Наша статья «3%. Всемирный банк одолжит на разбор долгов», опубликованная в номере 23 (59) от 7 июня 2007 года вызвала резонанс в экспертных кругах, и на нее стали поступать первые отклики. Так, независимый экономист Ш. Раджабов считает, что долги ни в коем случае не могут быть реструктуризованы: их следует… просто продать.
Во всём мире принято продавать и покупать долги. При этом этим видом бизнеса занимаются специализированные инвестиционные компании.
Можно задаться вопросом — зачем создавать специальное агентство [по разрешению ситуации с долгами в хлопковой отрасли – от ред.], тем более при правительстве страны?
Таким образом, оно будет финансироваться государством, в том числе за счёт привлечения международных кредитов и грантов, которые в итоге придется возвращать государству, следовательно — нам с вами, а не тем, кто реально должен.
ТАДЖИКСКАЯ ХЛОПКОВАЯ КОМПАНИЯ
Назначенные менеджеры образуемого агентства — граждане Таджикистана, что повышает их уязвимость с точки зрения наличия высокого уровня коррупции в стране, административной и финансовой зависимости директора агентства и его ведущих сотрудников от государственных органов или таджикских компаний «фьючерсных инвесторов», в том числе от силового или семейного нажима, есть очевидные сомнения в эффективности работы агентства.
Не лучше ли создать открытое акционерное общество, например, с предполагаемым названием Таджикская Хлопковая Компания (ТАХЛОПКО), основной целью которого будет выкуп долгов у «инвесторов-фьючеристов», и последующее управление полученными кредиторскими активами хлопкосеющих хозяйств.
При этом, первоначальными учредителями – акционерами могут выступить, как сами компании инвесторы, так и другие заинтересованные бизнес-структуры Таджикистана, может быть и правительство в лице Госкомимущества и инвестиций.
Думаю, что первоначальный уставной капитал, должен распределиться следующим образом – 49% первоначальным акционерами ОАО, а 51% образуемого ОАО выставить на открытую продажу зарубежным инвестиционным компаниям.
На первоначальном этапе для управления такой компанией необходимо привлечь опытного топ-менеджера имеющего опыт кризисного управления, при этом совсем не обязательно, чтобы он имел опыт работы именно в хлопковом бизнесе. В данной ситуации нам нужен экономист – аналитик, а не менеджер – производитель.
Причём менеджер должен быть европеец — из стран старой Европы, так как в очновном только эта категория менеджеров практически не подвержена в коррупции или участию в экономических сговорах, и заключению умышленно невыгодных сделках.
НУЖНЫ РЕАЛЬНЫЕ ЦИФРЫ
Образованному ОАО в первую очередь необходимо деятельно разобраться с суммой образовавшей кредиторской задолженности.
Нужно уточнить, сколько из объявленных 400 миллионов долларов США (по другим сведениям 500 млн.), составляют суммы кредиторских задолженностей и начисленных процентов, в том числе определить точные суммы:
А) полученных хлопкосеющих хозяйствами наличных денежных средств или денежных средств, зачисленных на расчётные счёта хлопкосеющих хозяйств;
Б) полученных хлопкосеющими хозяйствами товарных активов, техники, оборудования, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, и иных товарных активов;
В) кредиторских задолженностей от оказанных хозяйствам сопутствующих услуг, например обработки земли специализированной техникой;
Г) начисленных инвесторами процентов за полученных хозяйствами денежных средств и товарных активов;
ВАРИАНТ СХЕМЫ ПОГАШЕНИЯ ДОЛГОВ
Уверен, что если, топ-менеджер образованного ОАО получит надлежащую поддержку от Президента страны, который неоднократно ставил задачу скорейшего разрешения проблемы хлопковых долгов, то новая компания быстро разберется с возникшей проблемой.
Учитывая международную практику купли-продажи долгов и кредиторских задолженностей, указанные долги могут быть приобретены от своих первоначальных учредителей – акционеров, а также от других «инвесторов-фьючеристов» кредиторские задолженности по следующей схеме:
А) выплаты 100% от суммы полученных хлопкосеющих хозяйствами наличных денежных средств или денежных средств зачисленных на счёта хлопкосеющих хозяйств;
Б) выплаты 75% от суммы полученных товарных активов, техники, оборудования, горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений, и иных товарных активов полученных хозяйствами;
В) выплаты 75% от сумм сопутствующих кредиторских задолженностей от оказанных хозяйствам услуг;
Г) выплаты 25% от сумм начисленных инвесторами процентов за использование кредитов и товарных активов.
В свою очередь, новое ОАО получит возможность привлечь к административной, апо необходимости и к уголовной ответственности руководителей фермерских и хлопкосеющих хозяйств полученных хлопкосеющих хозяйствами получавших товарные активы по умышленно завышенным ценам), за умышленное приведение хлопкосеющих хозяйств к банкротству, и они несомненно вернут новому образуемому ОАО или тому же Агентству от 5 до 7 процентов от общей суммы товарных и денежных активов полученных хлопкосеющих хозяйствами от «Инвесторов — Фьючеристов».
НАКАЗАТЬ ВИНОВАТЫХ
Как известно, хлопковые долги в основном образовались в период 1996-2006 годов. В таком случае, следует задуматься, чем же занимались в этот период различные Центры управления проектами и кредитами, оформляемые Всемирным банком, Азиатским банком и Исламским банком, и другими международными кредитно финансовыми учреждениями.
Достаточно вспомнить названия таких проектов, как: The Rural Infrastructure Rehabilitation Project, The Community Agriculture and Watershed Management Project, Farm Privatization Support Project, Agriculture Rehabilitation Project.
В чем был смысл работы других центров, косвенно связанных с хлопковой отраслью Таджикистана?
Правительство не собирается привлечь к административной и иной ответственности директоров этих центров, кстати, граждан Таджикистана?
Может также следует привлечь к финансовой ответственности и международных консультантов этих центров, которые в прошлые годы активно консультировали отрасль, и получили лакомые куски от международных кредитов (читай от нас с вами граждан страны).
Давайте потребуем от них возврата денежных средств, полученных за неэффективно выполненную работу.
В этой вязи возникают много других вопросов. Вот снова добрейший Всемирный банк дает нам новый транш, на этот раз в сумме 15 млн. долларов, которые будут израсходованы цитируем: «для разбирательства ситуации по возникшим долгам в хлопковой сфере».
В чём разбираться? Кто, где, сколько украл и приписал? Сможет ли Бехзод Шамсиев, менеджер проекта гарантировать, что средства будут использованы эффективно?
Уверен через год–два эти средства будут истрачены, а через пять лет проект будет закрыт, а через десять лет к моменту окончания льготного периода по кредиту, никто даже не сможет объяснить, зачем он был получен и как эффективно был использован.
А самое главное, каков достигнутый результат. Не отписка на бумажке, а фактический результат. Одно точно знаю — Всемирный банк будет помнить об этом кредите и через 10 и через 50 лет.
В этой ситуации остается согласиться с экспертом «ФК» Рустамом Самиевым, цитируем: «Проблема долгов более чем ясная и без создания различных проектов и получения кредитов, — считает Самиев. – Ее корни нужно искать в головных офисах фьючерсных компаний в Душанбе, а ветви – на зарубежных счетах и в частных владениях руководителей бывших колхозов и совхозов хлопкосеющих районов и руководителей органов местной власти на местах.
История производства и экспорта хлопковой продукции из Таджикистана начала 2000-х годов – это история бандитизма и незаконного бизнеса, и попытка разбираться в причинах кризиса – либо самообман, либо еще одна «пыль в глаза»». Все абсолютно верно.
ВОПРОСЫ, НА КОТОРЫЕ СТЫДНО ОТВЕЧАТЬ
Например, сегодня, кто-нибудь может назвать точную цифру денежных средств выделенных из государственного бюджета страны и от международных кредитов и грантов на:
• непосредственно на развитие хлопкосеющих хозяйств;
• работу ЦУПов, связанных с сельскохозяйственной отраслью, в том числе в сфере хлопководства;
• на проведение специализированных, конференций, семинаров, симпозиумов проводимых как в Таджикистане, так и расходы на участие таджикских представителей в мероприятиях, проводимых за его пределами.
Куда смотрело Министерство сельского хозяйства страны, а также председатели областей и районов, на территории которых образовались данные долги?
Необходимо детально разбираться насколько эффективно функционировали независимые фермерские хлопкосеющих хозяйства, не привлекающие инвестиции от «инвесторов-фьючеристов», какая у них была производительность хлопка сырца с одного гектара, и какой процент от общего объёма производства хлопка сырца.
Список ответственных можно продолжить. Почему своевременно не занималась данной тематикой контрольно ревизионные органы и правоохранительные структуры? Почему налоговые органы уже в первый или второй годы образования кредиторских задолженностей не признавали хлопкосеющих хозяйства банкротами?
Почему сами «инвесторы–фьючеристы» уже на следующий год после образования кредиторских задолженностей и непогашения хозяйствами инвестированных средств, продолжали финансирование посевов и последующие годы?
Кто мешал Вам уважаемые инвесторы, обращаться в экономические суды с требованиями взыскания вложенных инвестиций и признания хлопкосеющих хозяйств банкротами?
Ответ один — очевидная заинтересованность самих фьючерсников в продолжении финансирования с одной целью — увеличения кредиторский задолженности за счёт ежемесячно начисляемых процентов.
И последнее. Если я не ошибаюсь по нашему административному и уголовному законодательству срок исковой давности по экономическим делам составляет пять лет, и по некоторым кредиторским задолженностям образовавшимся в 1996–2001 годах эти сроки давно истекли. Как же быть в этой ситуации?
При этом совершенно согласен, с мнением инвесторов, что никакие долги прощать нельзя, а то наш народ уже привык ничего не платить, считая, что все равно простят.
Поэтому мы годами не платим за используемую электроэнергию, газ, воду, канализацию, жилищно-коммунальные услуги. Годами не платим налог на имущество и налог на землю.
ПОЧЕМУ ЧУЖОЙ ДОЛГ ВЕШАЮТ НА НАС?
Отдельный вопрос — почему правительство страны, привлекая кредиты и гранты от международных кредитно-финансовых учреждений на решение хлопковых проблем, в том числе и на погашение кредиторских задолженностей хлопкосеющих хозяйств перед «инвесторами-фьючеристами» не спрашивает мнение своих граждан?
Почему граждане, наши дети и внуки должны будут в будущем возвращать эти долги? Разве у нас в стране нет приоритетных отраслей, развитие которых, безусловно, поддерживается всем народом без исключения.
Уверен что, граждане готовы поддержать привлечение кредитов кредитов и грантов на строительство новых объектов гидроэнергетики, строительство дорог, строительство и реконструкцию объектов социального сектора, системы образования и здравоохранения, на жилищную ипотеку в конце концов.
Но, лично я не готов платить за ошибки, совершённые неграмотными руководителями хлопкосеющих хозяйств, просчёты и бездействие руководителей отраслевых министерств и ведомств, председателей областей и районов, и за получение дополнительных доходов руководителей фьючерсных компаний — всех без исключения миллионеров в долларовом исчислении.
Может, спросим и других граждан республики, или непосредственно дехкан, все это время трудившихся на полях страны, готовы ли они?
Почему в странах производителях хлопка, таких как: Китай, США, Индия, Пакистан, Узбекистан, Бразилия, Турция, Туркменистан, Австралия, Греция, Египет, Аргентина, Сирия и Парагвай, производство хлопка рентабельно и не убыточно. И только у нас в стране всё так плохо.
Уверен, что эта статья категорически не будет принята «инвесторами-фьючеристами», так как все они имеют совершенно другое мнение, и вся эта раздутая показуха с обсуждением долгов, только им на руку.
Ради объективности следует отметить, что это мое личное мнение, поэтому вполне логично, если газета предоставит им возможность высказаться в ответ.
Давайте пригласим к обсуждению руководство фьючерсных компаний и руководителей государственных министерств и ведомств, связанных отраслью.
Нужно просто подготовить 10-15 острых вопросов по данной тематике и задать их бывшим и нынешним руководителям Правительства РТ, министерств и ведомств, председателей областей и районов, а также руководителям хлопкосеющих хозяйств, представителям Всемирного банка, Азиатского банка развития, Исламского банка развития, руководителям правоохранительных ведомств, независимым экспертам, а самое главное труженикам села – дехканам и простым гражданам. Проанализировав эти ответы, мы сможем получить точный ответ на вопрос: кто заинтересован «загрузить» нашу страну и наш народ на 400-500 млн. долларов США.
ОТ РЕДАКЦИИ:
Тема хлопковых долгов является крайне острой и неоднозначной, поэтому мы надеемся, что представители фьючерсных компаний-инвесторов, хлопковых хозяйств и отраслевые эксперты представят свое видение проблемы.
