Интеграция в мировую экономику с развитыми регионами
После восстановления государственной независимости в 1991 году Азербайджан начал реализовывать суверенные права и вести самостоятельную политику в сфере экономики. Главным направлением этой деятельности стали создание системы экономики, основанной на различных формах собственности, переход к рыночным отношениям и интеграция в мировую экономику.
Экономическое развитие со времени приобретения независимости по сей день можно разделить на два основных этапа. Первый, охватывающий 1991-1995 годы, явился периодом хаоса или упадка, второй, период макроэкономической стабильности и динамического развития экономики, начавшийся с 1996 года и продолжающийся по сей день.
В результате дальновидной политики и напряженного труда общенационального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева, несмотря на тяжелый исходный рубеж за короткий исторический период после восстановления государственной независимости удалось добиться очень больших успехов в социально-экономическом развитии страны и интеграции в мировую хозяйственную систему.
Несомненно, в основе этого развития лежат успешные экономические и политические реформы, проводимая в Азербайджане успешная нефтяная политика. Эта политика позволила нам создать крупные финансовые ресурсы и с очень большой эффективностью направить их в экономику с тем, чтобы и благосостояние людей улучшилось, и развитие нашей страны было успешным и долгосрочным.
В последние годы экономика Азербайджана развивалась самыми высокими темпами в мире. Достижения в этой области оцениваются и мировым сообществом. Влиятельные международные финансовые структуры высоко оценивают проводимые в Азербайджане реформы. Для успешного выполнение реформ в Азербайджанской Республике были приняты ряд политические документы — концепции, стратегии и программы.
Принятие в 2004 году первой Государственной программы социально-экономического развития регионов, охватывавшей 2004-2008 годы, сыграло очень важную роль в развитии Азербайджана. В результате реализации программы в регионах была проделана большая созидательная работа.
В стране была достигнута высокий рост уровня макроэкономических показателей. В течение пяти лет реальный объем внутреннего валового продукта (ВВП) вырос в 2,6 раза и составил 47,5 миллиардов долларов, номинальный уровень ВВП на душу населения вырос в 5 раз и составил 5550 долларов, не нефтяной сектор вырос в 1,8 раза. По итогам 2008 года доля не государственного сектора в ВВП составила 84,5 процента. Рост в отраслях промышленности и сельского хозяйства составил соответственно 2,5 раза и 25,2 процента. Доходы населения в 2008 году по сравнению с 2003 годом выросли в 4 раза, уровень бедности снизился до 13,2 процента. За этот период среднемесячная зарплата работающих по найму выросла в 3,5 раза и достигла 335 долларов. В течение пяти лет объем инвестиций вложенных в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 41,88 миллиарда долларов, их них 53,2 процента приходится на внутренние инвестиции. За этот период общий объем государственных инвестиций, направленных на развитие регионов составил 8,5 миллиарда долларов. Объем инвестиций в не нефтяной сектор за пять лет вырос в 6,2 раза и его удельный вес в структуре общих инвестиций возрос от 26,8 процента в 2003 году до 69-ти в 2008 году. В 2004-2008 годах увеличение объема государственных инвестиций привело к росту в несколько раз объемов строительства в регионах страны. Была создана инфраструктура объектов социального назначения, коммунальных услуг, транспортных коммуникаций, объектов связи, вода обеспечения и мелиорации. За этот период в стране было построено и введено в эксплуатацию 9 электростанций. Из них 3 электростанции модульного типа, 3 электростанции в Нахичеванской Автономной Республике, тепловая электростанция в городе Сумгаите и 2 электростанции в Баку. После 13-ти летнего перерыва восстановлена подача газа в Нахичеванскую Автономную Республику, впервые обеспечена подача газа в 6 района. Если взять общую статистику, то можно сказать, что в Азербайджане газом было обеспечено 85 процентов населения.В 2004-2008 годах в регионах республики было проведены или капитально отремонтированы магистральные дороги протяженностью более чем 1000 км, было осуществлены ремонтные работы на участке протяженностью 600 км дорог республиканского значения и 500 км местного значения; было отремонтировано 34 и построено 69 мостов. В течение пяти лет были построены и введены в эксплуатацию отвечающие современным стандартам 4 аэропорты. В пределах программы были построены 33 жилых дома для инвалидов и семей погибших в карабахской войне, 7 восстановительных центров для инвалидов, функционируют 7 новые современные лечебно-диагностические центры. За пять лет в регионах было построено 636 новых школ, 192 школы было капитально отремонтированы, построено и введено в эксплуатацию 243 новых классных комнат. За этот период в соответствии с программой Фонда Гейдара Алиева «Новые школы для обновляющегося Азербайджана» было построено 238 школ. В регионах страны было введено в эксплуатацию 18 современных олимпийских комплексов. 88 процентов созданных за пять лет предприятий относятся к частному сектору. В целях поддержки развития предпринимательской деятельности за счет средств Национального Фонда Азербайджанской Республики по оказанию помощи предпринимательству 699 субъектам предпринимательства были выделены льготные кредиты на сумму 404,25 миллион долларов. За счет этих средств создано более 68,2 тысяч рабочих мест.В целом, в результате осуществления целенаправленных мероприятий в 2004-2008 годах в стране было открыто более 766 тысяч новых рабочих мест, из них 547,5 тысяч являются постоянными рабочими местами. Было создано более 27,5 тысяч новых предприятий.Хочу также отметить, что в 2004-2008 годах в программу были внесены дополнения, поправки, так как наше динамичное развитие измерялось очень высокими темпами. В те годы рост внутреннего валового продукта в среднем находился на уровне более 20 процентов. В таком случае поступавшие в бюджет дополнительные доходы, конечно же, оказали влияние на поправки, внесенные в программу. В целом, можно сказать, что программа, охватывавшая 2004-2008 годы, была перевыполнена.В 2009 году Указом Президента было утверждена « Государственная Программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2009-2013 годах». В этом документе, разработанном как логическое продолжение «Государственной Программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики (2004-2008 годы)» было предусмотрено дальнейшее укрепление приобретенных успехов, продолжение в 2009-2013 годах мероприятий по социально-экономическому развитию регионов. В новой Государственной Программе одновременно с развитием регионов страны предусмотрены мероприятия по социально-экономическому развитию города Баку и окружающих его районов.Именно претворение в жизнь этой Государственной Программы, как сказал глава страны господин Ильхам Алиев, создаст условия для достижения мирового уровня и приравнивания к критериям Европейского Союза всей инфраструктуры Азербайджана. В Государственной Программе были учтены все нерешенные до сих пор вопросы по развитию отраслей экономики в регионах страны, в т.ч. конкретные проблемы районов, населенных пунктов, каждого села по улучшению жизненного уровня населения.В соответствии с целенаправленной политикой государства в области динамичного развития экономики, дальнейшего повышения уровня жизни населения в Государственной Программе предусмотрено, с условием рационального использования имеющегося потенциала, обеспечение развития во всех регионах, а также в столице республики не нефтяного сектора, создание новых предприятий по производству и переработке, расширение производственной деятельности действующих предприятий, ускорение внедрения новейших технологий информации и связи, улучшение социальной инфраструктуры, строительство и реконструкция в соответствии с современными стандартами объектов образования, науки, здравоохранения, культуры и спорта, осуществление комплексных мер по строительству жилых домов для инвалидов и семей погибших в карабахской войне. Планом предусмотрено осуществление в целом по стране 1066 мероприятий.В 2009 году целях социально-экономического развития за счет всех источников финансирования на капитальные вложения было направлено 9,25 миллиарда долларов, в т.ч. на развитие регионов — 3,63 миллиарда долларов средств. За год после принятия Государственной Программы были введены в эксплуатацию 9 заводов. В целях расширения возможностей выхода предпринимателей к кредитным ресурсам упрощен порядок использования средств Национального Фонда Азербайджанской Республики по оказанию помощи предпринимательству, снижены до 6 процентов максимальные процентные ставки по льготным кредитам, до 25 дней сроки получения кредитов, увеличена до 6,25 миллионов долларов максимальная сумма кредитов. В 2009 году за счет средств Фонда были выданы льготные кредиты 2101 предприятиям на сумму 162,5 миллион долларов.В пределах Государственной Программы за 2009 год были осуществлены важнейшие мероприятия в области строительства и реконструкции объектов социального назначения, в т.ч. здравоохранения и образования. Во всех регионах страны были осуществлены мероприятия в области восстановления экологического баланса, охраны окружающей среды и обеспечения потребностей населения в чистой питьевой воде. Для продолжения работ в этой отрасли 2010 год было объявлено «Годом экологии». По инициативе Президента Азербайджанской Республики в городе Баку и окружающих его населенных пунктах были осуществлены широкомасштабные работы по посеву до трех миллионов деревьев, созданы лесные зоны по краям дорог, парки в селах и поселках. За год были построены и сданы в эксплуатацию для инвалидов и семей погибших в карабахской войне 117-и квартирные жилые дома. Были построены или капитально отремонтированы 63 объекта здравоохранения, 87 объектов образования. По линии Фонда Гейдара Алиева построено 6 новых школ на 1600 ученических мест. Введено в эксплуатацию 7 олимпийских спортивных комплексов.В 2009 году в результате осуществления целенаправленных мероприятий в целом по стране было открыто до 74 тысяч новых рабочих мест, из которых 54,5 тысяч являются постоянными. 70 процентов вновь созданных рабочих мест приходится на долю регионов.За последние 6-7 лет в Азербайджане построено более 2 тысяч школ, около 400 медицинских учреждений, 29 олимпийских спортивных центров, и этот процесс продолжается. Большое значение представляет создание в регионах социальной инфраструктуры, в частности, социальной инфраструктуры в области здравоохранения. Особое значение для развития нашей страны имеет укрепление частного сектора. В 2004-2010 годах по линии Национального фонда помощи предпринимательству были предоставлены льготные кредиты в объеме около 875 миллионов долларов. Предоставление этих кредитов, можно сказать, придало мощный импульс развитию частного сектора. 80 процентов кредитов предоставляется регионам, что демонстрирует нашу политику и намерения. С удовольствием надо отметить, что кредиты возвращаются. Частный сектор проявляет здесь большую ответственность. Конечно, при предоставлении кредитов они анализируются, изучаются возможности частных структур и отбираются те компании, которые ответственно подходят к этому делу.Глава государства, взявший под личный контроль реализацию второй Программы, совершил в минувшем году 27 поездок в регионы, участвовал в церемониях открытия и закладки фундамента более 170 производственных, транспортных предприятий, учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, туризма и других сфер, ознакомился с их деятельностью. После этих поездок глава государства подписал распоряжения о дополнительных мерах по ускорению социально-экономического развития ряда городов и районов.С 2004 года за счет всех государственных финансовых источников на развитие регионов было направлено 15,5 миллиарда долларов инвестиций, в том числе 3,4 миллиарда долларов в минувшем году, благодаря чему были реализованы сотни важных проектов.В минувшем году была, построено и отремонтировано в соответствии с международными стандартами более 635 километров дорог. Международный морской порт и судостроительный завод обеспечит дальнейший рост транзитного потенциала нашей страны, ее роли и значения в регионе в целом.Регионы в полном объеме обеспечены электроэнергией, только в 2010 году были введены в эксплуатацию ГЭС, новые подстанции и высоковольтные линии, заложен фундамент 4 малых ГЭС, продолжено строительство 5 электростанций. В результате проделанной работы сталкивавшаяся раньше с энергетическими проблемами Нахичеванская АР уже несколько лет экспортирует электроэнергию. В течение года в рамках Государственной программы в регионах было проложено 3770 километров новых газопроводов, отремонтировано и восстановлено 500 километров газовых линий, снабжены газом 49 населенных пунктов. Сооружение водоочистных установок в 156 населенных пунктах 18 районов вдоль берегов рек Кура и Араз в рамках улучшения обеспечения населения качественной водой улучшило водоснабжение более 300 тысяч человек, был сдан в эксплуатацию водопровод Огуз-Габала-Баку.В минувшем году в регионах было сдано в эксплуатацию более 160 предприятий промышленности, сельского хозяйства, обслуживания и торговли, в том числе консервный завод и чайная фабрика, автомобильный завод, несколько заводов строительных материалов , технопарк, соляной завод, консервный завод, завод по добыче и переработке золота, животноводческие и молочные комплексы, другие предприятия в регионах, продолжается строительство свыше 200 предприятий, в том числе 12 предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, заводов по производству строительных материалов и других предприятий во многих районах. Из этих предприятий в 112 используются льготные кредиты Национального фонда помощи предпринимательству. В целом, в течение года на финансирование 1430 инвестиционных проектов, из которых, можно сказать, все реализуются в регионах, выделены льготные кредиты в размере 143,75 миллионов долларов. За счет льготных кредитов были профинансированы играющие ключевую роль в развитии аграрного сектора. В целях создания инфраструктуры хранения сельскохозяйственной продукции за счет льготных кредитов фонда было профинансировано строительство во всех регионах 25 современных холодильных комплексов общей вместимостью 85 тысяч тонн и 17 зернохранилищ общей вместимостью 270 тысяч тонн. Кроме того, были сданы в эксплуатацию 2 зерноэлеватора. Комплексных мер государственной поддержки в других отраслях сельского хозяйства продолжался рост, и потребности страны в ряде основных продовольственных товаров были обеспечены за счет местного производства. В то время, когда в мире существуют проблемы с продовольственным обеспечением, эти меры, обеспечив укрепление продовольственной безопасности нашей страны и уменьшение зависимости от импорта, играют значительную роль в диверсификации экспорта, увеличении экспорта не нефтяной продукции.Для расширения возможностей выхода Азербайджанской продукции на новые рынки были организовано около 100 бизнес форумов и конференций.Одно из важнейших направлений политики, осуществляемой государством в области социальной защиты населения, — проявление особого внимания к наиболее нуждающимся в социальной защите слоям населения, в том числе к инвалидам, ветеранам, малообеспеченным гражданам, беженцам и вынужденным переселенцам. За 2010 год в городе Баку было построено три дома на 243 квартиры, а в регионах – 12 жилых зданий на 272 квартиры и 200 индивидуальных жилых домов. Были сданы 2 жилых дома для беженцев и вынужденных переселенцев и школа на 188 ученических мест, 2 поселки с необходимой инфраструктурой соответственно на 612 семей и на 689 семей.В 2010 году были открыты 45 учреждений здравоохранения, из них 25 в регионах, построены и капитально отремонтированы 70 школ, в том числе 43 в регионах, сданы 4 олимпийских спортивных комплекса и 4 спортивных центра, продолжается строительство 9 спортивных комплексов.В целом, в результате осуществленных в рамках Государственной программы мер в 2010 году было создано около 4300 новых предприятий, открыто 73 тысячи рабочих мест, в том числе 52 700 постоянных. В результате проделанной в минувшем году работы, в частности в области социально-экономического развития регионов, уровень бедности сократился до 9 процентов.До 2013 года основные инфраструктурные проекты в Азербайджане должны завершиться. Дороги, водные коммуникации, газификация, энергоснабжение и все другие инфраструктурные проекты нашли отражение в государственной программе, и все эти вопросы должны быть полностью решены до 2013 года.Не случайно, что по среднегодовым темпам роста индекса человеческого развития в 2000-2010 годах наша страна заняла первое место на пространстве СНГ и перешла из группы стран со «средним человеческим развитием» в группу с «высоким человеческим развитием».
Махир ГаджиевСотрудник Посольствa
