Переведено с использщованием AI
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
1. Регион в Азербайджанской Республике, который носит название «Нагорный Карабах», является частью географической территории, известной как «Гарабаг» (Qarabag). Название этой части страны состоит из двух азербайджанских слов: «кара» (чёрный) и «баг» (сад). Географически Карабах простирается от реки Аракс на юге до реки Кура на севере, и от слияния рек Кура и Аракс на востоке до восточных хребтов Закавказья.
2. С древних времён до российской оккупации в начале 19 столетия этот регион был частью различных азербайджанских государственных образований. 14 мая 1805 года, Ибрагим Хан, Хан Карабаха и господин Сисианов, посланник Императора России подписали Куракчайский Договор. Согласно этому документу, Карабахское ханство стало протекторатом России.
3. Гюлюстанский мирный договор, подписанный между Россией и Ираном 12 октября 1813 года, определил присоединение северных азербайджанских ханств к России де-юре; исключением были ханства Нахчыван и Ираван. Согласно Туркманчайскому мирному соглашению, подписанному 10 февраля 1828 года – в конце Второй Российско-Иранской Войны (1826-1828) – Иран подтвердил свой отказ от права на Северный Азербайджан, включая территории Нахчыванского и Ираванского ханств.
4. После подписания Гюлюстанского и Туркманчайского соглашений началось активное массовое переселение армян на азербайджанские земли с последующим искусственным территориальным разделением. Первая Мировая Война также привела к увеличению количества армян на Южном Кавказе. Только с 1828 по 1911 год Россия переселила из Ирана и Турции более 1 миллиона армян в этот регион, включая азербайджанские территории; ещё 350 тысяч армян поселились здесь в период с 1914 по 1916 год.
5. В составе Российской Империи территории, которые когда-то принадлежали Азербайджану – включая, среди прочего, территорию, относящуюся в настоящее время к Азербайджанской Республике и Республике Армения – были разбиты при разных государственных режимах на различные административные единицы. Согласно последнему административному разделению, Азербайджан был разбит на Бакинскую, Елизаветпольскую и Ираванскую провинции; также в составе страны был округ Загатала. В состав Елизаветпольской провинции, среди прочего, вошли области, находящиеся в настоящее время под военной оккупацией Армении.
6. В период с 1905 по 1907 год армяне провели ряд крупномасштабных кровавых акций против азербайджанцев. Зверства начались в Баку и потом распространились по всему Азербайджану, включая азербайджанские деревни, находящиеся на территориях, принадлежащих сейчас Армении. Сотни селений были разрушены и стёрты с лица земли; тысячи мирных жителей были зверски убиты.
7. Воспользовавшись ситуацией после Первой Мировой Войны, Февральской и Октябрьской революциями в России в 1917 году, армяне начали осуществлять свои планы под знаменем Большевиков. Под лозунгами борьбы с контрреволюционными элементами в марте 1918 года Бакинская коммуна приступила к реализации плана по искоренению азербайджанцев на всей территории Бакинской области. Кроме Баку, только лишь по причине этнического происхождения, были уничтожены тысячи азербайджанцев в Шамахинском и Губинском районах, а также в Карабахе, Зангезуре, Нахчыване, Ленкоране и в других регионах Азербайджана. На этих территориях население истреблялось в массовом порядке; деревни выжигались, а национальные культурные монументы разрушались и полностью уничтожались.
8. 28 мая 1918 года была провозглашена Азербайджанская Демократическая Республика. Республика Армения была создана в тот же самый день. Статья 1 Декларации Независимости Азербайджанской Демократической Республики гласила о том, что «с этого дня народ Азербайджана будет иметь свои суверенные права. Азербайджан, который состоит из Восточного и Южного Закавказья, будет правовым независимым государством».
9. В период с 1918 по 1920 год Азербайджанская Демократическая Республика имела дипломатические отношения со многими государствами. С некоторыми странами были подписаны соглашения о принципах взаимовыгодных связей; шестнадцать государств аккредитовали свои дипломатические миссии в Баку.
10. Для того, чтобы добиться принятия в Лигу Наций, 28 декабря 1918 года правительство Азербайджана сформировало делегацию для участия в Парижской Мирной Конференции; делегацию возглавлял спикер парламента Алимардан бей Топчубашев. Благодаря усилиям Азербайджанской делегации и ввиду растущей угрозы оккупации Закавказья Советской Россией, 12 января 1920 года Верховный Совет Союзных Сил на Парижской Мирной Конференции де-факто признал независимость Азербайджанской Демократической Республики.
11. В апреле 1919 года Союзные Силы признали временное генерал-губернаторство Карабаха, учреждённое Азербайджанской Демократической Республикой в январе 1919 года. В составе этого региона были уезды Шуша, Джаваншир, Джабраил, и Зангезур (уезд – административно-территориальная единица в Российской Империи; такое деление применялось в Азербайджанской Демократической Республике и в Азербайджанской ССР до конца 20-х годов XX столетия). Административным центром Карабаха стал город Шуша под азербайджанской юрисдикцией; правителем был назначен Хосров бей Султанов. В 1919 году Армянская Национальная Ассамблея Нагорного Карабаха официально признала власть Азербайджана.
12. Однако, Армения не отказалась от своих притязаний на Нагорный Карабах и, с целью установления армянской административной системы на этой территории Азербайджана, усилило там свои провокационные действия.
13. Когда Большевики находились на подступах к азербайджанским границам и основная часть азербайджанских военных сил были сосредоточены на северных рубежах страны, в ночь на Навруз Байрам (День Весеннего Равноденствия) 22-23 марта 1920 года в Нагорном Карабахе началось вооружённое восстание против правительства Азербайджана при непосредственном участии Армении. Отряды азербайджанской народной армии подверглись неожиданной и одновременной атаке в Шуше, Ханкенди и в ряде других мест. Таким образом, армянская сторона в одностороннем порядке нарушила «временное соглашение». Однако, мятежники встретились с сопротивлением со стороны азербайджанских солдат. На следующий день после мятежа город Шуша был очищен от бандитских формирований, и попытки Армении захватить территории Азербайджана провалились.
14. 28 апреля 1920 года Азербайджанская Демократическая Республика была оккупирована Советской Россией, в результате чего была создана Азербайджанская ССР.
15. Тем не менее, во многих регионах страны азербайджанцы оказывали серьёзное сопротивление Большевикам, тогда как делегация Азербайджана на Парижской Мирной Конференции продолжала добиваться признания де-юре государства и настаивала на необходимости принятия Азербайджана в Лигу Наций. В письме от 1 ноября 1920 года руководитель Азербайджанской Делегации обратился на Конференции к Генеральному Секретарю Лиги Наций с просьбой о представлении на Ассамблее Лиги официального обращения о принятии Азербайджанской Демократической Республики в полноправные члены Организации.
16. В Меморандуме от 24 ноября 1920 года Генеральный Секретарь Лиги Наций обозначил два ключевых вопроса, которые необходимо было рассмотреть в связи с обращением от Азербайджана:
«Территория Азербайджана изначально была частью Империи России. Возникает вопрос: достаточно ли декларации о создании Республики в мае 1918 года и признания её Союзными Силами в январе 1920 года для того, чтобы признать Азербайджан «полностью самоуправляемым государством» де-юре, согласно Статье 1 Устава Лиги Наций?
Если Ассамблея посчитает, что международным статусом Азербайджана является созданное «полностью самоуправляемое государство», возникнет другой вопрос: имеет ли Делегация, подавшая настоящее обращение, достаточно полномочий, чтобы представлять легитимное правительство страны, и может ли это правительство принимать на себя обязательства и давать гарантии, если страна войдёт в Лигу Наций?»
17. Касательно первого вопроса, в самой важной части упомянутого Меморандума Генерального Секретаря говорится о «юридических замечаниях», и это относится к условиям принятия новых Членов в Организацию, описанным в Статье 1 Устава Лиги Наций, включая требования о том, чтобы страна являлась «полностью самоуправляемым государством». Вполне очевидно, что государство, значительная часть территории которого была оккупирована во время рассмотрения обращения Лигой Наций, и правительство которого, представившее это обращение, было свергнуто, не могло считаться «полностью самоуправляемым», согласно определениям в Статье 1 Устава Лиги Наций.
18. При рассмотрении второго вопроса Генеральный Секретарь Лиги Наций указал на то, что Меморандум, согласно которому азербайджанская делегация присутствует на Парижской Мирной Конференции, был выдан правительством, которое находилось у власти в Баку лишь до апреля 1920 года. Поэтому внимание в Меморандуме явно сосредоточено на том, что азербайджанская делегация представила обращение 1 ноября 1920 года, а Меморандум опубликован 24 ноября 1920 года, и правительство Азербайджанской Демократической Республики, которое выдало делегации мандат, с апреля 1920 года в действительности не находилось у власти. Далее в Меморандуме говорилось о том, что правительство полностью территорию страны не контролирует.
19. Поэтому Пятый Комитет Ассамблеи Лиги Наций в своём решении относительно обращения Азербайджана высказался следующим образом: «Нежелательно в настоящих обстоятельствах принимать Азербайджан в Лигу Наций». Из текста упомянутой выше резолюции ясно следует, что «в настоящих обстоятельствах» Пятый Комитет понял только то, что Азербайджан был оккупирован Советской Россией, и поэтому был не в состоянии «обладать устойчивым правительством с юрисдикцией по всей чётко обозначенной территории». Только по этим причинам, изложенным в Статье 1 Устава Лиги Наций, Азербайджану не позволили войти в Организацию.
1 Термин «Нагорный Карабах» — это русский перевод оригинального названия на азербайджанском языке – Dağlıq Qarabağ (произносится как «Даглыг Гарабаг»), что буквально означает «горный Гарабаг». Для того, чтобы избежать путаницы, в настоящей публикации будет использоваться широко применяемый термин «Нагорный Карабах», или «Карабах». 2 Также см. И. Шопен, «Исторический памятник статуса Армянской области в период присоединения к Российской Империи» (Санкт-Петербург, Издательство Императорской Академии Наук, 1852 год), стр. 636, 639-641, 706; Н. Шавров, «Новые сложности в Российском вопросе в Закавказье: предстоящая продажа Мугана иностранцам» (Санкт-Петербург, Издательство редакции Министерства Финансовых Периодических Изданий, 1911), стр. 59-60. 3 См, например, «Историю армянского народа» (Ереван, Издательство Ереванского Университета, 1980 год), стр. 268; Сборник статистических данных по Кавказу (Тифлис, 1869 год), том I, глава I, часть III; Кавказский календарь на 1917 год (Тифлис: Пресс бюро Генерал-Губернатора E.I.B Кавказа, 1916 год), стр. 183, 219-221; Акты археологической комиссии Кавказа (Тифлис, 1870 год), том IV, документ 37, стр. 37. 4 Временное соглашение между правительством Азербайджана и армянами Нагорного Карабаха, 26 августа 1919 года. По тексту см. «История создания Нагорно-Карабахской Автономной Области Азербайджанской ССР. 1918-1925: Документы и материалы» (Баку: Azerneshr, 1989 год), стр. 23-25. Также см. Тадэуш Светочовский, «Россия и Азербайджан: граница в переходном периоде» (Нью-Йорк: Издательство Колумбийского Университета, 1995 год), стр. 75-76. 5 Лига Наций. Меморандум Генерального Секретаря об Обращении о Принятии Азербайджансокй Республики в Лигу Наций, Документ Ассамблеи 20/48/108. 6 Также см. Устав Лиги Наций (1919), в редакции Малколма Д. Еванса (редактор), Blackstone’s International Law Documents (Оксфорд: Издательство Оксфордского Университета, 6-е издание, 2003 год), стр. 1-7, часть 1, Статья 1. 7 Лига Наций. Пятый Комитет. Принятие новых членов. Резолюция по обращению Азербайджана о принятии. Документ Ассамблеи 127.
КАК НАЧИНАЛСЯ СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП КОНЛИКТА
33. Настоящий этап конфликта между Арменией и Азербайджаном начался в конце 1987 года с нападений на азербайджанцев в Ханкенди (в советское время – Степанакерт), и в Армении, в результате чего Азербайджан заполонили беженцы и внутренние перемещённые лица.
34. 20 февраля 1988 года представители армянского сообщества на сессии Советских Народных Депутатов Нагорно-Карабахской Автономной Области (НКАО) приняли резолюцию с просьбой о передаче НКАО от Азербайджанской ССР к Армянской ССР.
35. 22 февраля 1988 года в местечке близ посёлка Аскеран, на трассе Ханкенди-Агдам армяне открыли огонь по мирной демонстрации азербайджанцев, протестующих против вышеупомянутого решения Совета Народных Депутатов НКАО. Два молодых азербайджанца в результате обстрела погибли, став первыми жертвами конфликта.
36. 26-28 февраля 1988 года двадцать шесть армян и азербайджанцы были убиты в результате беспорядков в Сумгаите. Примечательно, что одной из ведущих фигур в тех событиях был некто Эдуард Григорян, армянин по национальности и уроженец Сумгаита, который непосредственно участвовал в убийствах и насилии над Армянами, а также принимал участие в погромах в армянских сёлах. Решением уголовного отдела Верховного Суда Азербайджанской ССР от 22 декабря 1989 года Григорян был приговорён к 12 годам лишения свободы. Суд признал Григоряна одним из организаторов беспорядков и массовых убийств. Показания очевидцев и жертв свидетельствуют о том, что у преступника был список квартир, в которых проживали армяне, и вместе с тремя другими армянами он призывал к репрессиям против армян; в этом он принимал личное участие. Его жертвы (все этнические армяне) опознали Григоряна, назвав его одним из организаторов и активных фигур в этом насилии. На самом деле, события в Сумгаите были необходимы армянскому руководству как средство для начала широкомасштабной анти-азербайджанской кампании и для того, чтобы впоследствии оправдать агрессию против Азербайджана; всё было спланировано и подготовлено заранее.
37. События в Сумгаите вряд ли были бы возможны без мощной внешней поддержки. Согласно журналу «Times», руководство КГБ пыталось «ослабить Кремлёвскую власть и авторитет» и «организовывало провокации, используя фактор недовольства в городах всех Советских Республик, включая Сумгаит и Баку…»
38. После вышеупомянутой петиции от 20 февраля 1988 года Армянская ССР и местные советы НКАО приняли ряд других деклараций с целью обеспечения одностороннего выхода Нагорного Карабаха из состава Азербайджана.
39. Накануне обретения Азербайджаном независимости незаконность одностороннего выхода Нагорного Карабаха без согласования с Азербайджаном была подтверждена на верховном конституционном уровне. Азербайджан с этим не согласился – потому что по определению «независимости Азербайджана» и согласно действующему законодательству, Нагорный Карабах являлся территорией Азербайджана. Азербайджану предписывалось стать независимым в рамках территориальных рубежей Азербайджанской ССР, как это было в СССР.
21. Согласно исследованиям Томаса Ваала, ещё в феврале 1986 года один активист сепаратистского движения, некто Мурадян приехал из Москвы в Ереван «с черновиком письма, который должны были подписать девять членов Советской Армянской Коммунистической Партии и учёных» с целью отделения Нагорного Карабаха от Азербайджана и присоединения к Армении. Black Garden: Армения и Азербайджан через призму войны и мира» (Издательство Нью-Йоркского Университета, Нью-Йорк и Лондон, 2003 год), стр.17-20.
22. Владимир Крючков. Советский партийный аппаратчик, который возглавил КГБ и организовал провалившуюся попытку свержения Михаила Горбачёва, «Times Online», 30 ноября 2007 года, http://www.timesonline.co.uk/tol/comment/obituaries/article 2970324.ece
23. Для получения дополнительной информации см. отчёт «О фундаментальной норме территориальной целостности государств и праве на самоопределение в свете ревизионистских притязаний Армении», Приложение к письму от 26 декабря 2008 года от Постоянного Представителя Азербайджана в Организации Объединённых Наций в адрес Генерального Секретаря, Документ ООН A/63/664-S/2008/823, 29 декабря 2008 года, стр. 45, параграф 152.
АГРЕССИЯ ПРОТИВ АЗЕРБАЙДЖАНА; СОБЫТИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ
40. В конце 1991 и в начале 1992 года конфликт перешёл в боевые действия. Воспользовавшись политической нестабильностью после распада Советского Союза и внутренними распрями в Азербайджане, Армения начала военные операции с привлечением внешней помощи в Нагорном Карабахе.
41. Первое вооружённое нападение Армении на Азербайджанскую Республику после обретения независимости обеими республиками – нападение, в котором организованные военные формирования и бронетехника выступили против азербайджанских объектов – произошло в феврале 1992 года, когда город Ходжалы в Азербайджанской Республике был полностью разрушен, а население подверглось массовому истреблению. В этой кровавой трагедии, которая вошла в историю как «геноцид в Ходжалы», тысячи азербайджанцев были уничтожены и взяты в плен; город практически сравняли с землёй. В ночь с 25 на 26 февраля 1992 года армянские вооружённые силы при поддержке 366-го мотострелкового полка бывшего СССР, в составе которого были в основном этнические армяне, захватили Ходжалы. Жители Ходжалы, находившиеся в городе до той трагической ночи, попытались покинуть свои дома после начала наступления в надежде добраться до ближайшего посёлка, населённого азербайджанцами. Однако, им это не удалось. Захватчики разрушили Ходжалы и с особой жестокостью истребляли мирное население. В результате 613 мирных жителей были убиты, включая 106 женщин, 63 ребёнка и 70 престарелых граждан. Ещё 1 тысяча жителей получили ранения и 1,275 человек были взяты в плен. До настоящего дня 150 жителей Ходжалы числятся пропавшими без вести.
42. Со временем выявились страшные подробности зверств, которые чинили армянские войска; были обнаружены скальпированные, обезглавленные, обезображенные трупы. Не щадили даже беременных женщин и детей. Факты говорят о том, что преднамеренное уничтожение мирного населения Ходжалы в ночь с 25 на 26 февраля 1992 года базировалось лишь на том, что жители города были этническими азербайджанцами. Город Ходжалы должен был стать промежуточным этапом для дальнейшей оккупации и этнической чистки азербайджанских территорий, чтобы вселить ужас в сердца людей, посеять панику и вызвать страх массового истребления.
43. В мае 1992 года город Шуша, административный центр района в составе Нагорного Карабаха, населённый азербайджанцами, а также район Лачин, расположенный между Арменией и Нагорно — Карабахским регионом Азербайджана , были оккупированы. В 1993 году вооружённые силы Армении захватили ещё шесть районов Азербайджана вокруг Нагорного Карабаха: Кельбеджар (апрель 1993), Агдам (июль 1993), Джебраил (август 1993), Губадлы (август 1993), Фузули (август 1993) и Зангилан (октябрь 1993).
44. После откровенных притязаний Армении в конце 80-х годов прошлого столетия на территории Азербайджана и начала военных операций в Нагорно-Карабахском регионе Азербайджанской Республики такие известные террористические организации, как Армянская Тайная Армия Освобождения Армении (ASALA), Солдаты Правосудия Против Армянского Геноцида, и Армянская Революционная Армия, переориентировали свои действия с Ближнего Востока, Западной Европы и Северной Америки на территорию бывшего СССР.
45. В целом, в результате террористических нападений на Азербайджан, начиная с конца 1980-х годов, армянскими секретными службами и некоторыми армянскими организациями, тесно связанными с этими структурами, погибло более двух тысяч азербайджанцев, большинство которых женщины, пожилые люди и дети. В числе террористических нападений взрывы на дорожных магистралях, железных дорогах, на морских и воздушных судах, а также разрушения наземных коммуникаций.
46. Более того, есть множество неоспоримых фактов, свидетельствующих о том, что Армения использовала наёмников в нападениях на Азербайджан.
47. В общей сложности, вооружённый конфликт внутри и вокруг Нагорно-Карабахского региона Азербайджанской Республики вылился в оккупацию почти одной пятой части территории Азербайджана, в результате чего почти каждый из восьми граждан страны стал внутренним перемещённым лицом или беженцем; 20 тысяч человек погибли; 50 тысяч человек получили ранения или стали инвалидами; и примерно 5 тысяч граждан Азербайджана до сих пор числятся пропавшими без вести. Следует особо отметить, что азербайджанских беженцев и внутренних перемещённых лиц заставили покинуть территории, на которых они проживали, потому, что Армения и её вооружённые силы имели чёткую задачу – провести этническую чистку и создать моноэтническое пространство.
48. 12 мая 1994 года была достигнута договорённость о прекращении огня. Однако, Армения продолжает нарушать перемирие. В дополнение к тому, что армяне продолжают обстреливать территорию и убивать азербайджанских солдат на линии прекращения огня, они нападают на мирных жителей, проживающих на соседних территориях.
49. Агрессия против Азербайджанской Республики крайне отрицательно повлияла на социально-экономическое положение страны. Шесть городов, 12 посёлков городского типа, 830 деревень, сотни больниц и других медицинских учреждений на оккупированных территориях были сожжены или иным образом разрушены. В результате агрессии сотни тысяч домов и квартир, а также тысячи административных зданий были разрушены и разграблены. Сотни библиотек были разграблены, а миллионы книг и ценных рукописей сожжены или уничтожены иным образом. Несколько государственных театров, сотни клубов и десятки музыкальных школ были разрушены. Несколько тысяч производственных и сельскохозяйственных предприятий, фабрик и заводов были разорены. Тысячекилометровые оросительные системы полностью разрушены. Многотысячные стада крупного и мелкого скота были угнаны с оккупированных территорий в Армению. Около 70% летних пастбищ Азербайджана остались в оккупированной зоне.
50. Уничтожена региональная инфраструктура, включая сотни мостов, сотни километров дорог, тысячи километров водных и газовых магистралей, а также десятки бензоколонок.
51. Война против Азербайджана повлекла за собой катастрофические последствия в плане разрушения культурного наследия, как на оккупированных территориях, так и в Армении.
52. Несмотря на многочисленные заявления официального Еревана о том, что Армения напрямую не участвует в конфликте с Азербайджаном и не имеет отношения к оккупации азербайджанских территорий, существуют многочисленные доказательства прямой вооружённой агрессии Республики Армения против суверенного государства.
