают, что законопроект
потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, но они будут
компенсированы экономией средств, предназначенных для содержания и депортации
иностранных граждан и лиц без гражданства. Кроме этого законопроект позволит
привлечь в бюджет страны дополнительные средства, объем которых может достигать
225 млрд руб. в год (расчет из номинала миграционного векселя 30 тыс. руб. и
количества мигрантов в течение года — 7,5 млн человек). «После того как мы
получим экспертные отзывы, законопроект будет внесен в Госдуму»,— пояснил
член фракции «Единая Россия», председатель партии «Родина»
Алексей Журавлев.
«Это абсолютно нереализуемо — у нас
ведь безвизовый въезд,— заявила «Ъ» глава комитета «Гражданское
содействие» Светлана Ганнушкина.— Мне бы очень хотелось, чтобы с авторов
законопроекта при въезде в другое государство брали тоже небольшую сумму в
размере 30 тыс. евро или долларов на всякий случай, если они что-то там
учудят». «Это дискриминационная мера, потому что априори признается,
что мигранты могут нарушить закон и будут подвергнуты депортации»,—
считает глава Московского бюро по правам человека Александр Брод. По его
мнению, в миграционной политике должен быть наведен порядок, но с помощью
других механизмов, в том числе просветительской работы с самими мигрантами —
через посольства, консульства, Россотрудничество.
Источник
«Коммерсант»
