Avesta.Tj
| 17.01.2013 | Вопросы
в сфере трудовой миграции и беспошлинных поставок российских нефтепродуктов
будут обсуждаться сегодня в Душанбе на встрече министра иностранных дел РФ
Сергея Лаврова с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном и главой МИД
республики Хамрохоном Зарифи. В связи с предстоящими в ноябре президентскими
выборами в Таджикистане Лавров, по мнению экспертов, может поддержать Рахмона заверением
в лояльности к нему России.
В Таджикистане возлагают большие надежды
на подписание соглашения о пребывании граждан республики в России, согласно
которому таджикские трудовые мигранты будут иметь больше времени, чем прежде,
для регистрации в России – до 15 дней вместо трех, а разрешение на работу будут
получать сразу на три года. Предварительная договоренность об этом достигнута в
ходе визита в Душанбе президента России Владимира Путина в октябре прошлого
года. Однако в конце минувшего года российский лидер предложил пересмотреть
существующие миграционные правила и заявил о том, что к 2015 году въезд в РФ
должен осуществляться только по загранпаспортам. Путин объяснил это тем, что
республики, входящие в СНГ, граждане которых въезжают в РФ по общегражданским
паспортам, окончательно сформировались как государства. Исключение делается
только для стран, наряду с Россией входящих в Таможенный союз и Единое
экономическое пространство – Белоруссии и Казахстана.
«Душанбе, судя по всему, такая
перспектива напугала. Таджикские власти, видимо, ожидают от Москвы разъяснений
в этом вопросе и надеются на послабления. Понятно, что тема миграции для
Рахмона болезненная. Он рассчитывает на то, что для трудовых мигрантов из
Таджикистана останется либо прежний порядок въезда на территорию России и
получения права на работу, либо будет введен облегченный режим», – сказал «НГ»
исполнительный директор политологического центра «Север–Юг» Алексей Власов.
По разным оценкам, сегодня на территории
России на заработках может находиться более 1 млн. граждан Таджикистана. За
минувший год они перевели на родину 3,5 млрд. долл., что составляет почти 50%
от ВВП республики. Новые миграционные правила, которые вводятся в России, могут
болезненно отразиться на экономической и, как следствие, внутриполитической
ситуации в Таджикистане. По мнению Алексея Власова, единственный выход для
Душанбе – подать заявку на вступление в Таможенный союз.
Еще одно соглашение, достигнутое в ходе
прошлогоднего визита Путина, касалось отмены экспортных пошлин на поставку
российских горюче-смазочных материалов (ГСМ) в Таджикистан. Документ должен был
быть подписан к 1 ноября 2012 года и вступить в силу после прохождения
внутригосударственных процедур. Ежегодно Таджикистан должен получать без
пошлины 1 млн. тонн нефтепродуктов без права реэкспорта. По подсчетам
российской стороны, это эквивалентно пополнению таджикской казны почти на 200
млн. долл. Однако до сих пор соглашение не реализовано.
Причина в том, что российская сторона
категорически возражает против реэкспорта Таджикистаном российского топлива из
этой квоты в Афганистан.
«Таджикистан, получая российские ГСМ, с огромной
наценкой перепродает их в соседний Афганистан. Более того, имеются факты обмена
российских нефтепродуктов на «афганский товар». Поддерживать, пусть и косвенно,
наркобизнес Россия не будет», – сказал «НГ» директор международных программ
Института национальной стратегии России Юрий Солозобов.
«Ситуация в Таджикистане напоминает ту,
что сложилась в свое время в Киргизии, когда, получая по льготным тарифам
авиатопливо, Бишкек перепродавал его американской авиабазе по рыночным ценам.
Собственно, подобное происходит и сейчас, существует цепочка: Киргизия получает
российские ГСМ по льготным ценам, контрабандой они поступают, в основном через
Баткенский регион, в Таджикистан, а оттуда опять же контрабандой переправляются
в Афганистан. Таджикская сторона настаивает на своем праве самостоятельно
распоряжаться российским горючим, но Россия считает это неприемлемым», – сказал
«НГ» координатор региональных программ (старший научный сотрудник) Института
востоковедения РАН Александр Князев. По его мнению, льготы на поставки ГСМ для
Таджикистана продиктованы политическими интересами, а таджикская сторона
пытается их перевести в рыночную плоскость и извлечь выгоду, которую при
желании могла бы извлекать сама Россия. «Продавать ГСМ в Афганистан по рыночным
ценам российские компании в состоянии и самостоятельно без такого сомнительного
посредничества», – сказал эксперт.
Впрочем, в Душанбе говорят, что
«проблема вовсе не в реэкспорте – российский газовый монополист «Газпром»
намерен захватить регион». Как отмечают в Министерстве энергетики и
промышленности Таджикистана, Москва якобы добивается того, чтобы «Газпром
нефть» стала монополистом на рынке ГСМ Таджикистана. Именно так, отмечают в
Душанбе, «Газпром» поступил в Киргизии. «Мы стремимся, чтобы все компании были
равны, ни одна компания, национальная или зарубежная, не должна иметь привилегии»,
– отметил радио «Озоди» чиновник таджикского ведомства. Однако, по мнению
Алексея Власова, Москва вправе выставлять свои условия: «Здесь четко и ясно
ставится вопрос о том, что если вы хотите льготы и преференции, то
газотранспортная сеть должна находиться под контролем поставщика. При этом
Душанбе факты перепродажи ГСМ не отрицал и признавал, что они носят системный
характер», – отметил эксперт.
Напомним, таможенные пошлины на экспорт
нефтепродуктов Россия ввела в 2010 году. С этого момента в республике резко
пошли вверх цены не только на бензин, но и на товары народного потребления. В
ноябре население Таджикистана будет выбирать президента. Эмомали Рахмон,
находящийся у власти уже более 20 лет, претендует на очередной семилетний срок.
Визит Сергея Лаврова в Душанбе, по мнению Александра Князева, должен лишний раз
продемонстрировать лояльность Москвы к кандидатуре Рахмона. Руководство
Таджикистана сейчас озабочено избирательным процессом и всячески старается не
допустить к участию в выборах опасных альтернативных кандидатов. Лидер
оппозиционного движения «Ватандор» Дододжон Атовуллоев утверждает, что власти
Таджикистана «готовят покушение на его жизнь», а также стремятся «убрать» ряд
неугодных политиков. Генеральный прокурор Таджикистана Шерхон Салимзода на
встрече с журналистами в Душанбе заявил, что эти утверждения не имеют никаких
оснований и лично он о «готовящихся покушениях» не знает. Вместе с тем он
подтвердил, что в Объединенные Арабские Эмираты был направлен запрос на
экстрадицию лидера оппозиционной «Группы 24» Умарали Кувватова, где он был
арестован по запросу таджикских властей в конце прошлого года.
Источник
«Независимая газета»
