Avesta.Tj | 25.04.2014 | ОО
«Бюро по правам человека и соблюдению законности» (BHR) опубликовала отчет по результатам
экспресс-исследования «Соблюдение прав и свобод лиц с риском безгражданства и
не задокументированных лиц в Исфаринском, Ганчинском и Б.Гафуровском районах
Согдийской области Республики Таджикистан».
Данная публикация подготовлена и издана в рамках проекта ООН Женщины
«Гендер и демократичное управление в развитии. Предоставление базовых услуг
женщинам Таджикистана», рассчитанного на 2010-2013 годы и осуществляемого при
финансовом содействии правительства Норвегии.
Целью экспресс-исследования являлось проведение анализа ситуации, в
которой оказались люди с риском безгражданства в трех приграничных районах
Согдийской области с точки зрения общественных, гражданских, политических и
экономических ситуаций, а также определить основные положения законодательства,
связанные с доступом к гражданству на предмет выявлений препятствий для его
получения.
Исследование было проведено в период с 21 августа по 25 сентября 2013
года в Исфаринском (4 джамоата), Ганчинском (4 джамоата) и Б.Гафуровском
районах (джамоат Хистеварз). Всего было опрошено 69 человек, из которых 20
мужчин и 49 женщин. Исследовательская группа состояла из числа сотрудников Бюро
по правам человека и соблюдению законности и общественных организаций «Хуршеди
зиндаги» и «Нахли Умед», «Мадад».
Большую часть опрошенных респондентов составляют лица, которые
проживают в приграничных джамоатах целевых районов. В большинстве случаев
респонденты и члены их семей имеют гражданство Республики Узбекистан. Есть
респонденты, которые по различным причинам в 90-ые годы получили гражданство
Узбекистана, однако проживали и продолжают жить в Таджикистане со своими
семьями.
В ходе реализации проекта были выявлены жители целевых районов проекта,
не имеющие документов личности или с просроченными/недействительными
документами личности, факты отсутствия документов у детей, наличие у людей
документов личности вот уже свыше 20 лет не существующего государства (СССР).
Многие из этих людей обращались в государственные органы за
содействием, но безрезультатно. Определенная часть жителей целевых районов
продолжает проживать в стране, не беспокоясь о легитимности своих документов,
под риском быть выдворенными за нарушение правил проживания.
Отсутствие документов создаѐт препятствия в пользовании правами, крайне
необходимыми для жизнедеятельности, особенно для женщин и детей. Авторы отчета
предлагают пути решения данной проблематики.
К примеру, проблемы тех категорий населения, которые родились в РТ и
никогда не пересекали международных границ, могут быть частично решены и
органами местного самоуправления в плане приема и перенаправления в
Компетентный орган, ответственный за принятие решения. И, таким образом, часть
кампании по натурализации или подтверждению гражданства может быть адресной и
не требовать специальных процедур статуса ЛБГ.
Важно также распространение информации в рамках целенаправленных
адресных информационных кампаний и проведение консультаций, что облегчает
доступ. Нельзя сбрасывать с весов вопросы бесплатной правовой помощи для людей,
не имеющих финансовых средств и доступ к процедуре обжалования решения и др.
По официальной статистике, в настоящее время в Республике Таджикистан
на учете состоит 312 лиц без гражданства, которым разрешено постоянное
проживание в стране.
По данным Переписи населения 2010 года, в Таджикистане на тот период
было выявлено 1364 лица без гражданства, 649 из которых – женщины: 400 из них в
возрасте от 18 лет и выше. Это люди, которые в ходе переписи населения не смогли определить
свое гражданство.
