Ответ на отзыв Налогового
комитета под заголовком «Налоговый комитет: Стороны спора должны уважать друг
друга», Азия-Плюс, №14 (997) от 19.02.2015г.
Прочитав отзыв Налогового
комитета при Правительстве Республики Таджикистан с заглавием «Налоговый
комитет: Стороны спора должны уважать друг друга», Азия-Плюс, №14 (997) от
19.02.2015 года, обрадовались, что Председатель Налогового комитета пришел к
такому выводу, обе стороны спора должны уважительно относиться друг к другу. С
полной ответственностью заявляем, что ЗАО «Вавилон-Мобайл» на протяжении всей
своей деятельности постоянно ощущало поддержку руководства
налоговых органов, установив благоприятные отношения с налоговым органом. Наша
компания и в дальнейшем готова продолжать взаимовыгодные отношения, но для
этого, руководство Налогового комитета, должно прежде всего само проявить уважение
к закону. Если, мы проявим уважение к закону, и обе стороны спора будут
осуществлять свою деятельность в рамках закона, всякое уважение появится само
собой.
Нусратулло Давлатзода в своем
ответе отмечает, что как будто ЗАО «Вавилон-Мобайл» воспрепятствовало
ответственным представителям Налогового комитета в проведении проверок.
Обеспокоенность заключается в том, что в рамках требований Налогового кодекса
Республики Таджикистан и Экономического процессуального Кодекса Республики
Таджикистан, для защиты своих законных прав и интересов, обращение компании к Председателю
Налогового комитета страны и в экономические суды налоговым органом оценивается,
как «воспрепятствование». И под таким предлогом, перед глазами всего Общества и
высокопоставленных ответственных лиц других государственных органов, Налоговый
комитет хочет показать, что компания не признает требования компетентных
государственных органов и создаёт препятствие проверкам.
ЗАО «Вавилон-Мобайл», начиная с 2003 года по сей
день, находится на рынке мобильной связи страны и за этот период налоговыми
органами страны и другими правоохранительными органами подвергалась тринадцати комплексным
плановым и внеплановым налоговым проверкам, в процессе которых, компания всегда
создавала благоприятные условия для осуществления проверок, устраняя
своевременно выявленные недостатки.
Именно, имеющиеся благоприятные взаимовыгодные
отношения между налоговым органом и компанией, предоставила возможность ЗАО
«Вавилон-Мобайл» в течение этих 13 лет увеличить количество новых рабочих мест
и привлечь новые источники объектов налогообложения, предлагая более широкий
ассортимент услуг по мировым стандартам для своих клиентов. Доходная база от
этих источников, дала возможность компании за счет налогообложения и
обязательных государственных платежей, внести в бюджет в 2003-2004 года
более 51 миллиона сомони, в 2005-2007 года более 77 миллионов сомони, в
2008-2009 годы более 132 миллиона сомони, и в 2010-2014 годы достигла более 573
миллиона 308 тысяч 605 сомони.
Однако, проведение повторных
комплексных налоговых проверок и подготовленный отдельными ответственными
лицами налогового органа «Проверочный акт», противоречащий требованиям
Налогового кодекса, ни с одной точки зрения не соответствует требованиям
законодательства, и на этой почве, продолжение преследований и давления на
компанию, в 2013-2014 годы способствовало снижению прибыли компании, и
соответственно, резко сократились соответствующие налоговые платежи в бюджет. Если,
подобного рода преследования и давления будут продолжаться в таком же духе и в
2015 году, компания потеряет возможность выполнения своих договорных
обязательств перед своими клиентами и партнерами и не сможет выполнить налоговые
обязательства перед бюджетом.
Этот субъективный фактор может
поставить компанию перед необходимостью сокращения рабочих мест.
В ответе Налогового комитета
говорится, что для проведения проверок компания создавала «препятствия».
Следует подчеркнуть, что компания никаких «препятствий» не создавала и не собирается
создавать.
Какова реальность?
На самом деле, согласно решению
№482 с/х, от 08.05.2013 г., и предписанию Председателя Налогового комитета №551
с/х от 22.05.2013 г., заместителю начальника Управления организации
налогообложения (индивидуальных предпринимателей) Налогового комитета при
Правительстве Республики Таджикистан Кодирову С. И., главному специалисту Управления налоговых проверок
Шарипову Дж., было поручено провести проверку правильности
расчёта и уплаты налога на прибыль в компании на период 2012 года с 23.05.2013
года по 11.06.2013 года.
Поскольку, вышеуказанные ответственные лица не
смогли завершить проверку до 11.06.2013 года, согласно приказа Председателя Налогового
комитета за №687 с/х, от 12.06 2013 года, срок проверки был продлен до 21.06.2013
года, но неожиданно Председатель Налогового комитета согласно своему новому
приказу за №3742(с\х) от 21.06.2013 года, временно приостановил проверку с
22.06.2013 года.
Ответственные работники налогового
органа, несмотря на то, что в 2012 году в течение одного месяца, провели
тематическую налоговую проверку относительно правильности расчёта налога на
прибыль, однако по результатам проведённой ими проверки, «Проверочный акт» не
был предъявлен для ознакомления представителям компании, что также противоречит
действующему Налоговому кодексу.
Поскольку в статье 32 Налогового
кодекса предусмотрено, что: «Основанием на проведение налоговой проверки
является предписание», Налоговый комитет без предъявления предписания, лишь представив
уведомление за №280, от 24.07.2013 года, прибыл в ЗАО «Вавилон-Мобайл» для
проведения «повторной проверки и комплексной документальной налоговой проверки
за 2010-2013 гг.». Компания, не согласившись с этим решением, для аннулирования
уведомления Налогового комитета от 24.07.2013 года в качестве не нормативного юридического
акта, 28.07.2013 года обратилась с исковым заявлением в Экономический суд
города Душанбе.
Изначально, заявление компании
находилось на рассмотрении Экономического суда города Душанбе и на основании
кассационной жалобы от 22.10.2013 года, находилось на рассмотрении кассационной
инстанции Высшего Экономического суда Республики Таджикистан. Компания, не
удовлетворившись вынесенным решением, 28.01.2014 года обратилась с надзорной
жалобой в Президиум Высшего Экономического суда Республики Таджикистан, однако
Высший Экономический суд согласно своему определению от 30.01.2014 оставил надзорную
жалобу компании без рассмотрения.
Разве правильно, признать
«препятствием» действие компании для обеспечения своих законных прав и защиту интересов?
Ни в коем случае!
Нам стало известно, именно обращение компании
в суд стало причиной обиды некоторых ответственных лиц из Налогового комитета.
Вместо того, чтобы устранить недостатки, и принимая во внимание тот факт, что в
соблюдении налогового законодательства на период с 01.06.2010 по 01.09.2011; на
период с 01.09.2011 по 01.10.2012; на период с 12.07.2012 по 21.07. 2013,
именно ответственными представителями налогового органа, даже с привлечением
сотрудников Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с
коррупцией Республики Таджикистан, были осуществлены две комплексные плановые
налоговые проверки и одна внеплановая налоговая тематическая проверка, что
опять говорит о допущенном правонарушении.
Вызывает обеспокоенность, что
Председатель Налогового комитета, также вопреки требованиям действующего
Налогового кодекса, согласно решениям №8-1-1, №8-1-2, 8-1-3, №8-1-4 от
31.01.2014 года, незаконно приостановил расходные операции ЗАО «Вавилон-Мобайл»
в обслуживающих банках. Эти незаконные действия стали причиной того, что
компания для аннулирования ненормативных правовых актов 07.02.2014 года вновь
обратилась с жалобой в Экономический суд города Душанбе. Экономический суд
города Душанбе и в этот раз безосновательно отказал в удовлетворении жалобы
компании на основании своего решения от 12.03.2014 года.
Это послужило причиной того, что ответственные
лица налогового органа, почувствовав себя «победителем» необоснованно
продолжили незаконное приостановление банковских операций компании до
22.05.2014, нарушив стабильность и регулярность работы в компании.
После незаконного закрытия
банковских счетов компании, Налоговый комитет вновь, вопреки требованиям статьи
28, части 6 и статьи 29 части 10 Налогового кодекса издал предписание №422 с/х,
от 02.04.2014 года, и ответственность за проведение повторной комплексной
налоговой проверки за 2010-2013 годы поручил начальнику Управления налогового
обеспечения Меликову М, главному специалисту этого Управления Аминджоновой Г.,
специалисту отдела аудита контроля крупных налогоплательщиков Худойдотову А. и
сотруднику (по договору) Управления проверок Налогового комитета Селихову Т.
ЗАО «Вавилон-Мобайл», несмотря на
незаконность данного предписания, от 02.04.2014 года организовала все условия
для проведения проверки представителям налогового органа, но на процесс
проверки не допустила Аминджонову Г., так как Аминджанова Г. ещё в начале
проверки обвинила компанию в несоблюдении налогового законодательства.
На основании письменного запроса
компании, согласно приказа Председателя Налогового комитета Аминджонова Г. не
была допущена на спорный процесс проверки, однако с начала момента проверки до
её завершения, проверяющие не были полностью независимыми, и Аминджонова Г. все
время выступала в качестве советника, руководителя и их предводителя, которая
хотела отомстить компании ЗАО «Вавилон-Мобайл» за её отстранение от проверки,
что было слишком заметно.
Ответственные представители
налогового органа с 02.04.2014 г. по 30.06.2014 г., проверяли как могли, даже в
процессе проверки неоднократно выходили за рамки своих полномочий, подвергая
оскорблению и преследованию некоторых сотрудников компании, которые являются
женщинами. В случае необходимости, мы можем представить подтверждающие факты
этого явления.
Следует отметить, что
ответственные представители налогового органа в предписании от 02.04.2014 написали,
что повторная комплексная налоговая проверка за 2011, 2012, 2013 гг. была осуществлена
на основании письма Генеральной Прокуратуры Республики Таджикистан. Однако, до
сих пор копию этого письма в компанию не предоставили и даже не ответили на
запросы компании: « Органы прокуратуры, в своем письме в налоговые органы, запросили
проверку каких именно вопросов относительно компании и как был обоснован этот
запрос?» Хотя, согласно положению Конституционного Закона «Об органах
прокуратуры Республики Таджикистан» письмо не считается актом прокурорского
реагирования.
Ответственные лица налогового
органа не ограничиваясь этим, информацию, относящую к «налоговой тайне» незаконно
озвучили 21.06.2014 на пресс-конференции и 24.07.2014 года (№ 56(939))
опубликовали на страницах газеты «Азия-Плюс». Хотя, руководству Налогового
комитета было известно о том, что компания не удовлетворившись представленным
«Проверочным актом», обратилась с жалобой в Экономический суд для её
аннулирования.
Независимо от того, что
Председатель Налогового комитета заводит речь о взаимоуважении сторон спора,
вызывает обеспокоенность то, что для мирного решения данного спора не
предприняв никаких мер, он всячески способствует подрыву деловой репутации
компании. Так, на состоявшейся 19.01. 2015 года пресс-конференции, вновь открыто
объявляя ЗАО «Вавилон-Мобайл» «оффшорной» компанией. Ведь руководству налогового
органа известно, что компания не является «оффшорной» и не зарегистрирована в
«оффшорной» зоне. Напротив, компания является совершенно — национальной
компанией. ЗАО «Вавилон-Мобайл» зарегистрирована согласно законодательству
Таджикистан, имеет лицензию на деятельность, а также разрешения на другие виды
деятельности в области мобильной связи. Прошла регистрацию в Налоговом органе в
качестве субъекта налогообложения, платит все налоги и соответствующие
обязательные государственные платежи в бюджет Таджикистана.
Разве это преступление – если компания смогла
за счет зарубежных инвестиций организовать новые рабочие места, обеспечив
граждан страны постоянными рабочими местами. Компания за время своего
существования за счёт налогов и обязательных государственных платежей, внесла в
бюджет страны 830 млн. сомони, что касается спорного периода, то есть период 2011,
2012, 2013 гг. в бюджет было внесено 406 млн. сомони.
Ответственные лица Налогового
органа, не удовлетворившись этим, 13.02.2015 г. через радио «Озодї» сообщили,
что ЗАО «Вавилон-Мобайл» «проиграла» судебные споры, в связи с чем, «расчётные
счета компании будут закрыты, и с них будут взысканы дополнительно подсчитанные
налоги в принудительном порядке».
Это в то время, когда
ответственным лицам налогового органа было известно, что компания, не
согласившись с принятым решением Экономического суда первой инстанции и
решением кассационной инстанции Экономического суда, в том числе, 19.01.2015
обратилась в надзорную инстанцию Высшего Экономического суда Республики
Таджикистан для аннулирования вышеназванных решений, и признать
недействительным спорный «Проверочный акт» Налогового комитета .
Высший Экономический суд, в свою
очередь, 26.01.2015 приняв дело к производству для дальнейшего рассмотрения,
приостановил исполнение решения Экономического суда первой инстанции от
20.10.2014. Однако, несмотря на это, 28.01.2015г. Налоговый комитет, приняв
незаконные решения о принудительном взыскании средств с банковских расчетных
счетов компании, направил эти решения в обслуживающие банки для исполнения. Хотя,
согласно Закону Республики Таджикистан «Об исполнительном производстве»
полномочия исполнения судебного решения по вступившими в законную силу судебных
решений, законодательство возлагает на судоисполнителей экономического суда, а
не налоговому органу.
Такого рода информация, стала
достоянием общественности усилиями Налогового органа, однако Председатель
Налогового комитета в своем ответе обвиняет ЗАО «Вавилон-Мобайл» в том, что
компания превратила обычный спор несогласных сторон в предмет обсуждения СМИ.
Компания, лишь была вынуждена ответить на распространенную информацию
искаженной формы, предоставленной налоговыми органами.
Кроме того, следует отметить, что ЗАО
«Вавилон-Мобайл» получает прибыль в соответствии официально установленных
тарифов Антимонопольной службы при Правительстве РТ и своевременно выплачивает
все свои налоговые обязательства, но к сожалению Налоговый комитет не признает
согласованные цены Антимонопольной службой. Это действие также противоречит
закону.
Учитывая тот факт, что спор находится
на стадии рассмотрения надзорной инстанции Высшего Экономического суда
Республики Таджикистан, воздержимся от приведения других фактов.
Считаем необходимым отметить, что
если бы ответственные лица налогового органа, опираясь на Налоговый кодекс, подготовили
«Проверочный акт» по результатам тематической проверки по налогам на прибыль и
предоставили в компанию; если бы в нарушении требований закона не была бы
организована и проведена проверка по периодам которые ранее уже подвергались двум
плановым документальным комплексным проверкам, и одной внеплановой проверки;
если бы не приостановили банковские расчетные счета компании на незаконных
основаниях, и не воспрепятствовали стабильной и нормальной работе компании,
соблюдая в своих действиях требования закона, компания не обратилась бы в
судебные органы и другие правоохранительные органы страны.
Прошло более одного года и девять
месяцев как ЗАО «Вавилон-Мобайл» вместо того, чтобы заняться продвижением своей
коммерческой деятельности, свое время проводит в экономических судах и других
правоохранительных органах, чтобы защитить свои права и интересы, и отвечает на
«искаженные информации» представителей Налогового комитета.
Уважаемый Нусратулло Давлатзода!
Принимая во внимание
вышеизложенное, просим Вас не только учитывать точку зрения своих подчиненных,
но и обратить внимание и на другую сторону спора, то есть в сторону компании
«Вавилон-Мобайл». В таком случае, действительно будет проявлено взаимное
уважение, и Вы сможете изменить свою позицию непримиримости в отношении
компании, увидев в лице «Вавилон-Мобайл» не злостного нарушителя налогового
законодательства, а крупного налогоплательщика, всегда почитающего закон.
Если ответственные лица
Налогового органа, уважая закон, в лице компании увидят не «подчиненного» и в
каждом случае «виновного», а равноправного субъекта, то все эти трудности исчезнут.
Пресс центр ЗАО
«Вавилон-Мобайл»
