EMBASSY OF TURKMENISTAN IN
THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN
PRESS-RELEASE
№ 17
ТУРКМЕНИСТАН-ООН: приоритеты сотрудничества во имя мира, безопасности и развития
17 августа утвержден концептуальный документ, содержащий приоритетные позиции Туркменистана на предстоящей 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. В нем отражены внешнеполитические подходы и взгляды нашего государства по актуальным направлениям глобального партнерства по таким базовым направлениям глобального развития, как вопросы мира и безопасности, устойчивого развития, энергетической безопасности, экологии и изменения климата, гуманитарного измерения. Внешнеполитические позиции нашего государства логично вписываются в повестку дня предстоящей сессии Генассамблеи ООН, прежде всего, в таких областях международной деятельности, как предотвращение и урегулирование конфликтных и кризисных ситуаций, противодействие глобальным угрозам и вызовам, обеспечение поступательного социально-экономического развития, решение ряда важных экологических проблем.
Туркменистан в качестве одной из первостепенных задач, стоящих сегодня перед международным сообществом, считает активизацию совместных усилий по обеспечению режима нераспространения и разоружения. Являясь участником основополагающих международных договоров и конвенций ООН таких, как Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и ряда других многосторонних документов, Туркменистан намерен и далее оказывать всемерное содействие процессам разоружения в мире. В этой связи, подчеркивая этапный характер состоявшейся в нынешнем году в Вене 1-й сессии Подготовительного комитета Обзорной конференции 2015 года по рассмотрению действия ДНЯО, Туркменистан считает актуальным продолжение существующего диалога и предлагает провести в 2013 году Консультативную встречу высокого уровня по обсуждению мер, нацеленных на расширение международно-правовой базы по вопросам нераспространения. Инициатива Туркменистана, связанная с проблемой нераспространения, особо актуализируется также в связи с осуществлением практических шагов по реализации Договора о зоне, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии. Совместная региональная деятельность в этом направлении будет направлена на достижение договоренностей с другими государствами-членами ООН, ответственными за эффективное функционирование многостороннего механизма обеспечения режима нераспространения.
Продолжится конструктивное взаимодействие государств и международных организаций по содействию разоруженческим процессам. Туркменистан готов к активному сотрудничеству с офисом заместителя Генерального секретаря ООН по разоружению и участию в реализации ряда инициатив в этом плане. Одним из практических шагов в осуществлении последовательных мер в разоруженческой сфере может стать дальнейшее совершенствование соответствующих структур ООН. Кроме этого, туркменская сторона инициирует создание Субрегионального центра по разоружению в Азии.
Принимая во внимание важность консолидации действий в рамках регионального и межрегионального развития для поддержания глобальной безопасности, Туркменистан в рамках 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН выступит с рядом инициатив по вопросам борьбы с терроризмом. В целях реализации наиболее эффективных способов решения проблем, связанных с терроризмом и организованной преступностью, Туркменистан выступает за практическое осуществление положений Ашхабадской заключительной декларации и Совместного плана действий, принятых по итогам состоявшейся в ноябре 2011 года в Ашхабаде Международной встречи высокого уровня по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в Центральной Азии. Актуальной является инициатива Туркменистана по созданию информационно-координационных центров ООН по борьбе с терроризмом в различных регионах мира.
Кроме этого, одними из приоритетных направлений взаимодействия в рамках ООН рассматриваются совместные усилия государств-участников Организации в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, партнерство в области противодействия легализации преступных доходов и финансирования терроризма. Туркменистан продолжит последовательную реализацию действенных мер, направленных на искоренение этих угроз и вызовов.
Стратегически важным приоритетом международной деятельности Туркменистана является обеспечение всеобщего характера устойчивого развития в условиях мира, безопасности, а также с учетом новых задач, обусловленных современными реалиями и долгосрочными перспективами развития глобальных процессов. В этом контексте в ходе 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Туркменистан продолжит осуществление практических шагов, направленных на реализацию инициатив, выдвинутых Президентом Туркменистана в Бразилии на Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20».
Туркменистан активизирует свою деятельность по выработке новых и эффективных направлений партнерства с Организацией Объединенных Наций, ее специализированными учреждениями и институтами в продвижении проектов и планов устойчивого развития. При этом принципиально важным является тот факт, что программы по вопросам устойчивого развития должны корректироваться с учетом всестороннего анализа и опыта отдельных стран и регионов.
В современных условиях, когда развитие мировой экономики осуществляется на основе высокого уровня интеграции, а решение социальных задач приобретает особую значимость, актуальным становится дальнейшее совершенствование мировой индустриальной, торгово-экономической и финансово-инвестиционной инфраструктуры. Решение данного вопроса во многом зависит от степени эффективности многостороннего взаимодействия в рамках агентств ООН по вопросам промышленного развития и торговли, а также международных финансовых институтов. Для этого Туркменистан, опираясь на накопленный позитивный опыт сотрудничества, продолжит курс на углубление партнерства с Экономическим и Социальным Советом ООН, Конференцией ООН по торговле и развитию, Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию, Бреттон-Вудскими учреждениями.
Туркменистан, являющийся одним из ведущих производителей и поставщиков энергетических ресурсов, а также обладая большим транзитным и инфраструктурным потенциалом, твердо следует принципам диверсификации международного сотрудничества в энергетической сфере. При этом наше государство исходит из понимания того, что для долгосрочного и поступательного развития требуется современная, отвечающая нынешним условиям международная система энергообеспечения.
В рамках работы 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН продолжится последовательная реализация инициатив, выдвинутых Президентом Турк¬менистана в области обеспечения надежных и стабильных поставок энергоносителей на мировые рынки. Будет сделан особый акцент на дальнейшее развитие положений резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», единогласно принятой в декабре 2008 года.
Туркменистан намерен в полной мере задействовать механизмы энергетической дипломатии, призванной способствовать плодотворному развитию переговорного процесса в этой сфере. Наша страна будет и далее выступать за выработку многосторонних консенсусных решений, призванных стать фундаментом принципиально новой модели взаимоотношений на мировом энергетическом пространстве, в основу которой заложен принцип совместимости и сочетаемости интересов производителей, транзитеров и потребителей энергоресурсов, способности мирового сообщества прийти к единому представлению о будущей конфигурации маршрутов их поставок. Также будет продолжена работа по созданию Межрегионального энергетического диалога под эгидой ООН.
Особое внимание будет уделено формированию международного механизма, нацеленного на обеспечение эффективного функционирования системы энергетических поставок. С этой целью Туркменистан считает необходимым приступить к предметной работе по запуску процесса создания международно-правового инструментария, включающего в себя многосторонний документ ООН (в виде конвенции или договора), институциональный механизм (соответствующая структура ООН, призванная осуществлять мониторинг выполнения многостороннего документа), а также информационную базу (систему сбора и анализа данных о выполнении государствами взятых на себя обязательств). Первым шагом в этом направлении должно стать создание в сотрудничестве с ООН международной экспертной группы из представителей всех заинтересованных государств-членов Организации Объединенных Наций.
Принимая во внимание важность консолидации действий в рамках регионального и межрегионального развития для поддержания глобальной безопасности, Туркменистан в рамках 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН выступит с рядом инициатив по проблемам экологии, с которой тесно связаны вопросы изменения климата, рационального использования водных ресурсов и борьба с опустыниванием. Туркменистан уделяет большое внимание сотрудничеству в экологической сфере и является сторонником более тесных международных контактов в данной сфере, прежде всего, со специализированными структурами Организации — Программой развития ООН, Программой ООН по окружающей среде, другими учреждениями и институтами Организации.
Актуальность природоохранных мер в контексте темпов и направлений развития мировой экономики диктует необходимость организации новых форм рассмотрения экологической проблематики с учетом позитивного опыта государств-членов ООН. В качестве конкретного шага по развитию всестороннего диалога в этой области, а также следуя положениям заключительного документа Конференции «Рио+20», Турк¬менистан выступит с инициативой рассмотрения вопроса о подготовке в сотрудничестве с ООН Международной конференции «Зеленая экономика для XXI века: национальный опыт и международное партнерство».
Наше государство, являясь участником ряда Конвенций ООН по вопросам экологической безопасности, реализует активную позицию относительно проблем природоохранного характера. В этом контексте Туркменистан и далее будет придавать значение решению экологических вопросов, являющихся предметом внимания со стороны ООН. В их числе проблемы Аральского моря и защита окружающей среды в бассейне Каспия. Также особого внимания требуют вопросы решения водных вопросов в регионе Центральной Азии. При этом Туркменистан исходит из того, что водно-энергетическая проблематика здесь должна рассматриваться на основе общепризнанных норм международного права, взаимного учета интересов всех государств региона и широкого участия международных организаций.
Одним из важных аспектов сотрудничества в экологическом измерении считается консолидация усилий государств-членов ООН в решении вопросов, связанных с изменением климата. Определенный опыт взаимодействия в этом направлении у Туркменистана имеется. Как известно, в июне этого года была принята Национальная стратегия Туркменистана по изменению климата, которая предусматривает приоритетность развития высокотехнологичных отраслей, создание условий для развития экологически чистых производств в качестве базового элемента функционирования всей инфраструктуры жизнеобеспечения страны. Особая роль здесь отводится мерам по уменьшению негативных последствий индустриального роста, вызванных техногенными факторами, что имеет ключевое значение в обеспечении экологической безопасности.
На предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи ООН получит дальнейшее развитие инициатива Президента Туркменистана о формировании действенных международных механизмов в сфере изменения климата. В этих целях Туркменистан приступит к работе по созданию Регионального центра по технологиям, связанным с изменением климата, в Центральной Азии и Каспийском бассейне.
Одной из важнейших составляющих политики Туркменистана является гуманитарное направление. Международное сотрудничество в этой сфере является важным элементом совместных усилий по укреплению стабильности на национальном, региональном и глобальном уровнях.
Туркменистан зарекомендовал себя как государство, всесторонне и неукоснительно выполняющее свои международные обязательства в сфере гуманитарного права. Являясь постоянным членом Исполнительного комитета Программы Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, Туркменистан и впредь будет активно содействовать практической реализации мер, нацеленных на защиту прав беженцев. Кроме этого, как известно, Туркменистан совместно с Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев подготовил и реализует комплекс мер в рамках Программы по предотвращению и сокращению безгражданства в Туркменистане. При этом наша страна является активным сторонником консолидации международных усилий в сфере обеспечения и защиты прав беженцев и апатридов. Значимым событием в этом отношении стала состоявшаяся по инициативе Туркменистана в мае 2012 года в Ашхабаде Международная конференция «Беженцы в мусульманском мире». Основываясь на заключительном документе данного форума и осознавая, что ситуация с беженцами и апатридами требует постоянной активной деятельности соответствующих подразделений системы ООН, представляется своевременной выработка долгосрочных решений согласно основам международного права и резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН. Для обсуждения этих вопросов Туркменистан готов в сотрудничестве с УВКБ ООН провести в Ашхабаде встречу высокого уровня.
Будет продолжаться целенаправленная работа по имплементации международных норм в области прав и свобод человека в национальное законодательство и практику его применения. Важным аспектом станет активизация участия Туркменистана в реализации соответствующих программ и проектов ООН, нацеленных на защиту человеческой личности.
Исходя из того, что Организация Объединенных Наций играет главенствующую роль в общечеловеческом развитии и с учетом процесса совершенствования Целей развития тысячелетия, Туркменистан считает целесообразным в ходе 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН рассмотреть вопрос о включении гуманитарной проблематики в повестку дня ООН в качестве отдельного самостоятельного направления. В этом контексте Туркменистан предлагает разработку Платформы действий ООН по гуманитарным вопросам, призванной стать политико-правовой основой для консолидации усилий мирового сообщества в гуманитарном измерении.
Приоритеты Туркменистана в рамках предстоящего политического года для Сообщества Наций отражают логику и последовательность энергичной и новаторской внешнеполитической деятельности Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, провозгласившего неизменность курса постоянного нейтралитета и приверженности нашего государства незыблемым принципам мира и согласия, безопасности и устойчивого развития.
Министерство иностранных дел Туркменистана
