Avesta.Tj
| 24.01.2013 |
Результаты состоявшегося недавно визита министра иностранных дел России Сергея
Лаврова в Таджикистан продолжают оставаться в поле зрения международной
общественности, внимательно анализируются и обсуждаются, в частности,
зарубежным дипломатическим корпусом в Москве. Повышенное внимание подогревается
и тем, что одновременно марш-бросок в соседние Туркмению и Киргизию совершил заместитель
государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Роберт Блейк,
свидетельствующий о намерениях Вашингтона самым активным образом влиять на
развитие ситуации в регионе, на характер взаимоотношений между государствами —
участниками Содружества.
За
океаном вызывает аллергию тот факт, что Россия и Таджикистан с одинаковых
позиций подходят к преодолению основных угроз и вызовов региональной
безопасности в Центральной Азии. Речь идет, по мнению экспертов, о
ситуации в Афганистане, нестабильности в Пакистане, иранском ядерном вопросе, в
том зловещем виде, как его интерпретируют вашингтонские ястребы.
Однако бесспорным приоритетом в
добрососедских двусторонних отношениях остается забота о их высоком уровне и
взаимовыгодном содержании, что и подтвердили переговоры российского министра в
Душанбе. Примечательно и не случайно, что, например, по объему товарооборота
Россия для Таджикистана находится на первом месте, оба государства интегрированы
и плодотворно сотрудничают во всех региональных структурах — ОДКБ, ШОС,
ЕврАзЭС.
Поэтому глава внешнеполитического
ведомства РФ посчитал важным подчеркнуть союзнический характер отношений между
Москвой и Душанбе, отметил, что на встречах с руководителями Таджикистана был
внимательно проанализирован ход выполнения договоренностей, которые были
достигнуты в октябре прошлого года во время визита в республику президента
России Владимира Путина. Особое значение с точки зрения безопасности имеет
подписанное тогда соглашение об условиях и сроке пребывании на территории
Таджикистана 201-й военной базы, вплоть до 2042 года с возможностью дальнейшей
пролонгации. В этом контексте в центре внимания была тема возможных внешних
угроз, в первую очередь в связи с развитием ситуации в Афганистане и
предстоящим уходом оттуда коалиционных войск НАТО. Это обстоятельство
предопределяет необходимость активизации усилий союзников по Содружеству для
усиления режима охраны таджикско-афганской границы в соответствии с решениями
прошлогоднего саммита ОДКБ, так же, как и укрепления правоохранительных органов
самого Таджикистана, его пограничных войск и таможенной службы, что без
российской помощи представляется проблематичным.
Как известно, в октябре прошлого года,
помимо соглашения о военной базе, с Москвой были достигнуты также
договоренности о введении льготного режима для таджикских мигрантов, об отмене
экспортных таможенных пошлин на поставку в Таджикистан российских
нефтепродуктов — порядка 1млн. тонн в год, о выделении 200млн. долларов
на перевооружение таджикской армии и о российских инвестициях в строительство трех
средних гидроэлектростанций на внутренних реках Таджикистана.
Чего же желает Душанбе ?
Конечно, западные журналисты пытаются,
как говорится, «испортить бочку меда ложкой дегтя». Занятие неблагодарное, но
определенный негативный резонанс для атмосферы отношений между Душанбе и
Москвой, тем не менее, создается. Утверждается, что вопреки обязательствам
власти Таджикистана воздерживаются от ратификации соглашения о пребывании на
своей территории 201-й военной базы, пока российская сторона в практическом
плане не обеспечит льготный режим для таджикских мигрантов и не отменит пошлины
на поставки нефтепродуктов. Именно в этом духе, по сообщениям прессы,
высказался министр иностранных дел Таджикистана господин Зарифи. На вопрос,
когда же Душанбе ратифицирует соглашение с Москвой о статусе 201-й военной
базы, он ответил, что сначала, мол, Россия должна выполнить условия двух
меморандумов, подписанных при заключении договора о базе.
Если детализировать мысль министра, то в
одном случае речь, очевидно, идет о либерализации режима для мигрантов. Как
известно, стороны договорились, что граждане Таджикистана смогут пребывать на
территории России до 15 дней без регистрации и получать разрешение на работу сроком
до 3 лет. Но прежде чем льготный режим заработает в полном объеме, Москва
предлагает Душанбе в организационном плане упорядочить поток своих трудовых
мигрантов. Власти же Таджикистана настаивают, чтобы льготный режим вступил в
силу сразу, а потом уже обещают заняться организацией контроля и учета своей
миграции. Для Душанбе это, разумеется, чувствительный вопрос: по официальным
данным, денежные переводы таджикских мигрантов из России в сумме более 2 млрд.
долларов составляют почти половину ВВП Таджикистана.
В другом случае, — министр Зарифи имел в
виду, конечно, вопрос о беспошлинных поставках в Таджикистан российских
нефтепродуктов. Здесь до конца не определенным моментом остается пункт о праве
Душанбе на реэкспорт. Москва, конечно же, не согласится с тем, чтобы таджикские
партнеры получили право перепродажи льготного российского топлива в третьи
страны, поэтому ждет от них на этот счет четких гарантий, с которыми те не
спешат.
Западные эксперты подчеркивают, что для
официального Душанбе удачное решение миграционного и нефтяного вопросов важно
не только с финансовой, но и с политической точки зрения. Ведь в ноябре этого
года в Таджикистане состоятся президентские выборы, в которых, судя по всему,
Эмомали Рахмон намерен участвовать с прицелом на победу. По данным российского
издания «Ъ», действующий президент Таджикистана «хотел бы до этого
ключевого внутриполитического события нанести визит в Россию, чтобы заручится поддержкой
со стороны Кремля своему политическому курсу». Разумеется, на это трудно будет
рассчитывать, если не отставить в сторону возникающие «разночтения» достигнутых
на самом высоком уровне договоренностей, тем более, что Москва подает ясные
сигналы о готовности к разумным компромиссам.
Напомним, что по следам визита в Душанбе
российский министр Сергей Лавров заявил, что оба «спорных вопроса» (миграция и
нефтепродукты) будут решены в первом квартале этого года. Если министр
дипломатично не договаривает, каким образом они могут разрешиться, то в кругах
Госдумы РФ полагают, что для Москвы принципиально важно синхронизировать выход
из этих в определенной мере надуманных «проблем» с ратификацией таджикскими
властями соглашения по 201-й военной базе и продвижением по другим аспектам
военно-технического сотрудничества между сторонами.
Совершенно определенно, что
не в меньшей, а в большей степени это важно и для Душанбе. Ведь искусственное торможение в решении
всех этих вопросов только на радость противникам интеграционных процессов в
рамках Содружества и отдельных его участников. Это дает ко всему прочему
основание некоторым американским политологам утверждать, что «регион
Центральной Азии находится для Вашингтона в зоне стратегической
неопределенности». У Душанбе и Москвы имеются реальные возможности опровергнуть
это утверждение.
Виктор
Барсов, публицист
Специально
для «БиП»
