МАТЛУБА УЛЬДЖАБАЕВА,
председатель правления Национальной ассоциации малого и среднего бизнеса
В течение четырех лет ведущими специалистами и экспертами страны, при непосредственном участии политических партий и общественных объединений были разработаны и представлены на рассмотрение Маджлиси Оли долгосрочные и среднесрочные программы – Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 года и Стратегия снижения уровня бедности в Республике Таджикистан на 2007-2009 годы.
После обсуждения в различных регионах страны и на встречах с представителями организаций-доноров, данные программы были одобрены на заседании Правительства республики .
Главными целями реализации этих стратегий являются обеспечение стабильного развития экономики и повышение уровня и качества жизни народа Таджикистана, и они созвучны Целям Развития Тысячелетия.
Президент Таджикистана уважаемый Эмомали Рахмон определил национальные приоритеты, определенные на основе указанных программ.
В своем ежегодном Послании Маджлиси Оли он четко обозначил:
Первое. Продолжить реформу государственного управления, направленную на совершенствование системы управления и имеющую своей специфической особенностью прозрачность деятельности всех ветвей государственной власти и борьбу с коррупцией.
Второе. Обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, основывающегося на расширении экономических свобод, укреплении права собственности, соблюдении законности в этой сфере и развитии сотрудничества государства с частным сектором.
Третье. Обеспечить развитие человеческого потенциала на основе увеличения объема и повышения качества социальных услуг населению и достижения ЦРТ, активного участия населения в процессе развития государства и укреплении социального партнерства»
Вспомним историю. Не так давно, 1 января 2005 года был введен действующий Налоговый Кодекс, а изменений и дополнений с тех пор введено уже четыре! Было принято четыре Закона «О внесении изменений и дополнений в налоговый кодекс РТ» от 26.12.2005 г. №114, от 28.07.2006 г. №193, от 22.12.2006 г. №219 и от 5.03.2007 г. №239.
И, налоговые органы, которые являются инициаторами нового (пятого по счету) законопроекта «О введении изменений и дополнений в налоговый кодекс РТ», не ставят в известность того, кто непосредственно выплачивает эти налоги – Предпринимателя.
Получается, что предприниматель, как всегда, узнает о нововведениях последним.
Уважаемые господа бизнесмены! Национальная ассоциация малого и среднего бизнеса Таджикистана доводит до вашего сведения, что Налоговым комитетом при правительстве РТ подготовлен очередной законопроект «О введении изменений и дополнений в налоговый кодекс РТ».
Данный законопроект активно прорабатывается специальной межведомственной рабочей группой при правительстве.
Мы решили довести до вашего сведения суть нововведений. Попробуем разобраться в этих предложениях, которые по нашему мнению ухудшат и так нелегкое бремя налогоплательщика.
В статье 2 п.11 абзац 1 часть 11 и в статье 6 п.14 части 1 предлагается убрать слово «предприятий». На деле речь идет о минимальном налоге с предприятий и если в указанных пунктах убрать слово «предприятий», то под этот налог подпадают все, в том числе частный предприниматель без образования юридического лица.
Вводятся изменения в статью 45, которая регулирует проверки. Предлагается расширить понятие «тематическая проверка», в соответствии с которым будет усилено налоговое администрирование.
Указанная статья дополняется частью 9, которая расширяет возможности руководителя налоговой инспекции о принятии решения о проведении документальной налоговой проверки, независимо от положений ст. 44, 49 и 50.
На деле это означает, что если у вас провели комплексную проверку, то (если руководитель налоговой инспекции посчитает нужным!) могут провести еще одну.
Изменения, которое предлагаются ввести в статье 49 ч. 6 п. 4) фактически снимают ограничения по проведению тематических проверок.
Предлагается увеличение рейдовых проверок с 15 до 30 дней. Мало того, по желанию руководитель уполномоченного органа или его заместитель может продлить такую проверку еще на 30 дней. Так что будем работать не на увеличение нашего благосостояния, а на проверки!
В статье 93 в части 6 предлагается применять санкции к банкам за несоблюдение очередности списания средств с банковских счетов. Это противоречит Гражданскому Кодексу (ст. 878 и 879), так как бесспорное взыскание средств со счетов организации возможно в соответствии с решением суда.
Статью 94 предлагается внести кардинальные изменения по приостановлению расходных счетов: не нужно будет руководителю уполномоченного органа обращаться в суд, он просто примет решение и ваш счет будет приостановлен!
Вы ничего не сможете осуществлять никакие операции кроме выплат по заработной плате!
В статье 153 много нововведений, но мы обращаем ваше внимание на то, что предлагается исключить ускоренную амортизацию основных средств (часть 12) и исключить вычеты на ремонт техники (часть 4)
Вниманию отдыхающих: в санаторно-курортных учреждениях стоимость ваших путевок вырастет на 20% (исключение п.12 ст.211)
Вниманию пассажиров: ваши билеты на международные авиарейсы теперь будут на 20 процентов дороже (ст. 212 п.2 и п.3)
А если вы, господа предприниматели, превысили суммы налога, подлежащего зачету, над суммой налога, начисленного за отчетный период, то сможете вернуть эти деньги из бюджета не в 30 дней, а уже в течение 60 дней и то только по Акту тематической проверки! (ст.236 часть 1)
В статье 239 вводится акцизный налог на некоторые виды деятельности, определенные в ст. 240 п.3). Понятно введение акциза на такие услуги как игорный бизнес и организация, проведение лотерей, но совершенно непонятно предложение по введению акциза на услуги сотовой связи, которая и так недешевая в Таджикистане!
P.S.
В последнее время на страницах «Факты и комментарии» и «Азия-плюс» стали публиковаться аналитические материалы по оценке инвестиционного климата, налогового режима, бизнес среды.
В частности приводятся рейтинги конкурентоспособности стран по ведению бизнеса, осуществляемые ежегодно Всемирным банком и другими авторитетными институтами.
По его оценке Таджикистан занимает одно из последних мест по десяти индикаторам. В том числе, по выплатам налогов предприниматель Таджикистана выплачивает 87% от вложенных средств!
Эти пресловутые налоги тяжелым бременем ложатся на плечи рядового потребителя, т.е. простых граждан нашей страны.
Каждый раз, покупая товары на рынке или в магазине, мы полностью оплачиваем все налоги, которые предпринимателю вменяет государство.
Отсюда и наши высокие цены на простейшие продукты питания (хлеб, молоко, сахар, соль,…), товары (обувь, одежду, книги, …), на самые необходимые услуги (свет, газ, связь, …)
С одной стороны государство предвидит меры по снижению уровня бедности и повышению благосостояния рядовых граждан, с другой предлагаются новые законопроекты, которые ведут к явному ухудшению положения не только предпринимателя, но и всего населения.
Более того, о каком исполнении закона в дальнейшем можно говорить, если предприниматель не проинформирован соответствующими органами о предлагаемых изменениях?
Нередко они узнают обо всех изменениях во время проверок, что приводит к нарушениям налоговой повинности со стороны предпринимателей и последующим неофициальным платежам.
Уважаемые господа предприниматели, если вы хотите получить полный текст вышеуказанного законопроекта, то можете обратиться в Национальную ассоциацию малого и среднего бизнеса Таджикистана по адресу: г. Душанбе, Рудаки 21, 2-ой этаж, ком. 8-9. Тел. 227 58 44.
Данная статья подготовлена при консультативном содействии проекта USAID по улучшению бизнес среды.
ОТ РЕДАКЦИИ:
Г-жа Ульджабаева бросила серьезное обвинение в адрес налогового ведомства, и мы надеемся, г-н Солиев даст достойный ответ. Может быть, упомянутый законопроект не существует в природе или его трактовка извращена.
А может все так, как сказано, но у налоговиков есть свои аргументы в пользу предлагаемых изменений?
Тогда, на наш взгляд, сейчас представилась самая хорошая возможность раскрыть все карты и дать возможность налогоплательщикам понять, что происходит и поучаствовать в обсуждении этого вопроса.
В этой связи также приглашаем к обсуждению экспертов-экономистов и заинтересованные стороны.
