Avesta.Tj
| 24.07.2013 |
Сегодня исполнился ровно год после начала специальной операции в Хороге,
повлекшей за собой человеческие потери среди мирного населения и представителей
власти из числа сотрудников правоохранительных и силовых структур.
В связи с этим группа правозащитных
организаций Таджикистана выражает свои глубокие соболезнования всем семьям
погибших и раненым во время событий июля 2012 года.
С начала специальной операции было много
спекуляций о ее причинах, возможных целях, а также о ее
последствиях. Отсутствие доступа к надежной и достоверной информации
способствовало порождению огромного количества слухов и необоснованных страхов,
в том числе о количестве жертв среди местного населения и представителей
силовых структур, которые колебались, по разным данным, от 18 до 200 человек.
Правозащитные организации Таджикистана
пришли к выводу, что события июля 2012 года поднимают серьезные вопросы в
области прав человека и приняли решение о проведении независимого мониторинга
сложившейся ситуации в регионе в связи с произошедшими событиями, ОО «Бюро по
правам человека и соблюдению законности».
Мониторинг был проведен с февраля по
апрель 2013 года и включал в себя исследование основных ключевых вопросов в
области прав человека, таких как:
Обеспечение доступа
населения к информации в ходе и после проведения специальной операции;
Документирование фактов
человеческих потерь в ходе проведения спецоперации;
Доступ к медицинской помощи
для раненных и пострадавших в ходе военной операции;
Проведение расследования
фактов смерти во время специальной операции;
Возмещение ущерба;
Меры, предпринимаемые
государством для восстановления ситуации в регионе.
В ходе мониторинга были проведены
интервью с представителями органов государственной власти, жителями Хорога,
включая родственников погибших и раненых, а также представителями гражданского
общества (НПО, СМИ, политическими партиями).
Мониторинговая группа основывала свою
деятельность на основных принципах и стандартах прав человека, закрепленных в
международных документах в области прав человека, ратифицированных Республикой
Таджикистан, включая Международный пакт о гражданских и политических правах, Основные
принципы ООН о применении силы и огнестрельного оружия должностными лицами по
поддержанию правопорядка, а также Свод принципов защиты и поощрения прав
человека посредством борьбы с безнаказанностью, а именно: право на установление
истины, право на справедливость и возмещение, включая реституцию, компенсацию,
реабилитацию и гарантии не повторения подобных нарушений в будущем.
Сегодня, 24 июля, документ направлен в
органы государственной власти, а также всем тем лицам, которые были
проинтервьюированы членами мониторинговой группы, для получения последующих комментариев.
Мы ожидаем, что после получения комментариев документ будет официально опубликован
и распространен среди всех заинтересованных лиц.
Следующие основные нарушения прав
человека, которые, среди прочего, были выявлены в процессе мониторинга, по
нашему мнению, должны быть в срочном порядке рассмотрены Правительством:
Право на установление истины. По истечению одного года со дня
проведения специальной операции в городе Хорог 24 июля 2012 года, отсутствует
доступ к достоверной информации о: а) причинах и основных целях проведения
специальной операции; б) наименовании и количестве правоохранительных и силовых
органов, принявших участие в специальной операции; в) количестве лиц из числа
местного населения и представителей государственных органов, погибших и раненых
во время и после специальной операции, а также г) проведении расследования
случаев смерти и получения ранений.
Доступ к информации. Во время проведения специальной операции в городе Хорог на
протяжении почти месяца была отключена мобильная, стационарная и интернет-связь,
ограничен въезд и выезд из города, полностью ограничен доступ к информации. За
период июль — август 2012 года также были заблокированы несколько интернет-ресурсов,
которые, по мнению мониторинговой группы, наиболее активно освещали события в
Хороге.
Применение силы и огнестрельного оружия.
Международные стандарты в области прав человека предусматривают четкие
требования о пропорциональности и необходимости применения силы и
огнестрельного оружия, а также о планировании любых специальных операций таким
образом, чтобы свести к минимуму угрозы для жизни ее участников. По некоторым
данным, в ходе спецоперации было убито 22 человека из числа местного населения
и от 18[1] до 23[2] человек
представителей государственных органов, принявших участие в спецоперации. Все
еще вызывает озабоченность информация о точном количестве жертв, а также их
принадлежности к мирному населению. Отсутствует достоверная информация о
количестве раненых среди местного населения.
Расследование. В соответствие со своими
международными обязательствами, в случае возникновения кризисных ситуаций,
повлекших за собой смерть гражданских лиц, государство должно провести быстрое
эффективное и беспристрастное расследование всех случаев смертей и ранений посредством
созданных независимых групп по расследованию и установлению истины. По
истечению года отсутствует информация о количестве возбужденных уголовных дел
по фактам смерти и ранений, о прогрессе в проводимых
расследованиях, а также о составе групп по проведению расследований событий
июля 2012 г. в Хороге.
Правозащитные организации надеются, что
информация, указанная в документе, окажет содействие правительству страны в
принятии ряда неотложных мер в области политики, законодательства и прав
человека для обеспечения стабильности в ГБАО и недопущения повторения событий
лета 2012 года в Хороге.
