Приближается окончание трехмесячного срока, установленного министерством экономического развития и торговли отрасли связи на введение экспериментальных тарифов на связь по принципу CPP («платит звонящая сторона»). Далее, видимо, будут решать: оставлять все как есть или вновь повышать тарифы. В том, что «та сторона» к этому подготовилась, сомневаться не приходиться…
КАРИМ ПУЛАТОВ, ФК
Проникновение мобильной связи в обществе настолько велико сегодня, что эксперимент по внедрению CPP с революционным повышением тарифов в декабре прошлого года мало кто не заметил.
ЦЕНА ВОПРОСА
Напомним, что с 1 декабря благодаря приказу министерства экономического развития и торговли страны после изучения ситуации на рынке связи экспертной группой, куда входили по большей части заинтересованные во внедрении CPP стороны, система мобильной связи Таджикистана была переведена на новый лад.
Одновременно нам предложили новые тарифы в 8,5 раз выше того, что было.
По своей концепции принцип CPP – «Платит звонящая сторона» вполне справедлив и обоснован. Поэтом главный аргумент его «болельщиков» неопровержим – почему абонент, принимающий звонок должен платить за него?
Тем более, по сути, этот принцип всегда действовал и действует в обычной стационарной (фиксированной) связи.
К тому же выяснилось, что госкомпания «Точиктелеком», монополист на стационарную связь (домашние телефоны) в свое время установила драконовские тарифы на соединение своих абонентов с абонентами мобильной связи. Тогда львиная доля всех заработанных средств уходила к ТТ.
Вообще отрасль связи в Таджикистане смело можно назвать «качелями». Все участники рынка ведут свою игру, раскачивая его вправо-влево. «Точиктелеком» и Минсвязи тянут в свою строну, частные операторы – в противоположную, так и получается из крайности в крайность.
Как пример, можно привести непосредственно сам принцип CPP. Это достаточно новая и мало где примененная форма отношений между операторами фиксированной и мобильной связи, и очевидно, что для его внедрения в Таджикистане требовалось некоторое время, эволюционный подход.
ДЕНЬГИ — ЭТО ВЛАСТЬ
«Революционеры»-операторы ждать не захотели и устроили мощнейшую лоббистскую кампанию, просто продавив решение в свою пользу. Учитывая высочайшую степень коррумпированности и нищеты в стране, можно только надеяться, что чиновники из контролирующих министерств поддержали этот «проект» бескорыстно, руководствуясь интересами общества.
О том, каким финансовым ресурсом располагает лагерь мобильных операторов, можно судить хотя бы по их абонентской базе. На данный момент заявляется порядка 1,5 миллиона подключенных сим-карт.
Если выбросить малоактивных абонентов или не использующих в какой-то момент сим-картой, то останется минимум 700-800 тыс. человек.
Только при средней абонентской плате и тратах в 10 сомони в месяц, мы получаем валовую сумму сбора в 2-2,5 млн. долларов в месяц. Если прибавить к этому сумму трафика разговоров более активной части абонентов, то становится понятным, что сотовые операторы и их общественные объединения являются самыми мощными лоббистскими центрами в стране, обладающими огромными финансовыми ресурсами.
Также, по имеющейся у нашей редакции информации, большая часть сотовых компаний и в целом отрасли связи имеют своих представителей (родственники, партнеры) в правительстве и администрации президента, в силовых структурах, и они способны оказывать влияние ни принятие важных государственных решений.
Возможно не без их помощи операторы сегодня успешно лоббируют свои профильные законы и подзаконные акты. На что они смогут повлиять завтра?
НАЦБЕЗОПАСНОСТЬ И СЕТИ
Связь во все времена и народы была частью государственной политики и национальной безопасности. Большевикам для победы не надо было захватывать всю Россию, они просто отрезали Временное правительство от связи.
Сегодня же вообще ничего не нужно захватывать, судя по имеющейся информации о развитии технологий, вся цифровая техника отключается посылом специального кода. Такой код может иметь любая компания-производитель, будь то китайская ZTE или Huawei или европейские Alcatel и Ericcson.
В свое время именно представители частных операторов указывали на этот фактор, блокируя решение о создании в стране Единого коммутационного центра при «Точиктелеком».
Каждая по отдельности компания является лишь частью одного рынка, но их объединение, координация своих действий и тарифной политики, которое во всем мире классифицируется как олигополия (власть нескольких) и жестко пресекается антимонопольными ведомствами, должна быть запрещена и в Таджикистане.
Притом, что в противовес «мультимиллионерам» из сотовых компаний в стране нет ни одной эффективной и влиятельной общественной организации, защищающей потребительские права, а госорганы, по-видимому, забыли о своем предназначении, «отцы» CPP продолжают развивать свое продвижение на пути к полному превращению нашей страны в «CPP-стан». Так и просится на язык расшифровка CPP – «связисты плетут паутину…».
CPP ПОДОРОЖАЕТ?
Новый шаг, очевидно, приходиться ждать нынешней весной по истечению 3-месячного срока действия нового принципа. По сценарию будет создана очередная рабочая группа или будет проведена конференция, по результатам чего выяснится, что CPP в ее нынешнем виде не такая уж и плохая штука, и госбюджет якобы не сильно пострадал.
Будет предложено еще раз повысить тарифы, точнее привести их «в соответствие с расходами операторов» (при их нынешних многомиллионных прибылях). Лоббисты операторов предложат повысить стоимость звонка со стационарного телефона на сотовый с нынешних 4 дирам, скажем так до 6-7 дирам.
Учитывая, что «наверху» все схвачено решение будет продавлено, вернуть это потом никто уже не сможет. Очередное «новшество» будет предложено им в октябре-декабре 2008 года. Что после таких сценариев и темпов ожидать в ближайшие 2-3 года, предсказывать уже невозможно и страшно.
Вывод простой, и, к сожалению, решение вопроса уже во власти высших политических кругов. Очевидно, что в правительстве должен быть поставлен вопрос перед министром экономразвития и торговли Гуломом Бобозода, в чьем ведении находится антимонопольная составляющая, о его компетентности и контроле за происходящим в кабинетах ведомства, а также рассмотреть вопрос о разделении ведомства с отделением антимонопольной службы в отдельную структуру с НОВЫМ начальством.
«Факты и комментарии»
