Быть участником Всемирной торговой организации престижно и полезно. Но это клуб богатых и сильных, и входить в него нужно не с протянутой рукой, а со знанием правил игры. В противном случае нас ждет не равноправное партнерство, а разочарование и нео-колониальная зависимость.
В последнее время все чаще встречается объявление о конкурсе на лучший материал (ТВ или пресса) о процессе вступления Таджикистана в ВТО. Очевидно, публикация должна быть пиарной или конструктивно-нейтральной, но с подтекстом, что нам нужно побыстрее в ВТО. Взамен одного из журналистов «подогреют» поездкой в швейцарскую Женеву.
Этот псевдо-конкурс — один из примеров лоббирования некоторыми международными организациями процесса вступления Таджикистана во Всемирную торговую организацию, заинтересованность которых просто не скрываема. Если не ошибаюсь, в стране уже несколько лет действует «Проект по содействию вступлению РТ в ВТО» — то ли при Всемирном банке, то ли при ЮСАИД, который и является генератором всех инициатив в этом направлении.
За последние годы было проведено множество круглых столов и тренингов, ряд сотрудников таджикских министерств и ведомств посещали зарубежные страны, перенимали опыт их вхождения в эту организацию. Ключевым ведомством, отвечающим за этот процесс с таджикской стороны, является Министерство экономического развития и торговли, от которого куратором назначена заместитель министра Лариса Кислякова.
Также в последние месяцы была создана правительственная межведомственная группа экспертов по вопросу ВТО, в которую от Госкоминвестиций был делегирован сын президента Рустами Эмомали. По мнению независимых экономистов, озвучиваемых в кулуарах на различных встречах и форумах, потенциал таджикских экспертов, изучающих вопрос вхождения ВТО невысок, и они неспособны на должном уровне отстоять интересы страны в этом процессе. С другой стороны, их работа длится уже не первый год, возможно, имеет место специальное затягивание, что наоборот может свидетельствовать о понимании экспертами не способности Таджикистана достойно войти в клуб ВТО. А к членству в этой организации мы реально не готовы.
Во-первых, несмотря на наличие неплохих законов, в стране царит правовой нигилизм, в том числе есть их игнорирование со стороны госчиновников, плюс элементарная повсеместная правовая безграмотность. И если сегодня власти или частные предприниматели могут позволить себе незаконный передел собственности, неисполнение договорных обязательств, необдуманные пошлины и т.п., то в условиях ВТО все эти ошибки или злоупотребления будут стоить дорого: нас завалят штрафными санкциями, предписаниями об отмене принимаемых документов и прочее.
Во-вторых, в стране крайне слабо развито частное предпринимательство, сельское хозяйство находится в упадке, и пока одной из основных источников доходной статьи бюджета являются таможенные пошлины на импортные товары. Вступление в ВТО вынудит страну либо отказаться от ряда доходных импортных пошлин, либо не позволит их усилить в перспективе, чтобы защитить частного производителя, как только он начнет вставать на ноги.
Страны, сами стремящиеся в ВТО, как правило, имеют высококонкурентные отрасли и виды экспортных товаров или услуг, и соответственно имеют достаточно высокие пошлины на ряд статей импорта (как правило, на продукты питания, на стратегические товары, на конечную продукцию). Они самодостаточны, и не желают проникновения на свои рынки дешевых товаров извне, но вынуждены идти на компромисс со своими торговыми партнерами в вопросе таможенных пошлин, импортных квот и прочего, так как сами сталкиваются со встречной проблемой ограничения выхода на соседние рынки. Для этого и существует площадка ВТО, чтобы позволить участникам найти общие точки сотрудничества и договариваться о правилах взаимовыгодной торговли.
А что может предложить на внешней арене Таджикистан? Кроме алюминия и небольших объемов золота, являющихся полуфабрикатом сырья (пусть и с неплохой добавочной стоимостью), все остальное экспортируется как натуральное сырье – хлопок-сырец или пряжа, фрукты и овощи, сухофрукты, консервы, шелковая пряжа, кожсырье, горная руда… Развитые страны готовы безусловно брать только стратегическое сырье, а вот наша сельхозпродукция, консервы, и уж тем более, какая-то продукция промышленного типа им задаром не нужна и никто ее туда не пустит. Для этого там есть мощная система разных стандартов качества и правил карантина.
Тут мы плавно подходим к третьей группе проблем с ВТО – это несоответствие отечественной продукции, технологий и услуг международным стандартам качества (ISO 9001 и выше), национальным стандартам качества (Euro, немецкий TUV и прочие). Достаточно вспомнить, что таджикский хлопок до сих пор не имеет своего стандарта и наши производители-экспортеры вынуждены пользоваться узбекским стандартом.
Также очень важна упаковка, к которой у нас придается очень незначительное внимание, в то время как в Европе и других развитых регионах на упаковку также есть свои стандарты.
Конечно, не все так печально отдельные единичные виды продукции вполне могли бы побороться за «место под европейским солнцем», но в абсолютных масштабах соотношение будет 1 к 100 не в нашу пользу.
И, наконец, еще одно, возможно, самое болезненное явление, которое способно принести с собой ВТО – это угроза перехода ключевых отраслей экономики и жизни обществ под контроль транснациональных корпораций, деятельность и доходы которых строго охраняются патентным правом.
В настоящее время большая часть Таджикистана пропагандирует откровенное воровство и незаконное использование местной и иностранной интеллектуальной собственности, и при вступлении в ВТО это будет стоить солидных потерь государственному и личному бюджетам. Речь идет о соблюдении авторских прав на продукцию и услуги, которые в нашей республике повсеместно нарушаются.
Все местные телеканалы и радиостанции, включая, госТВ используют пиратскую аудио-видеопродукцию, работают без заключения соответствующих договоров и контрактов с непосредственными правообладателями. Пресса свободно перепечатывает чужие публикации и фото, и хорошо, если хотя бы ставит ссылку (хотя многие СМИ требуют получения письменного разрешения, естественно не бесплатно).
Примерно 80-90 % рынка реализации DVD-фильмов, музыки на таджикских привлавках – это пиратская продукция, камуфлируемая под контракты с «некоторыми московскими фирмами». Сейчас начали появляться первые частные кинотеатры, крутящие последнее новинки мирового кино, где я также подозреваю все не так чисто, как хотелось бы. Ну, а про трансляцию чемпионатов мира по футболу на местных телеканалах, я вообще помолчу… Все таки мы болельщики, ну какая нам разница законно или незаконно транслируют, смотреть-то ужасно как хочется, правда?
Самый серьезный ущерб может быть нанесен в вопросе общегокомпьютерного и специализированного программного обеспечения. Сегодня в стране приобретено и установлено порядка 100 тыс. компьютеров (только 25 тыс. компьютеров установлены в школах согласно программе правительства), на 95% которых стоит пиратская операционная система Windows, нелицензионный пакет Microsoft Office и такие же антивирусные программы.
Только эти программы при покупке их лицензионных версий (а это будет непременным делом в формате ВТО), будут обходиться Таджикистану (государству и простому населению) в сумму порядка 20-30 млн. долларов в год. А всеми любимые компьютерные игрушки? А иные специализированные программы? Эти цены, что я привел, выведены с учетом 40-50% скидки, которую можно будет добиться у дистрибьютеров за оптовые приобретения. Совокупные потери экономики от соблюдения авторского права при вхождении в ВТО могут составить от 50 до 100 млн. долларов в год, что является нереальным делом для нынешнего состояния экономики.
Конечно, авторское пиратство — это плохо, это воровство, но в вопросах государственной политики и национальной экономической безопасности нужно руководствоваться в первую очередь не эмоциями или красивыми жестами, а прагматизмом и реализмом. Если мы не готовы играть по правилам, если мы не можем честно платить за чужой интеллектуальный труд и пользуемся им украдкой, если у нас не хватает политической воли и знаний, чтобы развить собственное конкурентоспособное производство, зачем лезть в цивилизованное общество? Только потому, что нас туда активно зазывают, только потому, что поездками, гонорарами задабривают отдельных ответственных лиц?
Нас потому-то туда и зазывают, потому что знают, что нам нечего предложить, мы для них лишь безобидные потребители, с которых можно выжать исчерпаемые природные ресурсы. ВТО – в этом плане это инструмент нео-колониальной политики Запада, где нас никогда не воспримут равными партнерами.
Плюсы от мировой торговой организации могли бы получить наши крупные экспортеры цветных и драгоценных металлов, но нужно ли им это? Они обеспечены контрактами на несколько лет вперед, их продукция уже заранее куплена на толлинговой основе и никакой ВТО не сделает эти условия лучше.
ВТО – это не зло, это просто зеркало, отражающее несимпатичное лицо нашей экономики и экономической политики властей. Если все эти проекты, лоббирующие ВТО искренне хотят видеть нашу страну полноценным членом этой организации и процветающей страной, то они должны не торопить этот процесс, а направлять свои усилия на содействие экономическим реформам в стране, на обучение наших экспертов, менеджеров, на развитие малого и среднего бизнеса и сельского хозяйства.
А пока хочется отметить, что в рамках торгово-экономического сотрудничества с Китаем, мы уже фактически имеем «микро-ВТО» и надо сказать, что это вполне выгодное торговое сотрудничество. Конечно, нас по нашему же желанию заполонили дешевые китайские товары, подчас низкого качества, приводящие к остановке или снижению объемов собственных производств (как пример, чулочно-носочная фабрика, трансформаторный завод, кабельная продукция и т.п.), но взамен мы получаем мощные кредиты на инфраструктурные проекты. Тоже самое, по сути, можно сказать и в отношении России и Ирана.
И также стоит не забывать, что до сих пор основным торгово-экономическим партнером страны остается Россия, которая пытается создать и развить собственный аналог ВТО на пост-советском пространстве – Таможенный союз, куда нас пока не принимают, но мы уже стремимся. Вхождение в ВТО закроет наш путь к экономическому союзу с Россией и Казахстаном, потому что их Запад не спешит принимать в свой «глобальный торговый клуб». Очевидно, что в свете последних межгосударственных договоренностей в Сочи по разработке новой долгосрочной программы реализации двухсторонних экономических проектов между РФ и Таджикистаном, вопрос нашего вхождения ВТО будет отложен в долгий ящик.
Источник — газета «Бизнес и политика»
