Грубость в общении стала визитной карточкой Таджикистана. Видимо сказываются последствия вооруженного конфликта, падения общего уровня культуры и образования. Сегодня отборный мат на улицах, в домах, школах, на те же базарах, мало кого удивляет. Все верно — «за базар» ведь на практике мало кто отвечает. Может поэтому, мат настолько прочно вошел в обыденный лексикон, что даже может применяться и на уровне правительства – в межведомственных спорах.
1 сентября. Идут приготовления к торжественной линейке, посвященной «первому звонку» в одной из школ Душанбе. Вокруг толпится множество людей – родители и их дети.
Один и первоклашек успел оторвать у соседского мальчонки головку одного цветка. Родитель «пострадавшего» за это наградил его трехэтажным матом, вспомнив ишака, который должен пройти сквозь гениталии его матери.
Хорошо еще, что его родители толпились где-то поодаль, иначе бы завязалась перебранка с бесконечным использованием «нового таджикского языка».
Ничего удивительного, мат сегодня можно слышать везде, причем не обязательно в качестве угрозы и ругательства, но и как выражение приятных эмоций или даже признания в любви.
Да, было и такое, когда один парень в парке признавался своей девушке такими странными словами, и самое главное ей это нравилось.
Говорят и в таджикском правительстве любят прикладываться к крепкому словечку, особенно когда дела совсем «швах», но от публичности до сих пор как-то воздерживались.
В этом плане судебный иск заместителя министра экономразвития и торговли Амонулло Ашура против заместителя министра транспорта и коммуникаций по факту публичного оскорбления, можно считать настоящим прецедентом.
ПРИКАЗ 4 «А»
Вкратце расскажем о сути дела, показанной в суде истцом А. Ашуром.
Истец до нынешнего места работы являлся зам. директора государственного Агентства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РТ. Боролся с монополизмом [кстати засветился в деле против «Таджик Эйр», однако тогда проиграл авиаторам – от ред].
После реорганизации правительства и сокращения этого ведомства, Ашур был назначен первым зам. министра экономразвития и торговли, где был поставлен курировать аналогичные вопросы — соблюдение антимонопольного законодательства, упорядочение деятельности монополий, регулирование тарифов и усиление конкуренции.
Как отмечает истец, с целью защиты госинтересов и на основании обращения Ассоциации мобильной связи Таджикистана, он приступил к изучению одного старого, но действовавшего до последнего времени приказ министра связи РТ №4 «А».
Здесь стоит отметить, что данный приказ был в свое время подписан министром Саидом Зувайдовым, который в свою очередь обвинялся оппонентами в создании системы протекции определенным структурам [подозревали его собственный интерес в участии], таким как «Сервиссвязькомплект» (ССК), СП «ТК-Мобайл» и собственно говоря, государственному АООТ «Точиктелеком».
По этому поводу Зувайдова как-то вызывали в Агентство по борьбе с коррупцией, итоги чего, правда, неизвестны.
Суть приказа заключалась в создании преференции одним компаниям на фоне остальных по межкоммутационным соединениям с государственным оператором «Точиктелеком» и неодинаковых тарифов для участников рынка.
По другому говоря, Зувайдов выбрал себе любимчиков и наделил их райскими условиями, что позволило им раскрутиться в очень короткие сроки. Насколько это было безвыгодно для самого Зувайдова, могут судить только он сам или соответствующие компетентные органы.
Так или иначе, президент сделал своевременный ход, избавившись от подмочившего свою репутацию министра. По логике новое руководство отрасли, не связанное напрямую со старым министром и его приказами, должно было пересмотреть все документы, однако данный документ остался невредимым.
Операторы сотовой связи (которые, кстати, тоже преследуют свои цели, мягко говоря, не совсем совпадающие с общественными интересами) стали давить на решение этого вопроса, и привлекли к нему того, кто этим собственно и должен заниматься – зам. министра, курирующего антимонополизм.
А. Ашур посчитал, что этот документ полностью противоречит законодательству и противоречит государственным интересам и интересам игроков рынка, и на основании закона создал комиссию, которая должна была изучить этот вопрос.
«БАЗАРНАЯ» КОЛЛЕГИЯ
Как отмечает истец, согласно положению, он имел право привлекать внешних экспертов, переводчиков, иных людей, имеющих какую-либо информацию об этом деле.
В тот злополучный день 26 июля 2007 год он пришел на собрание комиссии в здание Минтранспорта, приведя с собой представителей сотовых операторов.
В числе присутствующих были замечены: министр транспорта и коммуникаций Абдурахим Ашур, начальник управления этого ведомства по связи Хуршед Раджабмадов, главный специалист отдела транспорта и телекоммуникаций администрации президента РТ Алиджон Рафиев, гендиректор АООТ «Точиктелеком» Р. Хасанов, руководитель Ассоциации мобильных операторов Гафур Иркаев, гендиректор «Вавилон-мобайл» Бехзод Файзуллоев, замдиректора «Телеком Технолоджи» Умед Абдуллоев и другие.
Перепалка разгорелась из-за «посторонних» — частных операторов, легитимность участия которых поставили под сомнения. Ашур стал апеллировать к закону, на что, по его словам, зам. министра Бег Зухуров сказал: «Причем здесь закон, если нужно, я сменю любой закон» и обвинил оппонента: «Вы зависимы от этих операторов. Вы получили с них взятку, поэтому и приглашаете их повсюду».
После этого началась перепалка в стиле «а ля базар». Ашур сказал: «Ты сам кто такой», а Зухуров встал и размахивая руками стал угрожать собеседнику, произнося слова, которых не найдешь в словаре таджикского языка. Тем не менее, многим жителям они знакомы, и в целях соблюдения этики мы не станем их повторять.
На том все и завершилось, стороны разошлись, а Минэкономразвития все же добилось своего и министр транспорта и связи был вынужден отменить старый приказ 4 «А».
Однако Ашур не успокоился, и заявил, что намерен подать в суд. Обоих замов вызвали «на ковер» к премьеру Акилову, где вроде бы оба получили нагоняй.
Ашур, однако, рассказал «по секрету» СМИ, что это только его оппонент получил взбучку, и был вынужден просить у него прощения, а обиженный Зухуров в ответ, заявил, что все было не так, и он просто помирился с истцом, без излишних церемоний.
ЗАСУДИЛИ
В итоге Ашур все-таки подал иск в суд, и, судя по предварительной информации, частично выиграл иск. Не выиграть было невозможно, так как оскорбления в одностороннем порядке были произнесены при свидетелях.
К чести Ашура он тогда сдержался, чем заведомо и обеспечил себе полную победу.
Суд решил, что Зухуров должен принести публичное извинение [через газету «Азия-плюс», которую истец посчитал распространителем обидной информации].
Однако само слушание дела не завершено, так как истец еще требует компенсацию морального вреда в размере ни много, ни мало 300 тыс. сомони и также возбуждегния уголовного дела по статьям 135,136 – «Клевета» и «Оскорбление». Если такое дело будет возбуждено, зам. министру грозит лишение свободы до двух лет.
Сумма морального ущерба, конечно, завышена и больше направлена на привлечении внимания. В любой другой ситуации суд, скорее всего, оставил бы ее без внимания или бы назначил минимальное наказание – скажем 300 или 500 сомони, но в данном случае не исключен и крупный штраф.
Ашур сделал мощный политический ход: заранее попросил суд перечислить в Республиканский [президентский] благотворительный фонд взысканную с ответчика сумму. Пополнение этого фонда сегодня – это очень модное веяние, так что не исключено, что суд деньги у Зухурова взыщет и, возможно даже немалые.
Вопрос – откуда десятки или сотни тысяч сомони найдет госчиновник, у которого зарплата не превышает 200-300 сомони? Видимо оттуда же, откуда они находят деньги на строительство огромных особняков и покупку иномарок.
В интервью ИА «Авеста» Б. Зухуров отметил, что принес свои извинения в присутствии суда, однако от дальнейших комментариев отказался, ссылаясь на то, что процесс еще не закончен, и за ним сохраняется право оспорить решение суда.
Между тем, в редакцию ФК попала копия обращения Б. Зухурова к истцу, в котором он признает свою ошибку и приносит извинения.
В тексте извинения, который должен быть опубликован в СМИ, говорится: «Мои действия были совершены в состоянии эмоционального срыва, вызванного непониманием позиции министерства экономического развития и торговли по вопросу антимонопольного регулирования деятельности операторов связи.
Сделанный впоследствии анализ своих действий, тщательное изучение аргументов оппонента по спорному вопросу, а также критика в мой адрес со стороны очевидцев произошедшего, убедили меня в неправомерности моего поступка».
Зухуров надеется на правильную оценку и понимание принятого им решения не только со стороны А. Ашура, но и всех посвященных в конфликт лиц, и отмечает, что произошедшее послужит не только хорошим уроком для него лично, но и позволит предупредить негативные проявления в других аналогичных ситуациях.
Воистину – язык мой, враг мой.
ЧТО ДУМАЕТ ОБЩЕСТВО?
Комментируя данную ситуацию, председатель Социал-демократической партии Рахматилло Зойиров отметил, что в судебной практике Таджикистана это первый прецедент, когда судятся чиновники такого уровня.
«Насколько я знаю судебные органы Таджикистана, часто рассматривают гражданские дела по статьям 115-116 (публичное оскорбление), однако чиновники на уровне зам. министров судятся впервые, — сказал он.
– Это говорит о тех немногих, но все-таки продвижениях, которые происходят в наших судебно-исполнительных органах».
Вместе с тем, по его словам, в этом судебном разбирательстве его смущает то, что и Б. Зухуров и А. Ашур чиновники одного ранга.
«У нас в стране практически отсутствует практика, когда нижестоящее должностное лицо подает в суд на своего начальника, хотя случаи оскорбления начальством своих подчиненных происходят сплошь и рядом», — отметил эксперт.
Люди не должны бояться в таких случаях обращаться в судебные органы за помощью, — считает он.
«Чем больше таких прецедентов, тем лучше для нас самих, потому что должностное лицо будет знать, что за оскорбление ему придется отвечать перед законом», — отметил Зойиров.
Возвращаясь к судебному разбирательству А. Ашура и Б. Зухурова, Зойиров отметил, что этот факт послужит уроком для других чиновников, которые привыкли решать проблемы не вполне законными методами.
В свою очередь руководители медиа-объединений страны также встали на сторону Ашура.
Председатель Союза журналистов Таджикистана Акбар Саттор считает, что это дело должно найти логическое завершение.
«Если человек обратился в суд, защищая свою честь и достоинство, то суд обязан тщательно рассмотреть все детали дела, а только потом принять справедливое решение, — сказал А. Саттор.
– Никому ни дано права оскорблять кого-либо, тем более чиновникам такого уровня. Если они так себя ведут, публично оскорбляя друг друга, то, что тогда говорить о других. Я считаю, что такое поведение госчиновников их вовсе не украшает».
По мнению А. Саттора в таком деле большую роль играет принципиальность истца.
«Если начал дело, то доведи его до конца, в назидании другим, чтобы знали оскорбление личности, это тоже преступление, за которое нужно еще и отвечать.
На этом и построено гражданское общество, по этому правилу живут все цивилизованные государства мира, мы тоже должны к этому стремиться», — заключил он.
Генеральный секретарь Медиа-Альянса Таджикистана Лидия Исамова согласна с ним.
«Мое мнение — А. Ашур поступил правильно, подав в суд на лицо, публично его оскорбившее. В гражданском обществе все так и должно быть.
Я надеюсь, что случившееся послужит уроком для других, которые привыкли решать споры, оскорбляя оппонента», — отметила Исамова.
На ее взгляд А. Ашур поступил благородно, заявив, что сумма, которая может быть взыскана с ответчика судом за моральный ущерб, пойдет в недавно созданный Благотворительный фонд Таджикистана.
ПОСЛЕСЛОВИЕ
Очевидно, что данное дело заставит многих чиновников и ответственных лиц задуматься над своим поведением и следить за своей речью. В тоже время, это лишь прецедент, и пока не будет конкретной тенденции – серии таких исков, в том числе, как справедливо отметил Зойиров, иск «маленького человека» к «большому», искоренить мат и ругань с наших улиц, офисов и учебных классов не получится.
Возможно, пора уже лично президенту поднять этот вопрос на государственный уровень. Ведь как много ни говори о великом культурном наследии эпохи Саманидов, о культуре великих деятелей нашего народа – Рудаки, Сино, Фирдавси и других, одна брошенная на улице нецензурная фраза, разом перечеркивает всю нашу связь с той эпохой.
