Поддержка Украины и военное сотрудничество с ней занимают ключевое место в новой оборонной «дорожной карте» ЕС. Евросоюз намерен за пять лет закрыть критические бреши и выйти на «полную обороноспособность» к 2030 году.
Репарационный кредит из активов РФ — уже к концу 2025 года
16 октября Еврокомиссия одобрила дорожную карту, первая практическая цель которой — запустить репарационный кредит для Украины за счёт замороженных российских активов к концу 2025 года, сообщил в Брюсселе еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс. Планируемый объём — около 140 млрд евро на оборону и поддержку бюджета. По оценке Киева, в 2026 году на оборону потребуется порядка 120 млрд долларов (половину Украина просит у партнёров), ещё около 30 млрд — на покрытие бюджетного дефицита, отмечает МВФ. В Еврокомиссии подчёркивают: отказ от помощи чреват коллапсом Украины и прямой угрозой безопасности всей Европы. С учётом заявленных сроков политическое решение может быть вынесено уже на саммите ЕС 23–24 октября.
Украина как первый рубеж и источник ноу-хау
«Украина заслуживает нашей поддержки — и готова делиться опытом, проверенным в боях. Мы вместе выстраиваем Европейский оборонный купол», — отметил Кубилюс. Брюссель видит в сотрудничестве с Киевом не только моральный долг, но и ускоритель инноваций: тесная связка войск, НИОКР и производства позволяет сокращать цикл внедрения решений.
Альянс беспилотников и противодействие БПЛА
Следующая крупная цель — к концу 2027 года подготовить к эксплуатации общеевропейскую систему противодействия дронам. Верховная представительница ЕС по иностранным делам Кая Каллас призывает каждую страну-члена инвестировать в такие системы, а сотрудничество с Украиной закрепить институционально: создание альянса беспилотников ЕС–Украина запланировано на начало 2026 года. Посетив украинские фабрики БПЛА, Каллас назвала украинские системы контрдроновой защиты «на мировом уровне» и подчеркнула необходимость совместного развития.
Наблюдение за восточным флангом — к 2028 году
Совместно с Киевом ЕС разработает флагманскую программу наблюдения за восточным флангом: интеграция контрдроновых решений, ПВО, наземной и морской обороны и пограничного контроля. Срок реализации — 2028 год.
«Стальной дикобраз» и производство вооружений для Украины
Первая линия обороны Европы — Украина. Лучшая гарантия её безопасности — сильные ВС и оборонная промышленность, способные превратить страну в «стального дикобраза», неудобоваримого для противника. Дорожная карта предусматривает, что ЕС будет производить вооружения для Украины, вместе с Украиной и на территории Украины.
Полная обороноспособность к 2030-му
План фиксирует чёткие цели, этапы и сроки по ликвидации дефицитов и ускорению инвестиций, включая два флагманских направления: общеевропейский щит ПВО и укрепление обороны в космосе. Под «полной обороноспособностью» понимается готовность вооружённых сил стран ЕС предвидеть, подготовиться и ответить на любой кризис, включая конфликт высокой интенсивности.
Коалиции внутри ЕС и приоритетные направления
По аналогии с коалициями помощи Украине, странам ЕС предлагается уже в ближайшие месяцы формировать собственные коалиции для совместных разработок и закупок. Девять приоритетов:
— противовоздушная и противоракетная оборона;
— стратегические средства и военная мобильность;
— артиллерия;
— кибербезопасность;
— искусственный интеллект и радиоэлектронная борьба;
— ракеты и боеприпасы;
— беспилотники и контрдроновые системы;
— наземные силы;
— военно-морские силы.
Деньги и сроки
До 2035 года Европа планирует инвестировать около 6,8 трлн евро, из них половина — в «жёсткую» оборону. Основной объём — национальные бюджеты, которые, по расчётам Еврокомиссии, в сотню раз превысят общеевропейские оборонные расходы. Ориентир — целевые показатели НАТО: к 2035-му тратить на оборону до 5% ВВП. Чтобы выйти на «полную обороноспособность» уже к 2030-му, государствам ЕС придётся ускориться и приблизиться к этой планке раньше; сейчас, по оценке Кубилюса, они на уровне около половины от цели.
Контекст угрозы
«Сегодня у России нет возможности нанести удар по ЕС, но в ближайшие годы она может к этому подготовиться. Опасность не исчезнет даже после окончания войны в Украине», — предупреждает Кая Каллас. Следующие годы в ЕС считают решающими: задача — сдержать агрессию, предотвратить войну и сохранить мир.
