Совсем недавно в Узбекистане с рабочим визитом находилась большая группа российских чиновников во главе с нацкоординатором по делам СНГ, первым зам. председателя российского правительства Игорем Шуваловым. Вопреки установленным традициям Шувалова принял лично президент Ислам Каримов, что вызвало удивление у многих политологов.
И дело не в том, что Шувалов не достоин президентского внимания, просто не принято, чтобы президент суверенного государства официально принимал вице-премьера другой страны. Не статусно это, такое бывает лишь тогда, когда в который по счету раз вновь подружиться с «большим другом».
О чем говорили две стороны неизвестно и не столь важно, так как все понимают, что это подготовительный этап к планируемому визиту узбекистанского президента. Что ищет г-н Каримов в Москве, зачем едет? Явно не о закупках газа договариваться, соответствующие ведь контракты с «Газпромом» уже заключены.
Все старый вопрос – не дать России поучаствовать в энергетических проектах соседних стран, еще раз указать, что Узбекистан пуп Центральной Азии, без которого не будет счастья России в этом регионе.
Шуваловский визит, как и более ранний визит главы МИД России Сергея Лаврова, в обход дипломатических традиций привезшего с собой и презентовавшего нового российского посла в Узбекистане, все четче показывают неопределенность российской внешней политики в постсоветской Азии. Такого, что в последние годы делает Россия, пожалуй, она не демонстрировала никогда.
То реверанс в пользу Рахмонова и подписание стратегического пакета межгосударственных соглашений, по которым Россия через свою компанию (ею стала РУСАЛ) обещалась построить Рогунскую ГЭС. Взамен назло Западу получила единственную в регионе военную базу.
То Киргизии обещает кредиты и достроить Камбарату, взамен получая аэродром в Канте прямо под боком у уже базировавшихся в Манасе американцев.
Но вскоре Каримов проявляет свое недовольство, вызывает к себе Олега Дерипаску и РУСАЛ начинает бузить в Таджикистане, предлагая изменить ранее утвержденные параметры ГЭС. Сделка срывается, стройка судьбоносного для таджикской экономики Рогуна откладывается на несколько лет.
Соответственно тормозится гидроэнергетическая стройка в Кыргызстане. Нехорошо складываются дела у России и в Туркменистане, который также раздражает Ташкент. Россия подыгрывает Узбекистану, который под видом того, что обиделся на реакцию запада на «андижанские события» (инициированные, по мнению ряда аналитиков, самим руководством Узбекистана), и обещает закупать газ по более высоким ценам, вместе добывать нефть, строить самолеты.
А вскоре новый виток назад – Кремль начинает утверждать, что «РУСАЛ — это далеко не Россия», мол, заменим слабое звено. Новый президент Дмитрий Медведев приезжает в Душанбе, обещает помочь достроить Рогунскую ГЭС, участвовать в иных энергопроектах, получает свое, и отбывает в Москву.
А потом скоро прибывает по приглашению Каримова в Ташкент и рс разворотом на 180 градусов заявляет, что ГЭС в странах Центральной Азии нужно строить с учетом мнения соседних стран, дабы не навредить экологии.
Слово в слово, что до него кричал с трибун Каримов. Вроде Медведев прожект Путина, а не узбекского президента, чтобы так за ним все повторять, ан, нет, геополитика! И произносит все юрист Медведев в столице древнего государства таджиков, после посещения могилы узбекского хана Тимура, известного своей кровожадностью и ненавистью к народам Центральной Азии. Неужели в Кремле нет ни одного нормального советника-историка? Где в тот момент стояла Наташа Тимакова?
И вновь Кремль отворачивается от Таджикистана и Кыргызстана, и заигрывает с Ташкентом. Дошло до того, что лояльный Москве Эмомали Рахмон, который у себя в стране решал проблему жесточайших холодов в энергетической блокаде со стороны Узбекистана, был вынужден бойкотировать очередную встречу ОДКБ. Этого никто не ожидал, и это отрезвляюще подействовало на российское руководство.
Через несколько месяцев в Душанбе прилетает Медведев и они запускают Сангтудинскую ГЭС-1 – самый крупный проект России за пределами страны. Параллельно, после того как Бакиев инициировал вывод американской базы из своей страны, Россия подписывает соглашение о представлении 2 миллиардного кредита для завершения строительства Камбаратинской ГЭС-1. Взамен Бишкек позволил России в рамках ОДКБ развернуть дополнительные силы «где-то на юге».
Правда, Бакиев в этом случае немного схитрил. Американцев так и не выгнал, оставив их под каким-то непонятным форматом «транзитного центра». Москва могла вполне справедливо обидеться, что и произошло, и выделение кредита задержалось. Как и задержалось развертывание военных сил быстрого реагирования в Ошской зоне (не без протестов Узбекистана).
С Эмомали Рахмоном медовый сезон продолжался и апогеем стал его государственный визит в Россию осенью 2009 года. Помимо торжественных встреч в Москве и банкета, также предполагался визит в Петербург, который, почему-то, правда, не состоялся. Зато таджикского президента возвели в ранг почетного профессора МГУ и почетного доктора Института востоковедения.
Никаких соглашений в ходе визита подписано не было, однако, согласно утечки информации, Кремль якобы подтвердил, что взамен того, что таджики не будут кошмарничать в вопросе 201-й военной базы, Россия не будет тоже самое делать в Рогуне и более того поучаствует в строительстве средних ГЭС. «Самаркандские цитаты» призвано было забыть напрочь.
После этого, таджикское правительство развернуло строительство Рогунской ГЭС собственными силами и вскоре объявило народную акцию по поддержке этого строительства.
Но снова «кремлевскую махину» заносит влево и российская делегация вместе с зам. председателя правления компании «Газпром» Александром Медведевым прибывает под Новый год в Ташкент. Подписывает соглашение на закупку 15,5 млрд. кубов газа. Что же, узбекистанско-российское сотрудничество это неплохо, когда оно не направлено против кого-то.
Только вот непонятно почему в это же время кыргызский премьер Усенов приглашается в Ташкент, где ему навязывается соглашение, согласно которому Узбекистан будет продавать свой газ (в этом вопросе он монополист в регионе, так как ничей иной газ не пропускает) в обмен на согласование параметров строительства Камбаратинской ГЭС.
Фергана.Ру пишет: «Соглашение по поставкам газа на будущий год и договоренность о новой цене на топливо дались Бишкеку непросто. В обмен Ташкент вынудил Данияра Усенова согласиться на проведение международной экспертизы строящейся Камбар-Атинской ГЭС-1, которая в будущем должна будет обеспечить окончательную независимость Кыргызстана от импортной электроэнергии.
Узбекская сторона и ранее в весьма категоричной форме заявляла о недопустимости строительства крупных ГЭС на трансграничных реках без учета экологического и иных факторов безопасности для стран, расположенных ниже по течению.
До последнего времени киргизская сторона практически никак не реагировала на заявления Ташкента, однако вчера была вынуждена согласиться на проведение экспертизы Камбар-Ата-1 под эгидой Всемирного банка, для того, чтобы иметь гарантии поставок газа в будущем году.
Несмотря на заверения киргизского премьер-министра о том, что международная экспертиза – нормальная практика, не может не быть политическим. Учитывая то, что средства на строительство Камбар-Ата-1 дает Россия, а экспертиза должна будет проводиться под эгидой Всемирного банка, Узбекистан всегда сможет сыграть на существующий противоречиях.
В качестве дополнительных уступок Ташкенту киргизская сторона согласилась создать специальную комиссию по вопросу спорных пансионатов на озере Иссык-Куль, которые были взяты гражданами Узбекистана в долгосрочную аренду».
Могло ли пойти на это правительство Кыргызстана без давления России (от которой пока зависит Камбар-Ата-1), вновь «подружившейся с Каримовым»? Не знаю, но верю, что кыргызское правительство, несмотря на бурные политические процессы внутри республики, в вопросах энергетической независимости непоколебимо. И оппозиция, как и Бакиев едины в этом вопросе.
Теперь вот Шувалов на диване у Каримова. Каких заявлений ждать завтра от Медведева стоящего перед софитами с Исламом Абдуганиевичем?
Все эти метания российской внешней политики а-ля пинг-понг не понятны даже неискушенным политологам. Не державное это поведение, и не партнерское. Конечно, все понимают, что есть у России определенные интересы как в водоизбыточных странах ЦентрАзии, так и в их нефтегазоизбыточных соседях. И как-то эти перекрестные интересы нужно совмещать.
Наверное, непросто. Но для того, наверное, учились светлые умы в МГУ и МГИМО, на Лубянке и в других местах, чтобы эта взаимоприемлемая политика осуществлялась по какому-то конкретному плану, по четко выработанной стратегии, без дерганий в стиле медведя-шатуна, распугивающих ориентированных на взаимовыгодное партнерство соседей по СНГ.
Очевидно, что стержнем российской внешней политики в СНГ должна быть преемственность, а не забывчивость! Иначе так и просится сюжет из фильма «Бриллиантовая рука», где офицер милиции постоянно удивляется рассеяности героя В. Никулина, восклицая: «Ах, Семен Семеныч!».
Сегодня все чаще устами экспертов Кремль демонстрирует свое недовольство «отдельными проявлениями недружественности» соседних стран – то Беларусь виновата, что не побежала встать в очередь стран, признавших независимость Южной Осетии, то Таджикистан «губит» русский язык тем, что хочет развивать свой родной, то туркмены нехорошие ребята, потому что продают газ китайцам.
При этом там не хотят один раз посмотреть на географию своих визитов и увидеть, как «челночили» кремлевцы то вправо, то влево. Как же сохранять «стратегическое партнерство» со столь непостоянным союзником?
Лучше бы взглянули на то, кто на постсоветском пространстве все последние 15 лет показывает и доказывает свою приверженность дружеским и партнерским отношениям с Россией?
Кто не пускает чужие военные силы, кто не сносит памятники воинам-героям, кто по Конституции еще сохраняет высокий статус русского языка? Казахстан, Армения, Таджикистан… С кем ты, Рассея?!
Д. Джураев,
[email protected]
