Нижняя палата парламента одобрила закон «Об амнистии граждан и юридических лиц Таджикистана в связи с легализацией имущества». Десятки тысяч особняков, заводов и фабрик, дорогих иномарок, драгоценных камней и золота, добытых «в мутной водичке», станут в одночасье белыми.
Предполагаемую легализацию имущества, вполне можно было бы назвать, второй и завершающейся частью «великой криминальной революции». Криминальной, потому что ожидаемая акция избавит тысячи состоятельных граждан страны от угрозы уголовного преследования и тюремного заключения. Вторая – потому что ранее уже была проведена схожая акция по легализации капиталов (доходов граждан). Революция- потому, что радикально меняет ситуацию в таджикском обществе.
ЗАРОЖДЕНИЕ ДВОРЯНСКИХ ФАМИЛИЙ?
Легализация имущества является логическим продолжением легализации капиталов, проведенной в Таджикистане с 1 апреля по 1 июня 2003 года. Напомним, что в ходе объявленной амнистии было легализовано 187 млн. долларов, а также более 1 млн. российских рублей и 61 тыс. Евро. Цель – вернуть «серые» капиталы в законный денежный оборот.
И вот теперь вторая волна амнистии – имущественная. По сути, она способна решить проблему коррупции в стране, точнее коррупционных накоплений за последнее десятилетие, и окончательно сформировать новое сословие, новый класс – состоятельных людей и собственников.
Это удачно совпало с тенденцией изменения фамилий на национальный манер и инициативой президента Э. Рахмона отменить пышность проведения национальных обрядов и свадеб.
Получается, что с одной стороны, предвидя имущественную легализацию, и как следствие, перспективное расслабление состоятельных людей в общественном поведении (мол, теперь я легально богатый и крутой и весь Таджикистан должен об этом узнать), глава государства попытался предпринять шаг по сдерживанию такого сценария. Отсюда – «хватит пышных свадеб, марака, хватит фасонить на служебных иномарках».
С другой стороны, смена фамилий косвенно может знаменовать повышение личной самооценки с желанием создания династических или дворянских фамилий (семей).
Не исключено, что в скором времени, каким либо видам написания фамилий будут негласно придаваться такие свойства или начнется массовая кампания по изучению собственного генеалогического дерева с поисками «голубой крови».
Так или иначе, но легализация имущества, которая может официально вывести ряд таджикистанцев в списки самых богатых людей планеты, достаточный фактор для таких процессов. Кстати, не исключено, что некоторые захотят показать свое богатство, так что гляди, скоро в списках «Форбс» появятся и таджикские имена.
ЛЕГАЛИЗАЦИЕЙ ЗАЙМЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО
О том, как будет проходить легализация имущества, и что думают об этом депутаты, которые первые дали «добро», стало известно из сообщений информагентств.
Так, члена комитета по конституционной законности, законодательству и правам человека Тоджиддин Тураев, представляющий законопроект, отметил, что закон позволит гражданам Таджикистана узаконить свое имущество, амнистировав все, что им принадлежит. Для реализации данного закона будут созданы комиссии на местах, а также центральная комиссия, в задачу которых входит выдача свидетельства об узаконенном имуществе.
Легализация не коснется только имущества, которое в момент применения закона будет находиться на рассмотрении суда. Так что у кого имущество проходит по суду, нужно решить эти вопросы как можно скорее.
Реализация закона начнется через два месяца после принятия и создание комиссий по выдаче свидетельства. Срок для того, чтобы легализовать имущество более чем приличный — шесть месяцев. Переоформление или узаконивание имущества освобождается от уплаты налогов.
Депутат (экс-министр транспорта) Абдуджалол Салимов вообще предложил упростить весь процесс — не создавать комиссий, по его мнению, для легализации имущества достаточно будет нотариусов.
Зато председатель Компартии, депутат Шоди Шабдолов выступил против принятия данного законопроекта, отметив, что принятие документа в том виде, в котором он предложен правительством, неприемлемо.
«Во время гражданского противостояния многие предприятия были разграблены, некоторые лица стали владельцами той или иной собственности преступным путем, крупные предприятия 5-6 лет назад были незаконно приватизированы, в том числе коррупционными методами», — подчеркнул Шабдолов.
Правда, от этого и других голосов (кроме осознания, что кто-то еще сопротивляется) было мало проку, так как абсолютное большинство в парламенте представляют депутаты от НДПТ, и соответственно практически все законы, предлагаемые правительством, где также большинство членов НДПТ, принимаются без каких либо проволочек.
В итоге против принятия данного закона проголосовали пять депутатов, еще четверо воздержались. Соответственно первую инстанцию – Маджлиси намояндагон он прошел, и почти нет никаких сомнений, что пройдет Маджлиси Милли и подписание у президента.
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ
С одной стороны цель, преследуемая правительством в плане легализации имущества, вполне логична. Если уж сказали «а», надо говорит и «б». Раз уж легализовали незаконные деньги, то и имущество тоже надо узаконить и, как говорится, начать все «с нуля».
Тем более что задача, поставленная перед акцией – вернуть в законный оборот часть экономики, чтобы она начала работать и приносить эффект, реальная. При амнистии капиталов, часть легализованных средств действительно поступили в экономику страны, и инвестиционная активность граждан страны возросла.
Сегодня на официально «отмытые» деньги строятся рестораны, развлекательные центры, дома, создаются небольшие производства. Правда, в особо нуждающиеся отрасли, как промышленность и социальную сферу легализованных средств поступило немного.
С другой стороны, сам механизм легализации средств, а теперь и имущества, на мой взгляд, продуман не совсем удачно и правильно.
По сути, мы наблюдали (и потенциально скоро будем наблюдать вновь) бесконтрольный процесс отмывания нелегальных капиталов, имущества, при котором легализируются не только предприниматели, побоявшиеся в своей время показать свои истинные накопления или не желавшие платить чрезмерно высокие налоги, но и махровых коррупционеров, дельцов наркобизнеса и т.п.
Судите сами. При первой амнистии капиталов всем было разрешено внести на расчетные счета восьми избранных банков свои нелегальные средства и при этом не уведомлять о корнях их происхождения. При этом заявлялось, что отмываться будут деньги людей, уклонявшихся от налогов, а всякие наркодельцы и коррупционеры легализовать деньги не смогут. Только не сказали, каким способом будут отделять одних от других.
Теперь то же самое предстоит по имуществу (которое, кстати, включает в себя не только дома и машины, но и недостроенные фабрики, камешки, золото и другие ценности). Любой коррупционер или наркобаран придет к «комиссару» и получит от него справку: «дом полностью зачищен», и при этом даже не заплатит никаких налогов.
По сути две эти акции первая амнистия – и нынешняя – являются грубым нарушением международных обязательств Таджикистана по борьбе с незаконным отмыванием средств, в том числе полученных от незаконного оборота наркотиков. Об этом в частности в свое время публично говорил один из высокопоставленных офицеров МВД, а впоследствии АКН. Сегодня он вновь занимает высокий пост в правоохранительных органах страны, и было бы очень интересно узнать его позицию по этому вопросу сегодня, однако на момент подготовки публикации связаться с ним не удалось.
В тоже время – это выполнение обязательств страны по борьбе с коррупцией – была коррупция, теперь не будет (ведь никто не обговаривал каким образом мы победим ее – посадив всех в тюрьму или просто признав легитимными).
НЕ ЗАПАЧКАТЬСЯ БЫ ВНОВЬ
Принимая во внимание, что закон все равно будет принят и скоро вступит в силу, есть смысл не критиковать его и авторов, а попытаться перевести ситуации в цивилизованное русло.
Сначала признаемся – да, почти все мы, до последнего момента участвуем в теневом бизнесе – берем или предлагаем взятки, мзду, уклоняемся от налогов, пытаемся скрыть деньги от государства… Не важно почему так стало и кто виноват, главное констатация.
Коррупцию (тем более такую повсеместную) пока не изжить, она создавалась не за один год и не за год будет сломлена. Но уже сейчас можно попытаться снизить ее уровень и негативный эффект.
В частности, почему не ввести специальную плату (фиксированную или с градациями) при легализации имущества (тем более порядок легализации еще предстоит определять правительству), чтобы каждое отмываемое имущество принесло в бюджет государства определенные доходы, в свое время не отданные стране?
По-моему, есть смысл обратить внимание на международный опыт налогообложения предметов роскоши (в которые могут попасть особо крупные особняки, дорогие иномарки), чтобы после амнистии они стали приносить небольшой доход государству.
Можно даже открыть специальную статью в бюджете – например, на содержание детских домов, интернатов, домов престарелых, чтобы состоятельным людям было несколько легче расставаться с суммами.
Альтернативный вариант – спецсчет для пополнения вклада Таджикистана в строительство Сангтудинской ГЭС-1 или на возобновление строительства Рогунской ГЭС. В принципе деньги всегда есть куда потратить, хотя бы на те же дороги в городах страны.
Главное – чтобы легализация не прошла как просто подарок самим себе, нужно приучать новое сословие быть социально ответственными. Также как учить работать по-чистому, не пачкая то, что уже один раз было «отстирано». Пора платить налоги и включать средства и недвижимость в экономику страны.
